實(shí)錄丨海南省七屆人大四次會議“廳局長通道”

海南省七屆人大四次會議

“廳局長通道”實(shí)錄

（2025年1月16日）

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長（主持工作）、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家早上好！歡迎出席海南省七屆人大四次會議“廳局長通道”集體采訪活動。

今天上午9點(diǎn)，海南省七屆人大四次會議將舉行第二次全體會議。在會議開始前，我們非常高興地邀請8位領(lǐng)導(dǎo)來到“廳局長通道”，和記者朋友們見面，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，讓我們掌聲有請第一組上場。歡迎3位，請分別作自我介紹。

?？诤ｊP(guān)黨委書記、關(guān)長高瑞峰：

媒體朋友，大家早上好！非常高興與大家見面，我是海口海關(guān)黨委書記、關(guān)長高瑞峰。

海南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長鄧立松：

大家好！我是海南省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長鄧立松。

海南省商務(wù)廳黨組書記、廳長張斌：

大家好！我是海南省商務(wù)廳黨組書記、廳長張斌。

廖寶祺：

下面，請記者朋友們提問。由于時(shí)間有限，請每位提問的記者只提問一個(gè)問題，提問前請通報(bào)自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

下面開始提問，有請東區(qū)第二排這位女記者提問。

南方日報(bào)記者：

謝謝主持人。我向高瑞峰關(guān)長提問。請問海關(guān)推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的階段性成果如何？今年又將如何發(fā)力做好封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作？

高瑞峰：

感謝這位記者朋友的提問，也感謝你對?？诤ｊP(guān)工作的關(guān)注和支持。2024年是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的攻堅(jiān)之年，?？诤ｊP(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對海南自貿(mào)港的重要指示批示精神，著力打造世界一流的海關(guān)監(jiān)管體系，各項(xiàng)工作基本準(zhǔn)備就緒，取得了階段性的成果。我可以用四句話來概括：一是封關(guān)運(yùn)作軟硬件準(zhǔn)備已經(jīng)基本就緒，具備國家驗(yàn)收的條件。二是自貿(mào)港的優(yōu)惠政策擴(kuò)容增效，壓力測試進(jìn)一步加大。三是口岸營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，海南外貿(mào)增速排在全國的前列。四是打擊走私保持高壓態(tài)勢，自貿(mào)港建設(shè)安全得到有力保障，這是我對2024年工作的概括。

2025年是自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作決勝決戰(zhàn)之年，?？诤ｊP(guān)將繼續(xù)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“12·17”重要講話精神，全力推進(jìn)智慧海關(guān)和“智關(guān)強(qiáng)國”行動，以“坐不住”的責(zé)任感、“等不起”的緊迫感和“慢不得”的危機(jī)感，打好六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序、萬無一失、開局順利。

下面，我把“六項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”給大家做匯報(bào)。

一是打好自貿(mào)港建設(shè)口岸驗(yàn)收攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要全力進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)行信息化系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，加強(qiáng)和海關(guān)總署的協(xié)調(diào)配合，確保“二線口岸”2月底前通過國家驗(yàn)收。

二是打好核心政策落地攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面梳理海關(guān)配套的監(jiān)管辦法，今年1月底前28項(xiàng)海關(guān)配套監(jiān)管制度完成，確保核心政策按時(shí)順利落地。

三是打好壓力測試攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“三不限”的原則，推進(jìn)更多企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策的測試，加大壓力測試的力度。

四是打好支持海南外貿(mào)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，讓企業(yè)有更多的獲得感，確保今年的外貿(mào)增長實(shí)現(xiàn)20%的增長。

五是打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。大家知道，風(fēng)險(xiǎn)防控是自貿(mào)港的前提，我們將完善“智慧監(jiān)管”和“信用監(jiān)管”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控有機(jī)的銜接，加快風(fēng)險(xiǎn)防控模型的建設(shè)和智慧監(jiān)管實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用的演練，確保我們高效通關(guān)，無感通關(guān)。

六是打好作風(fēng)能力建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建設(shè)與自貿(mào)港相適應(yīng)的海關(guān)人才隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)海關(guān)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、改革精神和專業(yè)能力，確保為封關(guān)運(yùn)作提供堅(jiān)強(qiáng)的人才隊(duì)伍保障。

