2023年，海南錢(qián)袋子怎么花？這9方面告訴你→

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?徐明鋒 攝影報(bào)道）1月13日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在?？陂_(kāi)幕。《關(guān)于海南省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告》以下簡(jiǎn)稱(chēng)（《報(bào)告》）提交大會(huì)審議。

《報(bào)告》指出，2023年預(yù)算編制和財(cái)政工作要鎖定自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，支持全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，健全與自由貿(mào)易港建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算管理制度，落實(shí)積極的財(cái)政政策要加力提效要求，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。

那么，2023年，海南的錢(qián)袋子怎么花？支持經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)、支持科技和人才發(fā)展、支持提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平……《報(bào)告》從9個(gè)方面告訴你答案。

一是支持經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，安排促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金，支持“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工程，扶持中小微企業(yè)，提升先進(jìn)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。設(shè)立園區(qū)發(fā)展資金，統(tǒng)籌整合資金資源支持園區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，提升園區(qū)平臺(tái)質(zhì)量。充分發(fā)揮自貿(mào)港建設(shè)投資基金的撬動(dòng)引導(dǎo)作用，推動(dòng)金融資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)面增量。

二是支持科技和人才發(fā)展。堅(jiān)持把科技作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域，支持建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，支持崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)科研項(xiàng)目建設(shè)，建造深遠(yuǎn)?？瓶即?，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研加速轉(zhuǎn)化和三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)2023年全省科技投入達(dá)到50-60億元的既定目標(biāo)，堅(jiān)決打贏科技創(chuàng)新翻身仗。支持推進(jìn)“四方之才”匯聚計(jì)劃和“南海人才”開(kāi)發(fā)計(jì)劃，落實(shí)人才培養(yǎng)引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，打造創(chuàng)新人才高地。

三是支持提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。落實(shí)省與市縣財(cái)政體制改革方案，將更多稅收留給市縣，激發(fā)市縣干事創(chuàng)業(yè)的積極性，做大全省財(cái)政收入蛋糕。強(qiáng)化財(cái)政支出再分配功能，發(fā)揮轉(zhuǎn)移支付對(duì)區(qū)域發(fā)展的調(diào)節(jié)作用，大力支持中部生態(tài)保育區(qū)、老少邊地區(qū)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)“三極一帶一區(qū)”建設(shè)，支持儋洋經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，落實(shí)好支持?？诮?jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈等相關(guān)財(cái)稅政策。

四是支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。保持投入力度不減，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。支持平價(jià)菜保供穩(wěn)價(jià)、農(nóng)村供水安全保障、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升等，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，支持發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)興農(nóng)。繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保以及農(nóng)民小額貸款貼息，更好解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

五是支持保障和改善民生。支持實(shí)施基礎(chǔ)教育提升和學(xué)位擴(kuò)容計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，優(yōu)化職業(yè)教育布局，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校，持續(xù)推進(jìn)地方高水平大學(xué)和“雙一流”建設(shè)，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。支持基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、困難群眾救助補(bǔ)助、優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助、退役安置補(bǔ)助、殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助等，兜牢困難群眾基本生活底線(xiàn)。支持落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)。支持省會(huì)城市三級(jí)公立醫(yī)院和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，完善公共衛(wèi)生防控救治體系，加強(qiáng)疫情防控救治能力，健全基本公共衛(wèi)生服務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，提升醫(yī)療保障水平。支持410個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，發(fā)放公租房和保障性住房租賃補(bǔ)貼，支持棚戶(hù)區(qū)改造、公共租賃住房和農(nóng)村危房改造建設(shè)。支持推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防與應(yīng)急救援能力。

六是支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集中財(cái)力全力保障封關(guān)運(yùn)作清單項(xiàng)目實(shí)施，支持推進(jìn)高速公路、天角潭水利樞紐工程、邁灣水利樞紐工程等交通和水利領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)洋浦疏港高速、牛路嶺灌區(qū)工程等PPP項(xiàng)目落地。安排重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，支持提前謀劃重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券要求，適當(dāng)向項(xiàng)目準(zhǔn)備充分地區(qū)傾斜，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資。

七是支持綠色生態(tài)發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為保障重點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明標(biāo)志性工程，推進(jìn)熱帶雨林國(guó)家公園和博鰲零碳示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)全島“禁塑”工作，林業(yè)、海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)保督查整改，開(kāi)展大氣減污降碳，支持“六水共治”，抓好重點(diǎn)流域污染綜合治理和水體保護(hù)。實(shí)施縱橫結(jié)合的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，安排赤田水庫(kù)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，引導(dǎo)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

八是支持文化體育旅游發(fā)展。重點(diǎn)支持東坡文化宣傳保護(hù)和主題圖書(shū)館建設(shè)、主流媒體品牌提升和紅色革命遺址保護(hù)利用，加強(qiáng)全省旅游宣傳，支持辦好少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)和公共文化體育場(chǎng)館建設(shè)，促進(jìn)國(guó)家級(jí)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等。

九是支持提振消費(fèi)需求。把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，支持舉辦國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，促進(jìn)離島免稅政策實(shí)施，推動(dòng)淘汰老舊汽車(chē)等，持續(xù)提升傳統(tǒng)消費(fèi);支持線(xiàn)上線(xiàn)下商品消費(fèi)融合發(fā)展，加快培育新型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)與文旅康養(yǎng)深度融合，加快國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。適時(shí)統(tǒng)籌安排資金發(fā)放消費(fèi)券，落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用。

【責(zé)任編輯：莊華敏】

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