三亞：凝心聚力善作為 實干篤行勇?lián)?dāng)

“要以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局”“擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力和凝聚力”“大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理”

“縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。”

……

習(xí)近平總書記的重要講話語重心長，蘊含著對社會工作的深邃思考、深謀遠(yuǎn)慮，深刻闡述了新時代加強社會工作的重要性緊迫性。

作為新一輪機(jī)構(gòu)改革中成立的新部門，三亞市委社會工作部自2024年6月18日揭牌成立以來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示，始終堅持和加強黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，勇于探索實踐，認(rèn)真履行職責(zé)，持續(xù)健全社會工作體制機(jī)制，積極探尋新時代社會工作的路徑方法與實踐模式，全力為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章三亞章節(jié)貢獻(xiàn)力量。

堅持強基賦能

提升新興領(lǐng)域黨建工作質(zhì)效

“我們在戶外接單送貨最擔(dān)心的就是手機(jī)電量不足，還沒有地方充電?，F(xiàn)在有了‘暖新驛站’，不僅能給手機(jī)充電，還能休息納涼。”對于“暖新驛站”，快遞工作者王剛贊不絕口。

近年來，新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

三亞啟動暖“新”季主題活動，推出暖“新”服務(wù)十大行動，并舉行新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊授旗儀式。

市委社會工作部積極探索加強新興領(lǐng)域黨建工作的有效路徑，出臺一系列政策舉措，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

——抓實新興領(lǐng)域理論武裝。堅持政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，鞏固主題教育成果，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)新興領(lǐng)域。

——提升“兩個覆蓋”工作質(zhì)效。扎實開展“兩個覆蓋”集中攻堅，擴(kuò)大有形覆蓋，提升有效覆蓋。出臺《三亞市貫徹落實〈海南省商務(wù)樓宇黨建工作實施辦法（試行）〉若干措施》，創(chuàng)新推進(jìn)商務(wù)樓宇黨建、商圈黨建、產(chǎn)業(yè)鏈黨建，打造“黨建鏈”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”新場景。

——以暖“新”服務(wù)凝聚“新”心。通過不斷優(yōu)化完善黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好全市300余家鹿城“暖新驛站”作用，著力打造“溫‘新’港灣”，還啟動暖“新”服務(wù)季活動，推出暖“新”服務(wù)十大行動，用好“新新”積分管理平臺，引導(dǎo)新就業(yè)群體從“服務(wù)對象”到“治理力量”轉(zhuǎn)變。

同時，積極探索黨建引領(lǐng)行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新路徑，三亞被中央社會工作部確定為行業(yè)協(xié)會商會工作聯(lián)系點。

堅持黨建引領(lǐng)

推動基層治理現(xiàn)代化水平持續(xù)提升

居改社區(qū)有助于推進(jìn)居管理體制向社區(qū)管理體制并軌，墾地居民與屬地基層治理體系深度融合。

對此，市委社會工作部印發(fā)居改社區(qū)工作方案，在省內(nèi)率先啟動“墾”與“地”基層治理單元融合調(diào)優(yōu)，圓滿完成居管理體制改革試點工作，經(jīng)驗做法在全省推廣。完成2個基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，吉陽區(qū)月川社區(qū)被中央社會工作部確定為黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點。以吉陽區(qū)大東海社區(qū)為試點，在省內(nèi)率先探索外籍人員集中居住社區(qū)治理新路徑，引導(dǎo)外籍人員有序融入社區(qū)治理，逐步構(gòu)建多元文化共存、共通、共融的國際化社區(qū)治理新格局。

大東海社區(qū)組織居住在社區(qū)的外籍人士參與剪紙文化交流活動。

“以前各種各樣的標(biāo)識牌掛滿了辦公室，又多又亂。經(jīng)過清理整治，社區(qū)清理掉57塊牌子，現(xiàn)在清爽多了。”近日，吉陽區(qū)南新社區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人指著居委會門外墻上殘存的印記感嘆道，這都是以前墻上各類牌子經(jīng)過風(fēng)吹日曬留下的痕跡。

如今，南新社區(qū)門外只懸掛黨組織、居民委員會、居務(wù)監(jiān)督委員會、新時代文明實踐站、黨群服務(wù)中心5塊標(biāo)識牌。

為破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，市委社會工作部印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項的實施方案》《三亞市社區(qū)和村級組織工作事務(wù)準(zhǔn)入管理辦法（試行）》，在省內(nèi)率先厘清村級職責(zé)，建立工作事務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，通過信息賦能“減報表”“減證明”，讓基層干部把更多的時間和精力投入到為群眾解難題、辦實事上來，讓基層治理更有效，服務(wù)群眾更有力。