總之一句話，自貿(mào)港建設(shè)海關(guān)必?fù)?dān)當(dāng)。我就回答到這里，謝謝記者的提問。

廖寶祺：

謝謝高瑞峰關(guān)長。請記者朋友們繼續(xù)提問。有請西區(qū)第一排這位女記者提問。

海南日報(bào)記者：

謝謝主持人。我向鄧立松廳長提問。習(xí)近平總書記“12·17”重要講話提出，要著力構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；今年政府工作報(bào)告也就先進(jìn)制造業(yè)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提出了系列目標(biāo)任務(wù)。請問，省工信廳將如何落實(shí)上述部署？

鄧立松：

謝謝您的提問，也感謝各位媒體朋友們對全省工信工作的關(guān)心支持。2024年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省工信產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，高于全國增速，工業(yè)投資增長10%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增長8%，石化新材料產(chǎn)值突破了1500億元，創(chuàng)歷史新高，新能源汽車市場滲透率全國第一、保有量占比全國第二。

12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委、省政府工作匯報(bào)時(shí)要求，構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。政府工作報(bào)告也要求，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。2025年是封關(guān)運(yùn)作之年，全省工信系統(tǒng)將發(fā)揮“三度一色”優(yōu)勢，堅(jiān)持“五向圖強(qiáng)”，重點(diǎn)開展三個(gè)行動。

第一，圍繞封關(guān)“一號工程”開展工作。一是釋放自貿(mào)港政策紅利。加大加工增值政策應(yīng)用，2024年申報(bào)和獲批企業(yè)翻倍增長，下一步應(yīng)讓更多企業(yè)完成首單、首單變多單；抓好數(shù)據(jù)安全有序流動，去年我省獲批全國第4個(gè)全業(yè)務(wù)國際通信出入口局，1條國際海纜建成，2條在建，今年數(shù)據(jù)流動高速路將建成，應(yīng)想辦法創(chuàng)造更多業(yè)務(wù)和場景在數(shù)據(jù)高速公路上跑。二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的重要內(nèi)容，今年要完成石化新材料產(chǎn)值1600億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)值280億元、高端食品產(chǎn)值500億元、裝備制造產(chǎn)值180億元。

第二，圍繞“新質(zhì)生產(chǎn)力”開展工作。一是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。深化“樂城研用－?？谏a(chǎn)”模式，打造高能級創(chuàng)新平臺，加快發(fā)展干細(xì)胞、醫(yī)療器械、醫(yī)美等新興產(chǎn)業(yè)。去年省人大已通過立法方式，允許樂城先行區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用干細(xì)胞等前沿技術(shù)，應(yīng)充分釋放這個(gè)政策作用，引進(jìn)一批企業(yè)在海南開展干細(xì)胞研發(fā)生產(chǎn)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化業(yè)務(wù)。二是加快風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。目前已引進(jìn)了一批龍頭企業(yè)，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。今年支持企業(yè)搶抓更多海外訂單，開拓更大市場，探討海上風(fēng)電制氫、制氨、制醇示范。三是加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)。去年海南實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天首發(fā)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，新工位、新火箭、新團(tuán)隊(duì)、新機(jī)制為特點(diǎn)的模式在全國工信大會得到充分肯定。工信廳將和有關(guān)職能部門一起抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈融合發(fā)展，努力引進(jìn)衛(wèi)星研發(fā)制造、火箭衛(wèi)星總裝測試等企業(yè)。四是加快汽車產(chǎn)業(yè)。確保海馬產(chǎn)值穩(wěn)定，支持遠(yuǎn)程、康迪等企業(yè)提升產(chǎn)能，推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，舉辦第七屆世界新能源汽車大會，加快推進(jìn)世界新能源汽車體驗(yàn)中心項(xiàng)目。

第三，圍繞“精準(zhǔn)招商”開展工作。一是更加注重“精準(zhǔn)”。抓住產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展短板、急需解決的問題，開展“補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板招商”。二是更加注重“能力”。不斷加強(qiáng)招商能力建設(shè)，提高項(xiàng)目研究策劃能力。三是更加注重“口碑”。優(yōu)化營商環(huán)境，滿腔熱情服務(wù)企業(yè)，推出更多的“免申快享、免申即享”改革試點(diǎn)，加快從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，借助良好的營商環(huán)境，以商招商升級產(chǎn)業(yè)鏈。

