出臺二十三條措施！海南進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動擴(kuò)大消費(fèi)

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 張藝）3月3日，海南省財政廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省商務(wù)廳聯(lián)合在?？谡匍_《海南省進(jìn)一步促進(jìn)文體旅商展聯(lián)動擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》（以下簡稱《若干措施》）解讀會。該《若干措施》旨在持續(xù)推動海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)、進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

記者注意到，《若干措施》具體共分為二十三條。從印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。相關(guān)主管部門根據(jù)此次修訂后的措施，相應(yīng)調(diào)整實(shí)施細(xì)則，另行公布。

那么，特制定的措施分別有哪些內(nèi)容呢？具體如下：

一、支持大型演唱會、音樂節(jié)。對舉辦單位引進(jìn)在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流大型演唱會、音樂節(jié)，累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于2萬人次，給予最高50萬元一次性獎勵；累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于3萬人次，給予最高100萬元一次性獎勵；累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于5萬人次，且島外觀眾比例超過40%，給予200萬元一次性獎勵；累計(jì)售票總?cè)藬?shù)不低于10萬人次，且島外觀眾比例超過50%，給予300萬元一次性獎勵。

二、支持高品質(zhì)優(yōu)秀劇目文藝演出。對舉辦單位在國家級、省級重大文化藝術(shù)節(jié)展活動中引進(jìn)在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流院團(tuán)優(yōu)秀劇目，累計(jì)觀演觀眾不低于3000人次，給予最高30萬元一次性獎勵；累計(jì)觀演觀眾不低于5000人次，且島外觀眾比例超過40％的，給予50萬元一次性獎勵。

三、支持高流量文博藝術(shù)大展。對主辦單位引進(jìn)在瓊舉辦的國際知名或國內(nèi)一流的文博藝術(shù)商業(yè)性大展，累計(jì)觀展觀眾平均每月不低于2萬人次，展期不少于1個月，給予最高20萬元一次性獎勵；累計(jì)觀展觀眾平均每月超過3萬人次，展期不少于1個月，且島外觀眾比例超過40%，給予30萬元一次性獎勵。

四、支持旅游演藝。對在海南持續(xù)演出三年以上的旅游演藝項(xiàng)目，年度內(nèi)演出場次不低于500場，年度觀眾人數(shù)不低于20萬人次，且島外觀眾比例超過50%，給予50萬元一次性獎勵；對在海南持續(xù)演出三年以上的旅游演藝項(xiàng)目，年度內(nèi)演出場次不低于1000場，年度觀眾人數(shù)不低于40萬人次，且島外觀眾比例超過60%，給予100萬元一次性獎勵。對我省保留的國家級和省部級重大節(jié)慶活動配套旅游演藝項(xiàng)目，演出內(nèi)容為弘揚(yáng)和傳承中國歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化，可列為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目：項(xiàng)目首年度演出場次不低于300場，年度觀眾人數(shù)不低于5萬人次，且島外觀眾比例超過30%，給予100萬元一次性獎勵；項(xiàng)目首年度演出場次不低于400場，年度觀眾人數(shù)不低于10萬人次，且島外觀眾比例超過50%，給予200萬元一次性獎勵。

五、支持“影視+旅游”影視精品創(chuàng)作。對以海南自然風(fēng)光、歷史和人文風(fēng)情為背景，宣傳海南旅游文化形象并獲得國家廣電總局推優(yōu)的影視作品，電視劇（動畫片）、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影每部獎勵20萬元，網(wǎng)絡(luò)動畫片、網(wǎng)絡(luò)微短劇、網(wǎng)絡(luò)微電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片每部獎勵5萬元。根據(jù)年度影視劇創(chuàng)作引導(dǎo)計(jì)劃，對符合省旅游和文化廣電體育廳確定的創(chuàng)作方向，并在海南拍攝制作的影視作品，電視劇（動畫片）、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)電影每部獎勵50萬元，網(wǎng)絡(luò)動畫片、網(wǎng)絡(luò)微短劇、網(wǎng)絡(luò)微電影、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片每部獎勵10萬元。

