災(zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用如何補(bǔ)償？?？谡髑笊鐣庖?/h1>
海拔新聞
2024-08-06 21:01:28
商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）為建立和規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍從事自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故救援費(fèi)用補(bǔ)償工作機(jī)制，保障災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作，海口市應(yīng)急管理局組織起草了《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱：辦法），現(xiàn)向社會公開征求意見。
《辦法》介紹，應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指參與災(zāi)害事故應(yīng)急救援的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會應(yīng)急救援隊(duì)伍，不包括國家綜合性消防救援隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指從事抗洪搶險(xiǎn)、森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援、航空應(yīng)急救援等組織團(tuán)隊(duì)。社會應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會組織和應(yīng)急志愿者，以及相關(guān)群團(tuán)組織和企事業(yè)單位指導(dǎo)管理的、從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動的組織團(tuán)隊(duì)。
《辦法》指出，補(bǔ)償對象是?？谑姓笠约昂？谑懈骷?ldquo;三委”（突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會、減災(zāi)委員會、安全生產(chǎn)委員會）、“三指”（防汛防風(fēng)抗旱總指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林防滅火指揮部）等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣參加市內(nèi)相關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
災(zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用是指應(yīng)急救援隊(duì)伍在災(zāi)害事故救援過程中發(fā)生的實(shí)際支出，不包括精神損失等非物質(zhì)層面和間接造成的財(cái)產(chǎn)損失。補(bǔ)償內(nèi)容主要包括：人工補(bǔ)助費(fèi)、食宿交通費(fèi)、裝備使用費(fèi)、耗材物資費(fèi)等費(fèi)用。
《辦法》明確，人工補(bǔ)助費(fèi)是指對參加災(zāi)害事故救援人員的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按照?？谑猩夏甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員日平均工資確定，法定節(jié)假日人工補(bǔ)助費(fèi)按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急救援隊(duì)伍人數(shù)按照實(shí)到人數(shù)確定，應(yīng)急救援天數(shù)為應(yīng)急救援隊(duì)伍接到調(diào)遣命令，從駐地出發(fā)至救援任務(wù)結(jié)束返回駐地的總天數(shù)。
食宿交通費(fèi)是指參加災(zāi)害事故救援工作人員在應(yīng)急救援過程中發(fā)生的交通費(fèi)（從駐地往返救援地）、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《海口市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。救援地人民政府及有關(guān)單位保障食宿、交通的，不再給予食宿交通費(fèi)補(bǔ)助。
裝備使用費(fèi)是指應(yīng)急救援隊(duì)使用自帶裝備器材，在應(yīng)急救援過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照裝備器材市場租賃價(jià)格統(tǒng)一計(jì)算（維修、維護(hù)、保養(yǎng)、折舊費(fèi)用不單獨(dú)計(jì)算）。無市場租賃價(jià)格的，可經(jīng)雙方協(xié)商，在不超過裝備器材原價(jià)值3%的范圍內(nèi)，予以適當(dāng)補(bǔ)償。一次性使用的裝備器材，按照實(shí)際采購價(jià)格計(jì)算，非采購裝備器材參照市場價(jià)格計(jì)算。
耗材物資費(fèi)指在災(zāi)害事故救援過程中投入的油料、藥劑和不可回收的其他材料物資費(fèi)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照耗材物資實(shí)際采購價(jià)格計(jì)算，非采購耗材物資參照市場價(jià)格計(jì)算。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，自然災(zāi)害類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費(fèi)用，由自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)政府承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任。生產(chǎn)安全事故類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費(fèi)用，有明確責(zé)任單位的，由事故責(zé)任單位承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府先行代為償付費(fèi)用，并保留追償?shù)臋?quán)利。無明確災(zāi)害事故責(zé)任單位的，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任。災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府支付補(bǔ)償費(fèi)用確實(shí)存在困難的，可向市應(yīng)急管理局和市財(cái)政局申請適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)國家部委指令或省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，支援外省的市內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍。如沒有得到被支援地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模嚓P(guān)費(fèi)用支出責(zé)任按照“誰調(diào)動，誰補(bǔ)償”的原則承擔(dān)。
應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在完成應(yīng)急救援任務(wù)20個(gè)工作日內(nèi)，向?yàn)?zāi)害事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門提出救援補(bǔ)償書面申請，填寫《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用補(bǔ)償申請表》等。如有救援隊(duì)員在救援中出現(xiàn)傷病，補(bǔ)償申請可延長20個(gè)工作日，逾期視為自動放棄。
《辦法》提醒，有關(guān)單位和各界人士請通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）電子郵件：zhuzhim@haikou.gov.cn，郵件標(biāo)題請注明：XX關(guān)于《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法（試行）（征求意見稿）》的意見。
（二）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
楊先生，18976677228；
朱先生，13807660797；
辦公室，0898-68725066；
通信地址：?？谑泄簿?樓517室；
意見反饋截止時(shí)間為：2024年8月23日。
【責(zé)任編輯：馮 超】
【內(nèi)容審核：吳鐘旺】