我們有信心，2025年能完成政府工作報(bào)告要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、工業(yè)投資增長8%、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收突破2000億元。

廖寶祺：

謝謝鄧立松廳長。下一個(gè)問題。有請東區(qū)第一排這位女記者提問。

海南國際傳播中心記者：

謝謝主持人。我向張斌廳長提問。今年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)”作為“著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好”的重要工作。請問張斌廳長，省商務(wù)廳今年在促消費(fèi)方面將如何謀劃和落實(shí)？

張斌：

謝謝您的提問，也感謝社會各界長期以來對海南商務(wù)事業(yè)的關(guān)心和支持。今天重點(diǎn)從五個(gè)方面給大家做介紹。

第一，我們會加力擴(kuò)圍實(shí)施國家消費(fèi)品以舊換新政策。2024年已經(jīng)實(shí)施的消費(fèi)品以舊換新政策，過去的一年，通過消費(fèi)品的以舊換新，包括汽車、家電、家裝、家居等在內(nèi)，銷售額超過了150億，享受到這個(gè)政策優(yōu)惠的消費(fèi)者，超過了50萬，應(yīng)該說受惠面比較大。今年我們會繼續(xù)實(shí)施這個(gè)政策，重點(diǎn)有幾個(gè)方面：一是擴(kuò)大產(chǎn)品范圍，把更多的產(chǎn)品納入以舊換新的范圍內(nèi)，像大家關(guān)心的手機(jī)、平板電腦、智能穿戴設(shè)備等納入今年的以舊換新范圍內(nèi)。比如，去年只對國三標(biāo)準(zhǔn)以下的機(jī)動車給予報(bào)廢更新補(bǔ)貼，今年我們對符合條件的國四標(biāo)準(zhǔn)汽車也納入了報(bào)廢更新范圍。再比如，針對海南的氣候特點(diǎn)，大家都很需要的除濕機(jī)，去年沒有納入以舊換新，今年考慮納入以舊換新的范圍。二是讓更多的商戶參與以舊換新。去年我們得到反饋，很多小商戶反映消費(fèi)者都到大商場買產(chǎn)品，小商戶的生意不好做，今年我們將通過大企業(yè)帶動的方式，讓更多的小商戶也能參與到以舊換新活動中。同時(shí)，也會利用好線上的平臺，給大家提供多種選擇。三是不斷提高和改進(jìn)服務(wù)。去年很多消費(fèi)者反映，國家的政策很好，但有的時(shí)候拿到補(bǔ)貼資金比較慢，程序也比較復(fù)雜，我們正在改進(jìn)，我們有一個(gè)專門的團(tuán)隊(duì)，每天接收大家反饋的信息。也誠摯地歡迎廣大的消費(fèi)者，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)提出來，我們一定會認(rèn)真地改進(jìn)，讓消費(fèi)者在購買過程中能夠更加便捷享受到國家政策，心情也能更加舒暢。

第二，不斷擦亮離島免稅“金字招牌”。一是優(yōu)化產(chǎn)品供給。支持離島免稅的主體企業(yè)引進(jìn)更多的國際消費(fèi)品品牌，包括國潮品牌進(jìn)入到免稅店，能有更多新品進(jìn)行銷售，讓消費(fèi)者能夠和全球消費(fèi)者同步購買到新品。二是改進(jìn)服務(wù)。離島免稅有一個(gè)購買方式是即購即提，也就是說，大家在店里買了免稅品可以馬上帶走，但有的消費(fèi)者反映，即購即提在品類上不能完全滿足需要，在數(shù)量上也不能完全滿足。我們正在國家有關(guān)部委的指導(dǎo)支持下，進(jìn)一步優(yōu)化即購即提的方式，擴(kuò)大即購即提免稅品品類。三是進(jìn)一步加大離島免稅消費(fèi)券的發(fā)放力度?，F(xiàn)在就有離島免稅消費(fèi)券，大家可以使用，近期我們還會推出新一輪的離島免稅消費(fèi)券，也請大家關(guān)注，相關(guān)的信息會及時(shí)向大家發(fā)布。