六、支持有影響力的體育賽事活動。對國際旅游帆板大獎賽、環(huán)海南島國際大帆船賽、環(huán)海南島國際公路自行車賽、海南（三亞）馬拉松賽、海南高爾夫球公開賽等省重點(diǎn)系列體育賽事活動給予總額不超過4000萬元獎勵。對由國際單項(xiàng)組織在瓊舉辦的國際級體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽），線下參賽人數(shù)100人以上的，按參賽國家（地區(qū)）數(shù)分4—6個、7—10個、11個以上三個檔次，分別給予20萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵；參賽人數(shù)超過1000人且國外參賽人數(shù)比例不少于30%的，給予100萬元一次性獎勵；對在4—9月舉辦的，獎勵金額上浮20%。對由國內(nèi)單項(xiàng)協(xié)會在瓊舉辦的全國級體育賽事（不含職業(yè)聯(lián)賽），線下參賽人數(shù)不低于500人或累計(jì)線下觀賽觀眾不低于2000人次，給予15萬元一次性獎勵，線下參賽人數(shù)每增加500人或累計(jì)線下觀賽觀眾每增加2000人次（增加觀眾人次中島外觀眾比例不少于10%），獎勵資金增加5萬元，獎勵資金最高不超過100萬元；對在4—9月舉辦的，獎勵金額上浮20%。對在瓊舉辦的路跑等戶外運(yùn)動賽事的主辦單位，按參賽人數(shù)分5000人—1萬人（含）、1萬人—2萬人（含）、2萬人以上三個檔次，分別給予50萬元、80萬元、100萬元一次性獎勵，其中島外參賽比例超過60％的，獎勵金額增加20%。

七、支持精品夏令營和研學(xué)游。對4—9月期間主辦單位在瓊接待的省外夏令營團(tuán)（含文體藝術(shù)及科學(xué)賽事），營團(tuán)員在瓊停留3天2晚（含）以上，營團(tuán)人數(shù)累計(jì)不低于500人次，給予6.5萬元一次性獎勵；累計(jì)不低于1000人次，給予13萬元一次性獎勵；累計(jì)不低于3000人次，給予39萬元一次性獎勵。對4—9月期間主辦單位在瓊接待研學(xué)游團(tuán)隊(duì)（含海南散拼），團(tuán)隊(duì)在瓊停留3天2晚（含）以上，前往至少1個研學(xué)基地，團(tuán)隊(duì)累計(jì)人數(shù)不低于500人次，給予6.5萬元一次性獎勵；累計(jì)不低于1000人次，給予13萬元一次性獎勵；累計(jì)不低于3000人次，給予39萬元一次性獎勵。同一市場主體年度最高獎勵不超過39萬元。

八、支持開發(fā)長游程線路產(chǎn)品及引進(jìn)市場化大型會議活動。對長游程團(tuán)隊(duì)在瓊住宿間夜數(shù)年度累計(jì)不低于2000間夜的，按酒店間夜數(shù)分檔次給予旅行社每間夜10元—30元不等獎勵。對在瓊舉辦大型會議、展覽或大型商業(yè)演藝類活動，或“文化+旅游”“體育+旅游”“研學(xué)+旅游”“康養(yǎng)+旅游”“醫(yī)療+旅游”等涉旅類大型活動的，按單次不低于300人、500人、1000人不同規(guī)模，給予活動主辦或承辦單位每間夜10元—30元不等獎勵。對在瓊舉辦參會人數(shù)不低于2000人的特大型會議，按照參會代表住宿間夜數(shù)給予會議主辦或承辦單位每間夜100元獎勵；參會人數(shù)超過4000人的，按照參會代表住宿間夜數(shù)給予會議主辦或承辦單位每間夜200元獎勵；在5—9月舉辦的，獎勵金額上浮20%。

