2023年海南國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點做好這八方面工作
商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒 攝影報道）2023年海南國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃總體要求和主要任務有哪些？準備做好哪些工作？1月13日上午，海南省第七屆人民代表大會第一次會議在?？陂_幕?！蛾P于海南省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡稱《報告》）提交大會審議。
《報告》提出，2023年，要鎖定自由貿(mào)易港封關運作目標，大力推動壓力測試，大力推動制度集成創(chuàng)新，大力提振市場信心，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，不斷提高人民群眾獲得感，有效防范化解重大風險，推進經(jīng)濟運行進一步提質(zhì)增效，掀起加快自由貿(mào)易港建設的新高潮。更加注重“搶人才、搶招商、大開放、大改革”，爭創(chuàng)工作亮點，推動經(jīng)濟社會穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
《報告》圍繞2023年海南國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，建議重點做好八方面工作。
一是加快自由貿(mào)易港建設步伐，厚植融入新發(fā)展格局新優(yōu)勢。開啟封關運作大會戰(zhàn)，力爭全部封關運作項目主體完工，基本達到封關硬件條件，進入硬件封關壓力測試階段。“中國洋浦港”船籍港政策放寬至澄邁油服基地。面向重點國別和地區(qū)精準招商，大力引進具有國際顯示度的高質(zhì)量內(nèi)外資項目，確保億元以上項目簽約總金額增長15%以上，引進國際總部1-2 家。建成投運新海港客運樞紐站和綜合交通樞紐。啟動建設洋浦港區(qū)域國際集裝箱樞紐港擴建工程、馬村港三期碼頭工程。整合瓊州海峽兩岸港口資源，全面實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理。研究推進海南電網(wǎng)與南方主網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)第二通道建設。
二是全面深化改革銳意創(chuàng)新，增添高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞“一線放開、二線管住”全島封關運作后自產(chǎn)貨物進入內(nèi)地稅收政策、離島免稅政策持續(xù)優(yōu)化升級等重點領域，加強對重大改革創(chuàng)新項目的集中攻關。圍繞教育、醫(yī)療、交通等重點領域，打造系列標志性項目。依托連接中國內(nèi)地和東南亞兩個全球最活躍市場的區(qū)位優(yōu)勢、極具全球競爭力的自由貿(mào)易港政策優(yōu)勢，打造中國企業(yè)進入東盟的總部基地和東盟企業(yè)進入中國市場的總部基地。力爭國家科技計劃項目增長10%，推動全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度提升至1.2%，推動技術合同成交額增長25%。
三是深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，強化高質(zhì)量發(fā)展基礎和關鍵支撐。全年離島免稅購物銷售額達到800億元、增加60%以上。力促產(chǎn)業(yè)投資比重持續(xù)上升、基礎設施投資增長10%以上。新增安居房5萬套、保障性租賃住房和公共租賃住房1.2萬套，啟動2771戶棚戶區(qū)改造，開展410個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。建成環(huán)島旅游公路、三亞至樂東鐵路公交化旅游化改造項目、天角潭水利樞紐等一批重大項目。安全推進昌江核電二期項目，加快推進海上風電示范試驗項目、環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路、G9812高速公路延長線、瓊西北供水工程、牛路嶺灌區(qū)工程等一批重大項目。啟動建設G98環(huán)島高速公路大三亞段擴容工程、洋浦疏港高速公路、博鰲機場三期，打造國道G225樂東至三亞段“五網(wǎng)合一”示范路項目。加快千兆光纖和5G網(wǎng)絡在全省城鄉(xiāng)的建設覆蓋。推動美蘭機場三期、湛海高鐵、三亞新機場項目取得實質(zhì)性進展，積極推進既有西環(huán)普速鐵路?？谥翓|方段改造項目、洋浦鐵路支線和“大三亞”旅游經(jīng)濟圈城際軌道交通項目前期工作，深入開展?？谥寥齺喼芯€高速磁浮項目可行性研究。支持完成東方機場選址。全年力爭引進人才15萬人、新增高層次人才9000人。