第三，重點(diǎn)擴(kuò)大餐飲消費(fèi)。海南的美食是很受歡迎的，今年我們考慮在全國范圍內(nèi)提高海南美食的知名度，舉辦海南美食中華行活動，讓全國的消費(fèi)者都能了解海南美食，能夠便利享受到美食。我們了解到，現(xiàn)在有一些餐飲企業(yè)面臨著暫時(shí)性困難，今年考慮針對這些餐飲企業(yè)面臨的困難，出臺一些支持政策，幫助這些企業(yè)渡過難關(guān)，降低他們的經(jīng)營成本，也支持這些企業(yè)為廣大消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。再就是我們會持續(xù)地舉辦餐飲促消費(fèi)活動，現(xiàn)在臨近春節(jié)了，各市縣都會陸續(xù)推出一系列的活動，包括發(fā)放年夜飯消費(fèi)券，舉辦美食嘉年華等，歡迎廣大消費(fèi)者積極參與到這些活動中，共同度過平安、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。

第四，不斷豐富消費(fèi)場景，培育新的消費(fèi)模式。我們會支持廣大企業(yè)引入AI技術(shù)，在新消費(fèi)新場景中給消費(fèi)者提供更好的體驗(yàn)。支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)消費(fèi)等，今年會陸續(xù)地出臺一些措施。

第五，辦好第五屆中國國際消費(fèi)品博覽會。今年我們會全力以赴，讓第五屆消博會的水平有明顯的提升，各項(xiàng)籌備工作正在全力推進(jìn)。今天借這個(gè)機(jī)會向大家通報(bào)一下，在消博會期間將同步舉辦海南自貿(mào)港全球產(chǎn)業(yè)招商大會，我們對這個(gè)招商大會的期望很高，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，信息會盡快發(fā)布。近期也會推出一批招商項(xiàng)目，和中外企業(yè)進(jìn)行了廣泛的聯(lián)系。在這里，我們誠摯地歡迎海內(nèi)外的企業(yè)，屆時(shí)積極參與到這項(xiàng)活動中，讓我們共同了解自貿(mào)港、投資自貿(mào)港、共享自貿(mào)港。

謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝張斌廳長。再次感謝第一組的精彩回答，請移步休息區(qū)。

接下來，讓我們掌聲歡迎第二組上場。歡迎2位，請分別作自我介紹。

海南省衛(wèi)生健康委員會黨委書記、主任李文秀：

各位記者朋友大家好，我是海南省衛(wèi)生健康委員會黨委書記、主任李文秀。

中共海南省委社會工作部部長王東：

大家好，我是中共海南省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記王東。

廖寶祺：

下面，請記者朋友們繼續(xù)提問。有請東區(qū)第三排這位女記者提問。

國際旅游島商報(bào)記者：

謝謝主持人。我向李文秀主任提問。2025年在落實(shí)預(yù)防為主，加強(qiáng)醫(yī)防融合，不斷提升群眾健康水平方面有什么樣的考慮？

李文秀：

謝謝您的提問，也借此機(jī)會，對衛(wèi)生健康事業(yè)關(guān)心的各位媒體朋友們表示感謝！大家都知道，預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)也是最有效的健康策略。不僅要治病，更要防病，通過防治結(jié)合，來提高人民的健康水平。

過去這兩年，我們始終堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的衛(wèi)生與健康工作方針，推動從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。我們對重大的影響健康因素持續(xù)發(fā)力，以慢性病防治模式創(chuàng)新為抓手，2024年我們實(shí)施了大家都熟悉的“2+3”健康服務(wù)包；我們以早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療為導(dǎo)向，開展了如婦女“兩癌”篩查、新生兒先心病的篩查與診治、地中海貧血的防治行動；還有乙肝疫苗、HPV疫苗的免費(fèi)接種等。我們以防范意外傷害為目標(biāo)，降低溺水和交通事故發(fā)生概率；我們以健康科普宣傳為抓手，引導(dǎo)老百姓樹立自己是健康第一責(zé)任人的意識。通過綜合施治，老百姓的健康水平得到了提高。2023年我省人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲，位列全國第七。