九、支持開展淡季旅游景區(qū)引流活動。在5—9月面向全國工會會員、50歲（含）以上及粵港澳大灣區(qū)省際游客開展4A級以上旅游景區(qū)免門票活動。

十、支持環(huán)島旅游公路交通運(yùn)營項(xiàng)目。對市場主體運(yùn)營的環(huán)島旅游公路交通項(xiàng)目，全年累計(jì)服務(wù)游客總數(shù)不低于2萬人次，且島外游客比例超過30%，給予最高20萬元獎勵；全年累計(jì)服務(wù)游客總數(shù)不低于3萬人次，且島外游客比例超過40%，給予最高30萬元獎勵。

十一、支持郵輪旅游。以郵輪執(zhí)行航次、運(yùn)營天數(shù)、接待入境人次為標(biāo)準(zhǔn)，對郵輪公司給予10萬元—30萬元航次獎勵，按運(yùn)營天數(shù)每天給予5萬元—30萬元天數(shù)獎勵（僅限于母港郵輪）；對郵輪公司委托接待的旅行社給予入境游客每人次120元—200元獎勵；對為郵輪公司提供船舶代理業(yè)務(wù)的企業(yè)給予每個航次2萬元—3萬元航次獎勵。

十二、支持入境旅游。對組織入境游客人數(shù)在我省主要客源地中排名前三的接待旅行社給予30萬元—80萬元獎勵。支持旅游經(jīng)營主體邀請境外旅行商、旅游媒體、航司等來瓊開展旅游產(chǎn)品線路踩線和采風(fēng)，按照不超過海南地接費(fèi)用的50%給予最高10萬元獎勵。

十三、繼續(xù)發(fā)放消費(fèi)券。適時發(fā)放零售（含離島免稅）、住宿、旅游文化等領(lǐng)域消費(fèi)券，引導(dǎo)銀行、商貿(mào)企業(yè)共同參與，激發(fā)購物、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)潛力。鼓勵有條件的市縣發(fā)放餐飲消費(fèi)券，省財政按照市縣財政支出金額的50%予以補(bǔ)助。

十四、支持在線旅游經(jīng)營平臺促消費(fèi)。對在線旅游經(jīng)營平臺面向境內(nèi)外市場聯(lián)動航司、酒店、旅游景區(qū)、旅游節(jié)慶、體育賽事、文藝演出、商業(yè)購物點(diǎn)、離島免稅購物點(diǎn)等開展促消費(fèi)活動，年內(nèi)累計(jì)入島游客不低于100萬人次，給予最高100萬元獎勵；年內(nèi)累計(jì)入島游客不低于200萬人次，給予最高200萬元獎勵；年內(nèi)累計(jì)入島游客不低于300萬人次，給予最高300萬元獎勵。

十五、支持餐飲住宿零售企業(yè)達(dá)限納統(tǒng)與營收上規(guī)模。從2024年起，對當(dāng)年達(dá)限并納統(tǒng)的餐飲住宿零售企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵；對營業(yè)收入首次突破1000萬元、3000萬元、5000萬元、1億元的餐飲零售企業(yè)分別對應(yīng)給予50萬元、80萬元、100萬元、150萬元一次性獎勵。

十六、支持市縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)商業(yè)品牌。鼓勵市縣依法依規(guī)出臺支持政策，引進(jìn)米其林、黑珍珠、中華老字號企業(yè)及知名品牌設(shè)立首店，省財政按照市縣政策標(biāo)準(zhǔn)的50%給予市縣獎勵。

十七、支持離島免稅企業(yè)促消費(fèi)。對離島免稅經(jīng)營主體，每月納統(tǒng)銷售額同比增長超過11%的，按照納統(tǒng)銷售額分檔給予消費(fèi)券資金獎勵。在5—9月，月度納統(tǒng)銷售額3000萬元—1億元（含），每月獎勵30萬元；1億元—20億元（含），每月獎勵50萬元；20億元以上，每月獎勵300萬元。在1—4月、10—12月，月度納統(tǒng)銷售額1億元—2億元（含），每月獎勵30萬元；2億元—30億元（含），每月獎勵50萬元；30億元以上，每月獎勵300萬元。對年度納統(tǒng)銷售額超出11%增長的部分，按照每增長1億元，獎勵資金增加100萬元，每家免稅主體最高獎勵金額不超過3000萬元。