目前，全市村（社區(qū)）依法協(xié)助類事項由36項減至18項、依法證明類事項由14項減至6項，清理機(jī)制牌子2683塊、制度牌子3320塊，有效破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，經(jīng)驗做法被人民日報、中國社區(qū)報刊發(fā)。

此外，完善社會工作專業(yè)人才激勵機(jī)制，不斷促進(jìn)社區(qū)工作者能力提升。截至目前，持證社區(qū)工作者478人，其中2024年新增179人。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)，推動實現(xiàn)每萬名城鎮(zhèn)常住人口配齊18名社區(qū)工作者。

建成21個社會工作服務(wù)站，依托社會工作專業(yè)隊伍，為社區(qū)群眾提供精細(xì)化、智能化社會工作服務(wù)，不斷提高市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持以人為本

穩(wěn)步推進(jìn)信訪工作法治化

社會工作面對群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。市委社會工作部堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用好“四下基層”制度，做到小事不出村、大事不出區(qū)、矛盾不上交。

“我被拖欠的11萬元薪資全部都拿到了，感謝你們。”近日，信訪人房某某在市委社會工作部工作人員的幫助下，不到3天的時間就拿回了自己應(yīng)得的薪水。

這是工作人員帶著感情、帶著責(zé)任開展信訪工作，努力讓群眾滿意、促社會和諧的一個生動縮影。

市委社會工作部以法治建設(shè)為主線，制定出臺信訪法治化工作方案，提出30條具體措施。聚焦源頭治理、程序規(guī)范、事心雙解等問題，扎實推動工作落地見效，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

三亞作為世界級的濱海城市，游客紛至沓來，跨省跨國信訪數(shù)量有所增加。市委社會工作部積極探索創(chuàng)新工作機(jī)制，妥善處理了陜西籍農(nóng)民工老翟醫(yī)療救治事宜，以及哈薩克斯坦邵萊女士“跨國”醫(yī)療糾紛問題，經(jīng)驗做法被國家信訪局、省信訪局刊載推廣。

與此同時，建立健全督查督辦機(jī)制，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，提升信訪事項辦理質(zhì)效，信訪事項及時受理率、按期答復(fù)率均為100%。

堅持高效聯(lián)動

健全黨委領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是加強精神文明建設(shè)、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。三亞積極構(gòu)建市委社會工作部牽頭、各有關(guān)部門高效聯(lián)動的黨委領(lǐng)導(dǎo)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

聚焦重大賽事活動，創(chuàng)建志愿服務(wù)特色品牌。

三亞旅游信息咨詢中心鳳凰機(jī)場站工作人員為游客提供賽事、旅游等咨詢服務(wù)。

“志愿者都非常主動、耐心地幫助我們，熱情將我們引導(dǎo)到場館中。”對于日前在三亞舉辦的第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，遼寧觀眾劉紅梅與92歲的母親黃婉春對志愿者的細(xì)致服務(wù)贊不絕口。

市委社會工作部牽頭做好第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會志愿服務(wù)工作，設(shè)立城市志愿服務(wù)站點500余個，打造了“小鹿鹿”志愿服務(wù)品牌，1萬余名“小鹿鹿”成為三亞一道亮麗風(fēng)景線。運動會期間，還與市委政法委共同牽頭做好運動會觀眾組織工作，圓滿完成195個單位（團(tuán)體）及28萬余名觀眾組織等工作，為運動會成功舉辦提供保障，得到社會各界的一致好評。

此外，還牽頭組織開展全市性、示范性志愿服務(wù)重大活動，組織2656名志愿者圓滿完成2024海南（三亞）馬拉松志愿服務(wù)保障任務(wù)。在“國際志愿者日”舉辦了以“貢獻(xiàn)志愿力量 創(chuàng)造美好生活”為主題的系列志愿服務(wù)活動，“人人都是志愿者，人人爭當(dāng)志愿者”成為三亞城市文明新風(fēng)尚。

潮起南海千帆競，迎風(fēng)奮楫正當(dāng)時。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作之年，也是三亞加快改革發(fā)展、全力拓優(yōu)勢積進(jìn)勢贏勝勢的關(guān)鍵之年。市委社會工作部將按照市委部署要求，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，持續(xù)抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，扎實抓好凝聚服務(wù)群眾工作，持續(xù)推動新時代三亞社會工作高質(zhì)量發(fā)展。

（原標(biāo)題：凝心聚力善作為 實干篤行勇?lián)?dāng) ——市委社會工作部奮力譜寫新時代三亞社會工作新篇章）

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