2025年，我們的目標(biāo)是：人均預(yù)期壽命達(dá)到81歲。通過預(yù)防為主，防治結(jié)合，做好三個(gè)方面的工作：一是出臺將健康融入所有政策實(shí)施方案，建立健康評估工作機(jī)制，開展重大健康風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)跨部門專項(xiàng)行動。二是將醫(yī)防融合的理念融入“2+3”健康服務(wù)包實(shí)施的全過程，通過篩查、預(yù)防、治療、管理的一體化、連續(xù)化的防控模式更加成熟，公共衛(wèi)生醫(yī)師、全科醫(yī)師、臨床醫(yī)師高效協(xié)同，讓百姓“少得病、晚得病”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。三是做好重點(diǎn)人群的健康管理和健康服務(wù)。我省把2025年定為“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”，全省的綜合醫(yī)院都能提供兒科醫(yī)療服務(wù)，并制定分級分類診治方案，提升兒童和新生兒救治能力。加強(qiáng)青少年心理健康工作，建設(shè)海南省兒童青少年心理健康醫(yī)學(xué)中心，每個(gè)市縣至少有一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供心理門診服務(wù)；同時(shí)，也要做好孕產(chǎn)婦的省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一體化、網(wǎng)格化、全周期的健康管理；確保孕產(chǎn)婦的安全，讓孕產(chǎn)婦死亡率降到十萬分之六以下，加強(qiáng)地中海貧血的篩查，進(jìn)一步鞏固重型地貧“零”出生成果。

我的回答完畢，謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝李文秀主任，下一個(gè)問題。有請西區(qū)第三排這位女記者提問。

南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者：

謝謝主持人。我向王東部長提問。今年政府工作報(bào)告提出“提升社會治理現(xiàn)代化水平，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。請問海南省委社會工作部在統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理方面做了哪些工作？下一步有什么打算？

王東：

謝謝你的提問，也感謝媒體朋友對社會工作的關(guān)注和支持。過去一年，省委社會工作部圍繞黨建引領(lǐng)基層治理，主要抓了四件事。

一是抓體系。我們研究起草了進(jìn)一步深化改革構(gòu)建“11431”基層治理體系的意見，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)。“11431”是指“一機(jī)制、一平臺、四板塊、三融合、一網(wǎng)格”。一機(jī)制是指在省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級建黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制；一平臺是指在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級建社會治理聯(lián)動平臺，通過線下加線上的方式，整合綜治、信訪、12345等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對群眾訴求事項(xiàng)的協(xié)同辦理，矛盾糾紛的多元化解，社會治理事件的快速處置；四板塊是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照板塊大部制運(yùn)行；三融合是指村（社區(qū)）要將自治、法治、德治相融合；一網(wǎng)格是指要進(jìn)行“多格合一、多員合一”的改革。這一體系的構(gòu)建，將有效解決我省基層社會治理體系不全、機(jī)制不優(yōu)、力量資源分散、信息化水平不高、服務(wù)群眾能力有待提升的問題。

二是抓能力。我們與省委組織部等九個(gè)部門聯(lián)合開展基層治理能力提升三年行動，努力提升與自貿(mào)港建設(shè)要求相適應(yīng)的九個(gè)方面能力，如統(tǒng)籌能力、自治能力、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力等。

三是抓整治。我們牽頭二十二個(gè)成員單位，大力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，開展“輕車、壯馬、暢路”三大攻堅(jiān)行動，取得了明顯成效。比如在輕車方面，我們指導(dǎo)基層嚴(yán)格規(guī)范工作范圍，對超出范圍的事項(xiàng)可以不辦理，證明可以不開；在壯馬方面，我們推動編制人員減上補(bǔ)下；在暢路方面，我們整合了30個(gè)APP，開發(fā)使用“一表通”系統(tǒng)，把基層干部從繁瑣的填表事務(wù)中解脫出來，讓他們有更多的時(shí)間和精力做服務(wù)群眾的事。

四是抓創(chuàng)新。農(nóng)墾居改城市社區(qū)的試點(diǎn)工作已全部完成，30個(gè)基層治理實(shí)驗(yàn)社區(qū)創(chuàng)建工作有聲有色。以上抓體系、抓能力、抓整治、抓創(chuàng)新是一個(gè)有機(jī)整體，是一套組合拳，相輔相成，我們通過打好“四抓”組合拳，努力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

