海南二分院溫情司法:讓撂荒隱患變豐收盛景
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?黃桂風(fēng) 通訊員 吳維翔)近日,在海南省樂(lè)東縣利國(guó)鎮(zhèn)秦標(biāo)村,一處哈密瓜棚呈現(xiàn)出一片繁忙而喜悅的豐收景象。一個(gè)個(gè)圓潤(rùn)飽滿、香氣誘人的哈密瓜堆積如山,幾十位工人在其間穿梭忙碌,仔細(xì)地挑揀、打包。棚外,多輛大卡車(chē)整齊排列,蓄勢(shì)待發(fā),準(zhǔn)備將這份豐收送往各地。然而,誰(shuí)能想到,數(shù)月之前,這片充滿希望的土地竟險(xiǎn)些被擱置撂荒。
時(shí)間回溯到2023年3月,趙老板與兩位山東老鄉(xiāng)因看中海南樂(lè)東優(yōu)越的氣候與環(huán)境,合伙承包了515畝土地,計(jì)劃用來(lái)種植哈密瓜。由于該地塊此前種植火龍果,收獲后遺留有果藤棚架,為方便后續(xù)種植,三人商議對(duì)土地進(jìn)行清理與平整。同年7月底,他們雇用挖掘機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備,對(duì)地塊進(jìn)行了一系列平整作業(yè)。然而,就在土地平整完畢,瓜棚搭建工作剛剛開(kāi)始時(shí),當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府送達(dá)的停工通知書(shū),猶如一道晴天霹靂,讓他們陷入了困境。
原來(lái),趙老板等人在平整土地前,既未查詢土地性質(zhì)分類,也未向樂(lè)東縣相關(guān)部門(mén)報(bào)備、批準(zhǔn),其行為已涉嫌非法占用農(nóng)用地。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)在巡查中發(fā)現(xiàn)線索后,迅速啟動(dòng)調(diào)查程序,并將線索移送至當(dāng)?shù)毓簿帧:芸?,趙老板等三人被依法采取刑事強(qiáng)制措施。
案件移送至海南省人民檢察院第二分院(以下簡(jiǎn)稱海南二分院)審查起訴后,檢察官?gòu)埡圃趯彶榘讣牧蠒r(shí)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:該案存在兩份從不同角度對(duì)犯罪后果進(jìn)行描述的意見(jiàn)。一份鑒定意見(jiàn)顯示,涉案土地被中度破壞面積19.93畝、重度破壞面積45畝;而當(dāng)事人家屬委托外部機(jī)構(gòu)作出的土壤肥力分析則認(rèn)為,涉案地塊與周邊其他地塊無(wú)明顯差異。這兩份意見(jiàn),一份側(cè)重于土地結(jié)構(gòu)的“物理”破壞,一份著眼于土壤肥力的“化學(xué)”層面,可能導(dǎo)致截然不同的法律效果。
承辦檢察官通過(guò)訊問(wèn)及現(xiàn)場(chǎng)察看等方式,深入了解案件情況,認(rèn)為涉案人員行為是否破壞耕作條件存疑?;诖?,及時(shí)對(duì)2名被逮捕的涉案人員變更強(qiáng)制措施為取保候?qū)?。為進(jìn)一步明確涉案地塊被破壞情況,確保司法公正,海南二分院邀請(qǐng)省地質(zhì)綜合勘察設(shè)計(jì)院、省地質(zhì)調(diào)查院的兩位專家進(jìn)行復(fù)查。結(jié)合刑法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)在全面審查各類證據(jù)后,認(rèn)定趙老板等三人行為具有違法性,且已造成一定危害后果,構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。
但在是否提起公訴的問(wèn)題上,承辦檢察官陷入了沉思。經(jīng)過(guò)綜合審查,檢察官認(rèn)為趙老板等人的行為雖構(gòu)成犯罪,但其目的是用于農(nóng)業(yè)種植,并非非農(nóng)項(xiàng)目,且無(wú)證據(jù)證實(shí)其存在取土販賣(mài)行為。此外,涉案土地結(jié)構(gòu)雖有破壞,但耕作層未挪作他用,對(duì)土地種植條件破壞較小。同時(shí),3人具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕量刑情節(jié),認(rèn)罪態(tài)度良好,且已積極修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)并通過(guò)驗(yàn)收。綜合考慮,檢察官建議對(duì)3人作出相對(duì)不起訴處理。
為保障當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,海南二分院組織召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),邀請(qǐng)樂(lè)東縣人大代表、人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員、相關(guān)部門(mén)人員及偵查機(jī)關(guān)代表等參加。聽(tīng)證會(huì)上,各方充分發(fā)表意見(jiàn),最終聽(tīng)證員、人民監(jiān)督員及其他參會(huì)人員均同意對(duì)涉案的趙某等三人作相對(duì)不起訴。結(jié)合聽(tīng)證情況,經(jīng)海南二分院檢委會(huì)討論決定,對(duì)趙某等三人作出了相對(duì)不起訴決定。
2024年12月,檢察辦案人員對(duì)涉案現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回訪時(shí),趙老板難掩感激之情:“檢察機(jī)關(guān)的不起訴決定,可以說(shuō)是既救了我們,也‘救’了這幾百畝瓜地。”如今,這片土地迎來(lái)了豐收,預(yù)計(jì)產(chǎn)值可達(dá)上千萬(wàn)元。回訪當(dāng)天,檢察機(jī)關(guān)還走訪了樂(lè)東有關(guān)職能部門(mén),就該案辦理情況、耕地保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境等方面展開(kāi)深入討論,為推進(jìn)社會(huì)治理凝聚合力。
【責(zé)任編輯:王文婷】
【內(nèi)容審核:吳鐘旺】
版權(quán)聲明:國(guó)際旅游島商報(bào)全媒體文字、圖片、視頻、音頻等版權(quán)作品,歡迎轉(zhuǎn)發(fā),但非經(jīng)本報(bào)書(shū)面授權(quán)同意,嚴(yán)禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編、引用等,違者必追究法律責(zé)任。
24小時(shí)熱聞
相關(guān)閱讀/RELATED READING