版權(quán)聲明：國際旅游島商報(bào)全媒體文字、圖片、視頻、音頻等版權(quán)作品，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報(bào)書面授權(quán)同意，嚴(yán)禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編、引用等，違者必追究法律責(zé)任。
商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）為建立和規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍從事自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故救援費(fèi)用補(bǔ)償工作機(jī)制，保障災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作，海口市應(yīng)急管理局組織起草了《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱：辦法），現(xiàn)向社會公開征求意見。
《辦法》介紹，應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指參與災(zāi)害事故應(yīng)急救援的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會應(yīng)急救援隊(duì)伍，不包括國家綜合性消防救援隊(duì)伍。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指從事抗洪搶險(xiǎn)、森林草原滅火、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援、航空應(yīng)急救援等組織團(tuán)隊(duì)。社會應(yīng)急救援隊(duì)伍，是指從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的社會組織和應(yīng)急志愿者，以及相關(guān)群團(tuán)組織和企事業(yè)單位指導(dǎo)管理的、從事防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等活動的組織團(tuán)隊(duì)。
《辦法》指出，補(bǔ)償對象是?？谑姓笠约昂？谑懈骷?ldquo;三委”（突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會、減災(zāi)委員會、安全生產(chǎn)委員會）、“三指”（防汛防風(fēng)抗旱總指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、森林防滅火指揮部）等應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣參加市內(nèi)相關(guān)災(zāi)害事故應(yīng)急救援活動的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
災(zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用是指應(yīng)急救援隊(duì)伍在災(zāi)害事故救援過程中發(fā)生的實(shí)際支出，不包括精神損失等非物質(zhì)層面和間接造成的財(cái)產(chǎn)損失。補(bǔ)償內(nèi)容主要包括：人工補(bǔ)助費(fèi)、食宿交通費(fèi)、裝備使用費(fèi)、耗材物資費(fèi)等費(fèi)用。
《辦法》明確，人工補(bǔ)助費(fèi)是指對參加災(zāi)害事故救援人員的補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上按照?？谑猩夏甓瘸擎?zhèn)單位就業(yè)人員日平均工資確定，法定節(jié)假日人工補(bǔ)助費(fèi)按照《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)急救援隊(duì)伍人數(shù)按照實(shí)到人數(shù)確定，應(yīng)急救援天數(shù)為應(yīng)急救援隊(duì)伍接到調(diào)遣命令，從駐地出發(fā)至救援任務(wù)結(jié)束返回駐地的總天數(shù)。
食宿交通費(fèi)是指參加災(zāi)害事故救援工作人員在應(yīng)急救援過程中發(fā)生的交通費(fèi)（從駐地往返救援地）、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照《海口市市直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。救援地人民政府及有關(guān)單位保障食宿、交通的，不再給予食宿交通費(fèi)補(bǔ)助。
裝備使用費(fèi)是指應(yīng)急救援隊(duì)使用自帶裝備器材，在應(yīng)急救援過程中產(chǎn)生的費(fèi)用。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照裝備器材市場租賃價(jià)格統(tǒng)一計(jì)算（維修、維護(hù)、保養(yǎng)、折舊費(fèi)用不單獨(dú)計(jì)算）。無市場租賃價(jià)格的，可經(jīng)雙方協(xié)商，在不超過裝備器材原價(jià)值3%的范圍內(nèi)，予以適當(dāng)補(bǔ)償。一次性使用的裝備器材，按照實(shí)際采購價(jià)格計(jì)算，非采購裝備器材參照市場價(jià)格計(jì)算。
耗材物資費(fèi)指在災(zāi)害事故救援過程中投入的油料、藥劑和不可回收的其他材料物資費(fèi)用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照耗材物資實(shí)際采購價(jià)格計(jì)算，非采購耗材物資參照市場價(jià)格計(jì)算。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，自然災(zāi)害類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費(fèi)用，由自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)政府承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任。生產(chǎn)安全事故類應(yīng)急救援產(chǎn)生的費(fèi)用，有明確責(zé)任單位的，由事故責(zé)任單位承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府先行代為償付費(fèi)用，并保留追償?shù)臋?quán)利。無明確災(zāi)害事故責(zé)任單位的，由災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任。災(zāi)害事故發(fā)生地區(qū)政府支付補(bǔ)償費(fèi)用確實(shí)存在困難的，可向市應(yīng)急管理局和市財(cái)政局申請適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)國家部委指令或省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，支援外省的市內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍。如沒有得到被支援地費(fèi)用補(bǔ)償?shù)模嚓P(guān)費(fèi)用支出責(zé)任按照“誰調(diào)動，誰補(bǔ)償”的原則承擔(dān)。
應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在完成應(yīng)急救援任務(wù)20個(gè)工作日內(nèi)，向?yàn)?zāi)害事故發(fā)生地應(yīng)急管理部門提出救援補(bǔ)償書面申請，填寫《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用補(bǔ)償申請表》等。如有救援隊(duì)員在救援中出現(xiàn)傷病，補(bǔ)償申請可延長20個(gè)工作日，逾期視為自動放棄。
《辦法》提醒，有關(guān)單位和各界人士請通過以下途徑和方式提出反饋意見：
（一）電子郵件：zhuzhim@haikou.gov.cn，郵件標(biāo)題請注明：XX關(guān)于《?？谑袨?zāi)害事故應(yīng)急救援費(fèi)用補(bǔ)償辦法（試行）（征求意見稿）》的意見。
（二）聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
楊先生，18976677228；
朱先生，13807660797；
辦公室，0898-68725066；
通信地址：?？谑泄簿?樓517室；
意見反饋截止時(shí)間為：2024年8月23日。
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