四是聚焦主導產(chǎn)業(yè)和園區(qū)平臺，打造開放型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。力爭全年接待游客7200萬人、實現(xiàn)旅游收入1300億元，分別增長20%和25%以上。力爭洋浦港集裝箱吞吐量持續(xù)提升，力爭新開通集裝箱班輪航線3條以上。力爭全年行業(yè)增加值增長20%以上。力爭全年營收增長20%以上。推動全年批發(fā)業(yè)增加值增長20%。全年規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上，其中制造業(yè)增加值增長12%以上。新增科技型中小企業(yè)500家、高新技術企業(yè)增加到2000家以上。推動一批園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)達到100 億級、300億級規(guī)模。
五是開創(chuàng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展新局面，加速鄉(xiāng)村全面振興進程。支持?？诮?jīng)濟圈從空間布局、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作等八個方面推進一體化建設。加快 G98 環(huán)島高速?？诙螖U容工程前期工作，力爭開工建設。支持三亞經(jīng)濟圈依托 G98 大三亞擴容工程等加強交通互聯(lián)，圍繞打造國際旅游勝地和科創(chuàng)高地深化招商合作。一體化招商和促旅游消費，擴大三亞經(jīng)濟圈品牌影響力。加快提升環(huán)新英灣地區(qū)基礎設施和公共服務，啟動環(huán)新英灣暢通工程，推動儋州工業(yè)園與洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展。錨定“中國達沃斯”精益求精建設博鰲小鎮(zhèn)，打造精品示范工程。推動東方等市縣以縣城為重要載體加快新型城鎮(zhèn)化建設，高質(zhì)量打造濱海城市帶。支持五指山探索點狀組團式生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展新模式。持續(xù)深化戶籍改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐，帶動全省城鎮(zhèn)化率提高到63%。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在170萬噸以上。建成100個美麗鄉(xiāng)村，建設10個以上美麗漁村。力爭50%以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織年收益超過10萬元。
六是堅定踐行綠色發(fā)展理念，力促生態(tài)文明建設走在前列。完成熱帶雨林國家公園生態(tài)搬遷，實施生物多樣性本底調(diào)查及保護。推動清潔能源裝機比重提高到75%。推廣新能源汽車7萬輛以上，保有量占比繼續(xù)保持全國領先。力爭裝配式建筑占新建建筑比例超過65%。確保近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例保持在99%以上。高水平建設海南國際藍碳研究中心，推進藍碳增匯示范工程。
七是促進文化自信自強，增進社會民生福祉。確保省圖書館二期竣工驗收，?？跒炒笪枧_二期、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心建成投用。做好世界“雙遺產(chǎn)”申報工作，啟動建設中國（海南）黃花梨沉香博物館，推動三亞、?？谟行蚪ㄔO非國有博物館集群。積極創(chuàng)建國家體育旅游示范區(qū)，打造3個省級體育旅游示范市縣。加強吸納就業(yè)能力較強產(chǎn)業(yè)的發(fā)展扶持，確保零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。完成職業(yè)技能培訓10萬人次，建成就業(yè)驛站200家。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)去向落實率、留瓊率分別達到83%和62%。新建改擴建公辦幼兒園30所，增加普惠性學前教育供給。全面推動基礎教育集團化辦學，增加基礎教育學位4萬個，建成鄉(xiāng)村寄宿制學校100所。推動縣域普通高中標準化建設。推動每千人口嬰幼兒托位數(shù)提高到3.3個。“15+N”種基本蔬菜平均價格力爭有下降、力保不反彈。
八是全力服務重大國家戰(zhàn)略，精準有效統(tǒng)籌發(fā)展和安全。建設高標準農(nóng)田20萬畝，推動高標準農(nóng)田占基本農(nóng)田比例提高到75%，實現(xiàn)糧食播種面積407萬畝、產(chǎn)量145萬噸。加強耕地保護，繼續(xù)實施耕地墾造行動，堅決守住耕地保護紅線。持續(xù)抓好能源保供，鞏固提升電力、電煤、天然氣等能源供應穩(wěn)定性，確保能源供需總體平衡有序。
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