十八、支持文體旅商展聯(lián)合促消費(fèi)活動。鼓勵商貿(mào)經(jīng)營主體、線上平臺企業(yè)，在我省舉辦歡樂節(jié)等大型主題活動期間，舉辦商業(yè)營銷、餐飲休閑等促消費(fèi)活動，活動舉辦當(dāng)月1日至活動結(jié)束當(dāng)月最后一天實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)商品零售額或餐飲收入增長超過20%且不低于2000萬元、交易單數(shù)超過1萬筆的，給予最高100萬元獎勵。

十九、強(qiáng)化金融支持。優(yōu)化完善“瓊旅保貸”風(fēng)險補(bǔ)償政策，推動擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的融資擔(dān)保服務(wù)，為文化展演、旅游服務(wù)、景點(diǎn)景區(qū)、住宿餐飲、體育賽事等文化旅游體育類市場主體獲得銀行貸款提供增信。延長“瓊旅保貸”風(fēng)險補(bǔ)償政策實(shí)施期限，貸款發(fā)放時間延長至2025年12月底，貸款期限從1年調(diào)整為不超過3年。擴(kuò)大擔(dān)保機(jī)構(gòu)覆蓋面，將準(zhǔn)入擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償率上限從1%提高至5%。提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極性，取消（反）擔(dān)保措施限制；代償發(fā)生后，風(fēng)險補(bǔ)償資金管理機(jī)構(gòu)先預(yù)付后結(jié)算。

二十、提升境外人士支付服務(wù)便利性。支持全省商圈、旅游景區(qū)、特色街區(qū)、機(jī)場車站碼頭等外籍人士在瓊消費(fèi)場所拓展外卡受理商戶，開通外卡POS機(jī)。對收單機(jī)構(gòu)為商戶更換或升級外卡POS設(shè)備給予每臺設(shè)備成本的50%、不超過400元獎勵。

二十一、提升消費(fèi)環(huán)境國際化品質(zhì)。對本省旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間消費(fèi)聚集區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游文化場所、體育場館、賓館酒店、商業(yè)綜合體等市場主體，新建或提升多語種服務(wù)咨詢臺、多語種標(biāo)識標(biāo)牌系統(tǒng)、行李寄存設(shè)備等國際化、便利化、多語種消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，按照設(shè)施設(shè)備投入的30%，給予最高20萬元獎勵。

二十二、加強(qiáng)入境通關(guān)便利和服務(wù)保障。在機(jī)場入境區(qū)域設(shè)立一站式服務(wù)點(diǎn)，推行出入境人員衛(wèi)生檢疫、行李物品等電子化申報，提供一體化便利服務(wù)，縮短旅客通關(guān)時間。簡化大型群眾性活動安全許可審批手續(xù)，審批時限控制在5個工作日以內(nèi)。進(jìn)一步優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)及附近公共交通線路設(shè)置，加密夜間公交運(yùn)行班次，延長夜間運(yùn)營時間。引導(dǎo)出租車企業(yè)和網(wǎng)約車平臺加強(qiáng)重點(diǎn)夜間消費(fèi)區(qū)域的夜間車輛調(diào)配，增加夜間公共停車位、出租車候客點(diǎn)，允許夜間特定時段臨時停車，鼓勵免收或減收停車費(fèi)。

二十三、加強(qiáng)各市縣配套支持。鼓勵各市縣結(jié)合實(shí)際出臺文體旅商展聯(lián)動促消費(fèi)措施，加強(qiáng)屬地資源保障力度，為開展促消費(fèi)做好服務(wù)。

上述省級獎補(bǔ)資金由省旅游和文化廣電體育廳、省商務(wù)廳等相關(guān)部門按季度兌現(xiàn)，及時撥付到位。資金管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度。原則上已獲得其他省級財政資金支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)支持。由財政資金支持開展的活動，不納入獎勵范圍。

【責(zé)任編輯：王俊超】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】

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