一年來，海南省經(jīng)濟承壓前行、穩(wěn)中有進

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木）時序更替，逐夢前行。在年終歲尾時，海南迎來兩會時間，經(jīng)濟社會發(fā)展成為與會人員及媒體關注的焦點。省政府工作報告指出：“一年來，海南省經(jīng)濟承壓前行、穩(wěn)中有進，展現(xiàn)出韌性強、潛力大的良好勢頭。”1月15日，海南省舉行2025年海南省兩會“自貿(mào)港建設和經(jīng)濟社會發(fā)展”專場新聞發(fā)布會，會議提出“海南經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好”。

制度創(chuàng)新，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的堵點難點

一年來，面臨經(jīng)濟社會發(fā)展的困難和問題：外部環(huán)境嚴峻復雜、改革發(fā)展任務艱巨繁重、有氣象記錄以來的我國最強秋臺風登陸、萬泉河流域特大洪水……海南以開放促改革，創(chuàng)新體制機制，提升服務企業(yè)質(zhì)效，打通束縛經(jīng)濟社會發(fā)展的難點堵點。

在核心政策方面。藥品、醫(yī)療器械“零關稅”政策落地實施，加工增值內(nèi)銷免關稅政策審批權限下放海南，擴大至全省范圍實施，申請試點企業(yè)翻兩番，獲批資格企業(yè)和享惠企業(yè)翻番。多功能自由貿(mào)易賬戶（EF賬戶）上線運行，跨境收支規(guī)模超1000億美元。

優(yōu)化升級59國人員入境海南免簽政策，擴大入境免簽事由，延長入境停留時間，全年免簽入境超35萬人次，同比增長3倍多。設立海南國際船舶登記管理局，“中國洋浦港”船籍港登記注冊船舶總數(shù)達47艘，總噸位躍居全國第二。

在提升服務企業(yè)質(zhì)效方面。海南將127個行政許可審批事項優(yōu)化為告知承諾事項，全國最多。推出優(yōu)化口岸營商環(huán)境25條措施，大力推廣“信易貸”，推動各類生產(chǎn)要素降本增效。推動政務服務事項“零跑動”可辦率達96.61%，完成2200余項全省通辦事項線上線下辦理。國務院部署的第二批21個重點事項全部上線運行。

除此以外，海南編制全省統(tǒng)一的標準化監(jiān)管事項目錄清單，深入推進“一個系統(tǒng)管檢查”“清單之外無檢查”，全面實施場景式清單化12+N“綜合查一次”，推行“亮碼檢查”。

錨定重點，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力活力潛力

封關運作是海南自貿(mào)港建設的“一號工程”。硬件建設方面，第一批封關運作31個項目全部竣工驗收，與之相關的信息化項目上線試運行。壓力測試方面，全力推進壓力測試清單27項任務落實，壓力測試場景不斷豐富，多功能自由貿(mào)易賬戶等測試項目取得重要成果。“二線口岸”運行管理機制方面，建立健全“一次申報、一次查驗、一站通關”高效便捷的通關監(jiān)管模式。

這一年來，海南產(chǎn)業(yè)“破圈”，數(shù)字經(jīng)濟、商業(yè)航天、深海領域等科技創(chuàng)新加速發(fā)展，新增臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、石化新材料等8個產(chǎn)業(yè)集群。

數(shù)字經(jīng)濟取得新突破。開工新建2條國際海纜，獲批并啟動建設全國第四個全業(yè)務國際通信出入口局；獲批增值電信業(yè)務擴大對外開放試點；生態(tài)軟件園、海口復興城兩大園區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)年度營收創(chuàng)歷史新高，全省預計突破1900億元。

建成商業(yè)航天發(fā)射場一號、二號工位，海南商業(yè)航天發(fā)射場實現(xiàn)首發(fā)。石化新材料產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，180萬噸PET、“深海一號”二期等一批重大項目建成投產(chǎn)，獲評國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，預計產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高，增長13%。四大主導產(chǎn)業(yè)占全省經(jīng)濟總量的比重提高到67.3%。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，“樂城研用－?？谏a(chǎn)”模式首個品種“科塞拉”投產(chǎn)上市，獲批創(chuàng)新藥械品種數(shù)量快速增長，國際化步伐加快，出口額連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長。

裝備制造產(chǎn)業(yè)集群化加速起步，風電裝備制造形成新增長點，海工裝備和游艇修造穩(wěn)步培育，飛機維修國際業(yè)務持續(xù)做大，預計產(chǎn)值增長10%。

G98環(huán)島高速公路大三亞擴容工程、馬村港三期、昌化江水資源配置工程等一批大體量項目開工建設，環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路等標志性工程建成投運。

攻堅克難，持續(xù)推動“三駕馬車”齊頭并進

一年來，全省攻堅克難，持續(xù)推動“三駕馬車”齊頭并進。

打響投資擴容增效攻堅戰(zhàn)，預計全省固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右。充分發(fā)揮政府投資帶動作用，超長期特別國債項目全面開工，地方政府專項債券項目審核通過率創(chuàng)歷年新高。

推動30余項試點措施落地，再制造產(chǎn)品進口首單落地，暫時進境修理完成30余單業(yè)務，暫時出境修理為海南航空業(yè)節(jié)約逾兩千萬元成本。實現(xiàn)加工增值內(nèi)銷免關稅業(yè)務擴圍提質(zhì)，獲批或備案試點企業(yè)達到106家，帶動內(nèi)銷貨值67.1億元，為企業(yè)減免關稅5.4億元。

消費品以舊換新政策直接拉動海南省消費154億元。聚焦惠民生領域，下沉社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，出臺方案措施，廣泛開展宣傳，全年累計舉辦活動1000余場，受眾超過600萬人，帶動汽車、家電全年分別增長8%和25%，家裝家居連月增幅超過20%，電動自行車以舊換新數(shù)量排名全國前列。積極激發(fā)網(wǎng)絡消費活力，1—11月，實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額1238億元，同比增長15%，高于全國5個百分點。扭轉(zhuǎn)消費下滑趨勢，去年后兩月實現(xiàn)單月增長由負轉(zhuǎn)正。

打贏穩(wěn)外貿(mào)外資攻堅戰(zhàn)?？朔獠繃谰蝿荩瑢崿F(xiàn)貨貿(mào)、服貿(mào)逆勢增長，全年貨物貿(mào)易進出口總額2776億元，同比增長20%，增速快于全國15個百分點，外貿(mào)依存度首次超過全國平均水平；服務貿(mào)易進出口額567億元，同比增長24%。實際使用外資規(guī)模全國排名第十。1—11月跨境電商進出口額為81億元，同比增長16倍。

除此以外，過去一年，“三農(nóng)”工作發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障穩(wěn)定。糧食、油料播種面積超額完成國家下達任務，冬季瓜菜產(chǎn)量、產(chǎn)值、出島量創(chuàng)歷史新高，天然橡膠產(chǎn)量實現(xiàn)逆勢增長。扎實推進農(nóng)民增收三年行動，守住了不發(fā)生因災規(guī)模性返貧致貧的底線。實現(xiàn)了大災之年農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的目標。

另外，海南省突破國內(nèi)首個清水石斑魚人工繁育技術，黃鰭金槍魚首次實現(xiàn)人工產(chǎn)卵孵化，全年新增養(yǎng)殖水體89萬立方米，是去年增量的兩倍，增速連續(xù)三年排名全國前列。首次開通印尼至海南去皮老椰子直航路線，農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易創(chuàng)歷史新高。

【責任編輯：劉如英】

【內(nèi)容審核：李彥昆】

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