2025年我們將繼續(xù)抓好這四件事。我們相信，只要把“四抓”落實(shí)到位，我省基層治理的水平和服務(wù)群眾的能力就一定會有新的大幅度提升。

廖寶祺：

謝謝王東部長。再次感謝第二組的精彩回答，請移步休息區(qū)。

接下來，讓我們掌聲歡迎第三組上場。歡迎3位，請分別做自我介紹。

中共海南省委金融委員會辦公室常務(wù)副主任、省委金融工作委員會常務(wù)副書記、省地方金融管理局局長方昕：

各位記者朋友大家好，我是中共海南省委金融委員會辦公室常務(wù)副主任、省委金融工作委員會常務(wù)副書記、省地方金融管理局局長方昕。

海南省海洋廳黨組書記、廳長李東嶼：

大家好！我是省海洋廳黨組書記、廳長李東嶼，很高興在這里和大家見面。

海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍：

各位記者朋友大家好，我是海南省旅游和文化廣電體育廳黨組書記、廳長陳鐵軍。

廖寶祺：

請記者朋友們繼續(xù)提問。有請西區(qū)第二排這女位記者提問。

海南廣播電視總臺海南新聞廣播記者：

謝謝主持人。我向方昕副主任提問。我的問題是，今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“做優(yōu)現(xiàn)代金融業(yè)”，并將其作為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一條重點(diǎn)舉措。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，請問那么在過去一年，全省金融工作有哪些亮點(diǎn)？2025年又將采取什么措施推動金融業(yè)實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的發(fā)展？

方昕：

好的，謝謝這位記者朋友的提問。也感謝各位媒體朋友長期以來對海南金融業(yè)的關(guān)心和支持。作為地方機(jī)構(gòu)改革的重頭戲，2024年海南省組建了書記省長雙牽頭、高規(guī)格的省委金融委，全面加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署打好金融“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)面”攻堅(jiān)戰(zhàn)。“穩(wěn)進(jìn)”就是金融改革開放穩(wěn)步推進(jìn)。我們推動海南農(nóng)商銀行順利掛牌，全省農(nóng)信社統(tǒng)一法人改革圓滿完成；我們推動多功能自由貿(mào)易賬戶如期上線，年末收支突破660億元；全年我們海南省的跨境收支達(dá)到1086億美元，同比增長24%。“提質(zhì)”就是全面提升金融業(yè)發(fā)展質(zhì)效，我們大力壓降銀行不良貸款，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂，大力打擊非法金融活動。“擴(kuò)面”就是全面提升金融覆蓋規(guī)模，全省社會融資規(guī)模超過1500億元；年末貸款余額1.27萬億元，同比增長6.6%；為應(yīng)對“摩羯”“潭美”等重大自然災(zāi)害，去年我們保險(xiǎn)業(yè)的保障全面加強(qiáng)，累計(jì)理賠同比增長40%。

2025年全省金融系統(tǒng)將深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和省委八屆六次全會精神，按照政府工作報(bào)告任務(wù)部署，做優(yōu)現(xiàn)代金融，壯大金融產(chǎn)業(yè)集群，力促經(jīng)濟(jì)回升向好、力保社會大局穩(wěn)定。

一是聚焦封關(guān)運(yùn)作，推動金融創(chuàng)新政策先行先試。特別是圍繞多功能自由貿(mào)易賬戶，推動跨境資管、跨境資金集中運(yùn)營中心形成集成創(chuàng)新態(tài)勢。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)升級，推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)善作善成。特別是要實(shí)施好適度寬松的貨幣政策，做好金融五篇大文章，加大對“兩重”“兩新”金融支持力度，推動融資成本穩(wěn)中有降。

三是聚焦金融安全，推動金融風(fēng)險(xiǎn)防控穩(wěn)扎穩(wěn)打。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，推動形成“聯(lián)防共治”打擊非法金融活動的新格局，運(yùn)用科技手段加強(qiáng)跨境金融風(fēng)險(xiǎn)防控，為封關(guān)運(yùn)作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及社會大局穩(wěn)定提供良好的貨幣金融環(huán)境。

回答完畢，謝謝大家。

廖寶祺：

謝謝方昕副主任。下一個(gè)問題。有請東區(qū)第二排這位女記者提問。

海南廣電國際傳播融媒體中心記者：

我向李東嶼廳長提問。習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山海聯(lián)動、資源融通，抓好海洋開發(fā)，向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn)，建設(shè)海洋強(qiáng)省”。請問海南如何“向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn)”？

李東嶼：

感謝這位記者朋友的提問，也感謝媒體朋友長期以來對海南省海洋工作的關(guān)心和支持。

省委、省政府提出構(gòu)建“5+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系就是海南貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn)”的具體舉措。我們向海洋要的是以深海高端智能裝備為主的新質(zhì)生產(chǎn)力，求的是能大幅提升海洋全要素生產(chǎn)率的新增長點(diǎn)。

