2022年海南國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況如何？看這里→

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒 攝影報道）2022年海南國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況如何？1月13日上午，海南省第七屆人民代表大會第一次會議在省人大會堂隆重開幕?！蛾P(guān)于海南省2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡稱《報告》）提交大會審議。

《報告》指出，2022年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)正增長，貨物進(jìn)出口總額增長 35%，服務(wù)進(jìn)出口總額增長21.6%，實(shí)際利用外資增長15.0%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.0%，居民消費(fèi)價格指數(shù)101.6%，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度12微克/立方米，減排降碳指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。

精準(zhǔn)高效抓好“雙統(tǒng)籌”，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序運(yùn)行。一是疫情防控奪取重要勝利，在最短時間內(nèi)遏制“0801”疫情發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“零外溢”。二是“一手打傘、一手干活”穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。啟動超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤行動、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動，以最快速度、最大程度減輕疫情對經(jīng)濟(jì)的影響。三是傾力紓困保住市場主體。累計落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策共268.9億元，緩繳社保費(fèi)9.4億元，“欠費(fèi)不停供”緩繳電費(fèi)超2億元。全省實(shí)有市場主體增至239.3萬戶、增長50.1%，增速連續(xù)34個月保持全國第一。四是高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值6840億元，保持正增長，五年來累計增長近三成。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)72%，五年來提高19個百分點(diǎn)。

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，高水平開放加快拓展。一是重大任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。25個全島封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目全部開工。壓力測試穩(wěn)慎開展。二是政策效應(yīng)持續(xù)釋放。適用“零關(guān)稅”清單進(jìn)口貨物減免關(guān)稅14.8億元、增長72.9%，加工增值內(nèi)銷減免關(guān)稅2.1億元增長7.4倍，1.1萬余名高端緊缺人才、超過940戶企業(yè)享受兩個“15%”所得稅優(yōu)惠政策，合計減免稅款107.7億元。三是外向型經(jīng)濟(jì)快速壯大。全省實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口總額2000億元以上，增長35%。全省服務(wù)進(jìn)出口總額350億元，增長21.6%。四是筑牢守穩(wěn)安全防線。持續(xù)提升平安海南建設(shè)水平，人民群眾安全感指數(shù)達(dá)到98.2%。

大力解放思想改革創(chuàng)新，發(fā)展第一動力明顯增強(qiáng)。一是制度集成創(chuàng)新成果豐碩。復(fù)制其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果278項(xiàng)，完成省內(nèi)制度創(chuàng)新成果推廣121項(xiàng)。發(fā)布自由貿(mào)易港第14、15批共11項(xiàng)制度集成創(chuàng)新案例。二是營商環(huán)境建設(shè)全面加強(qiáng)，全國首個省級營商環(huán)境主管部門掛牌成立。實(shí)施“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”等八大領(lǐng)跑行動。歷史遺留和難點(diǎn)堵點(diǎn)問題辦結(jié)率達(dá)到88%。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化。持續(xù)推進(jìn)“機(jī)器管規(guī)劃”，全省控規(guī)入庫率達(dá)到85%。累計處置閑置土地近5.2萬畝。四是科技創(chuàng)新“翻身仗”縱深推進(jìn)。國家級科創(chuàng)平臺達(dá)到12家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室增至67家。每萬人有效發(fā)明專利5.9件、提高1件。全年引進(jìn)人才超10萬人，新增高層次人才13000人。

著力穩(wěn)定內(nèi)需深化合作，積極融入新發(fā)展格局。一是消費(fèi)承壓創(chuàng)新塑造亮點(diǎn)。全年離島免稅銷售額487.1億元，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售交易額879.2億元、增長4.9%。二是投資提質(zhì)強(qiáng)基積蓄動能。全年制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長21.1%和13%。兩批共285個重大項(xiàng)目集中開工總投資748億元。三是重大項(xiàng)目發(fā)揮壓艙石作用。155個省重點(diǎn)（重大）項(xiàng)目累計完成年度投資880億元，年度投資完成率達(dá)101%。四是雙循環(huán)交匯點(diǎn)加快打造。全年實(shí)際利用外資40.5億美元，增長15%。

大力提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，競爭合作新優(yōu)勢日益形成。一是國際旅游消費(fèi)中心穩(wěn)步建設(shè)。接待游客6000萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1040億元。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多領(lǐng)域突破接待醫(yī)療旅游消費(fèi)者14.7萬人，增長15.1%。“中國洋浦港”登記船舶達(dá)到34艘、運(yùn)力491.5萬載重噸，國際航行船舶總噸位躋身全國第二。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)增至1550家，較上年新增348家，五年來增長4.8倍。四是園區(qū)平臺作用持續(xù)強(qiáng)化。13個自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)全年?duì)I業(yè)收入超過16000億元、增長約20%，以不足2%的土地面積完成固定資產(chǎn)投資超過1200億元、貢獻(xiàn)稅收超過600億元，占全省比重分別超過三成和五成。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展走深走實(shí)。一是熱帶特色高效農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有優(yōu)，完成26萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。生豬出欄432萬頭，增長25.9% 。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到67.6萬噸，增長8.2%。二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。累計監(jiān)測對象共1.57萬戶5.95萬人，已消除風(fēng)險0.69萬戶2.75萬人，未發(fā)生新增返貧致貧問題。三是鄉(xiāng)村建設(shè)行動扎實(shí)推進(jìn)。編制完成“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃2191個。農(nóng)村生活污水治理率提高至40.6%。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革穩(wěn)步前行。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。

統(tǒng)籌強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動開創(chuàng)“全省一盤棋”新局面。一是“三極一帶一區(qū)”加快構(gòu)建。出臺《關(guān)于海南自由貿(mào)易港統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干意見》。“三極”作用日益強(qiáng)化。二是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。三是海洋保護(hù)開發(fā)提質(zhì)增效，全省海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2100億元、名義增長5.5%。

堅(jiān)持生態(tài)立省環(huán)保低碳，綠色發(fā)展優(yōu)勢鞏固增強(qiáng)。一是標(biāo)志性工程作用凸顯。全省清潔能源裝機(jī)比重達(dá)73%。推廣新能源汽車超7萬輛，保有量占比躍居全國第二位。二是污染防治攻堅(jiān)成效顯著。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持在98.7%的高水平。水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到94.9%。三是低碳發(fā)展方式日益形成。

持之以恒增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)以人民為中心思想深入踐行。一是文化事業(yè)鋪展新畫卷。二是公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升。9件民生實(shí)事全面完成。全省應(yīng)屆高校畢業(yè)生7.4萬人，留瓊就業(yè)率64.7%。普惠性幼兒園覆蓋率保持在86%以上。每千人口嬰幼兒托位數(shù)提高到2.6個。三是社會保障與治理切實(shí)加強(qiáng)。開工建設(shè)安居房5萬套改造老舊小區(qū)630個。

總體來看，2022年，省“十四五”規(guī)劃綱要設(shè)定的26項(xiàng)核心指標(biāo)大部分達(dá)到年度預(yù)期目標(biāo)。雖然受超預(yù)期因素沖擊，地區(qū)生產(chǎn)總值、全員勞動生產(chǎn)率、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，以及城鄉(xiāng)居民增收等指標(biāo)低于年度目標(biāo)，但創(chuàng)新發(fā)展、綠色生態(tài)、民生福祉、安全保障等領(lǐng)域指標(biāo)完成情況總體較好，經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行平穩(wěn)有序，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、動能增強(qiáng)的態(tài)勢日益彰顯。

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