深海是海南獨(dú)具特色和優(yōu)勢的資源。熱帶海洋深海平均1200多米的深度、超高壓超低溫“冰火兩重天”的應(yīng)用場景對深海裝備技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)的意義，如同熱帶海洋的溫度對水產(chǎn)南繁種業(yè)、熱帶海洋的低緯度對航天發(fā)射與回收的意義一樣，在全國來說都是戰(zhàn)略性稀缺資源。

我們將按照省委八屆六次全會和政府工作報(bào)告要求，開展“深海找礦突破與多能利用、熱帶海洋資源保護(hù)與海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、深海試驗(yàn)場“以場帶產(chǎn)、深海智造”三大行動。在這里，我從技術(shù)路線和商業(yè)模式兩個(gè)層面向大家匯報(bào)這三大行動的主要內(nèi)容。

首先，在技術(shù)路線方面，我們要依托總投資近12億元的國家海洋綜合試驗(yàn)場（深海）及海南省海洋災(zāi)害綜合防治能力建設(shè)，按照物聯(lián)海洋、孿生海洋、智能海洋、深海智造“四步走”路線圖，建設(shè)數(shù)值仿真測試、水池模型測試、深海實(shí)體測試“三位一體”的深海概念驗(yàn)證和中試驗(yàn)證平臺，打通深海試驗(yàn)、研發(fā)迭代、成果轉(zhuǎn)化、場景應(yīng)用、智能生產(chǎn)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；積極爭取各類大科學(xué)裝置落地海南，謀劃深海探測、深地探測、深空對海探測“三深協(xié)同”大科學(xué)工程計(jì)劃，推動深海油氣“多氣合采”和各類海洋新能源“多能互補(bǔ)”，開展各類海洋探測觀測監(jiān)測“多測融合”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，將國家海洋綜合試驗(yàn)場（深海）建設(shè)成為具有海南自由貿(mào)易港特色和優(yōu)勢的國家級深海測試中試和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)性服務(wù)平臺。

其次，在商業(yè)模式方面，我們要按照“以應(yīng)用帶創(chuàng)新帶產(chǎn)業(yè)”原則，依托國家海洋綜合試驗(yàn)場（深海），開辟“以場帶產(chǎn)、深海智造”新賽道集聚深海特色未來產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)聚焦深海全空間智能無人體系應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)主動牽頭或參與國家科技攻關(guān)任務(wù)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的“四鏈”深度融合，通過“揭榜掛帥、賽馬測評”機(jī)制，強(qiáng)化各類大科學(xué)裝置“沿途下蛋、成果轉(zhuǎn)化”功能，促進(jìn)大科學(xué)裝置不斷產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新成果；同時(shí)，在崖州灣深?？萍汲堑戎攸c(diǎn)園區(qū)通過“基金+基地”機(jī)制，著力構(gòu)建深海領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)，聚集一批能夠支撐科技成果在本地轉(zhuǎn)化的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，加速技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力科技型中小微企業(yè)充分利用大科學(xué)裝置“沿途下蛋”的科技成果，跨越研發(fā)轉(zhuǎn)化的“死亡谷”，增強(qiáng)深?？萍籍a(chǎn)業(yè)在海南本地的根植性，打造“智慧海洋”深?？萍紕?chuàng)新策源地，引領(lǐng)帶動“5+4+2”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展。

廖寶祺：

謝謝李東嶼廳長。下一個(gè)問題。有請西區(qū)第一排這位男記者提問。

消費(fèi)日報(bào)記者：

謝謝主持人。我向陳鐵軍廳長提問。政府工作報(bào)告提到了要“充分挖掘內(nèi)需潛力”“筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長硬支撐”。請問，旅游業(yè)作為海南四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，將如何擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)？

陳鐵軍：

謝謝這位記者的提問。感謝大家對旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持。2024年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，旅游接待總?cè)藬?shù)超9720萬人次，同比增長8％，旅游總花費(fèi)超2040億元，同比增長12.5%。接待境外游客超110萬人次，同比增長115.6%。2025年政府工作報(bào)告特別對提振消費(fèi)作了重要部署，我們將會同各市縣、各部門一起，共同努力從四個(gè)方面抓好落實(shí)：

第一個(gè)方面，進(jìn)一步豐富和強(qiáng)化產(chǎn)品供給。積極招引具有國際影響力的文旅項(xiàng)目，傾力打造和全力推出環(huán)島旅游公路和熱帶雨林國家公園“山海互動”系列旅游產(chǎn)品，使其成為我們的重磅產(chǎn)品。結(jié)合海南的實(shí)際情況，推出有海南標(biāo)識性的旅游產(chǎn)品，并向游客推廣，如高端免稅購物、醫(yī)療旅游、航天旅游、西沙郵輪旅游等。同時(shí)，根據(jù)游客不同年齡層次的需求，推出更多專項(xiàng)產(chǎn)品。針對青少年推出親子、研學(xué)游產(chǎn)品；針對青年、中年人群，推出會議會展、休閑度假、體育演藝等旅游產(chǎn)品；針對60歲以上人群，推出8種冬游海南的玩法、72項(xiàng)冬季旅游產(chǎn)品，以及50條服務(wù)候鳥游客的精品旅游線路。

第二方面，積極創(chuàng)造和打造新的消費(fèi)場景。支持?？凇⑷齺?、儋州等市縣積極建設(shè)和推廣夜間文化和旅游消費(fèi)街區(qū)。加強(qiáng)與一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門的合作，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目拓展出旅游體驗(yàn)和旅游消費(fèi)場景，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品和消費(fèi)場景的創(chuàng)新。2025年我們會進(jìn)一步組織開展好體育賽事和文化演藝活動，同時(shí)把活動和傳統(tǒng)景區(qū)、傳統(tǒng)商圈、免稅購物店結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動和相互導(dǎo)流，實(shí)現(xiàn)從流量變增量。

第三方面，努力保持全年旅游熱度。打造“清涼海島”名片，積極推廣“上山下海入館”，把旅游淡季做熱做旺。上山，就是引導(dǎo)游客進(jìn)入熱帶雨林國家公園，游森林、觀瀑布、溯溪流，在山中納涼康養(yǎng)，體驗(yàn)清涼愜意。下海，就是引導(dǎo)游客參與沖浪、潛水、帆船、游艇等豐富的海上運(yùn)動和游船體驗(yàn)，感受獨(dú)特的歡樂和大海的清爽。入館，就是舉辦各種各樣的會議、展覽、室內(nèi)演藝和體育活動，以及博物館、圖書館、非遺館、科技館活動，讓游客市民在室內(nèi)舒適的環(huán)境中參加豐富的體驗(yàn)活動。

第四方面，全力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。今年是海南旅游服務(wù)質(zhì)量提升年，我們將開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升十大行動，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，尤其是進(jìn)一步強(qiáng)化旅游誠信體系建設(shè)，以及旅游各要素服務(wù)質(zhì)量品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)的提升，讓放心游、舒心游成為海南旅游的新名片。

在這里，我想向各位朋友推薦一個(gè)微信小程序，那就是酷游海南?？嵊魏Ｄ衔⑿判〕绦蛞延谌ツ甑?2月30日正式上線，受到廣大游客的喜愛。這個(gè)小程序整合了全省巨量的旅游數(shù)據(jù)，全面展示海南的自然風(fēng)光、人文歷史、運(yùn)動休閑、美食購物、時(shí)尚娛樂等內(nèi)容，具備“吃、住、行、游、購、娛”等信息查詢、預(yù)訂和應(yīng)急救援、旅游投訴等功能，為游客提供“酷游海南”的官方攻略，也可以讓游客一站式完成旅行計(jì)劃的制定和行程的安排。歡迎大家關(guān)注這個(gè)小程序，可以做到：一機(jī)在手，游遍海南不用愁！

廖寶祺：

謝謝陳鐵軍廳長。再次感謝第三組的精彩回答，請移步休息區(qū)。

女士們、先生們，記者朋友們，本場“廳局長通道”集體采訪活動到此結(jié)束。

最后，做一下預(yù)告：今天下午2點(diǎn)整將在省委黨校學(xué)術(shù)報(bào)告廳一層中庭舉行海南省七屆人大四次會議第一場“記者招待會”。歡迎記者朋友們積極參會報(bào)道。

謝謝各位！咱們下午見！

（原標(biāo)題：實(shí)錄丨海南省七屆人大四次會議“廳局長通道”）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】