海南監(jiān)察機關(guān)持續(xù)推動刑事、民事、行政、公益訴訟全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 攝影報道）1月16日上午，海南省第七屆人民代表大會第四次會議舉行第二次全體會議，聽取海南省人民檢察院工作報告。

報告從服務(wù)中心大局，全力護航海南自貿(mào)港建設(shè)；堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，竭力助推最安全地區(qū)創(chuàng)建；踐行人民至上，全心全意辦好檢察為民實事；強化法律監(jiān)督，著力維護執(zhí)法司法公正；深化檢察改革，持續(xù)釋放檢察工作高質(zhì)量發(fā)展新動能；加強自身建設(shè)，傾力打造過硬檢察隊伍等6個方面回顧2024年工作。

2024年，全省檢察機關(guān)起訴破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪1045人，起訴金融詐騙和破壞金融管理秩序犯罪126人，加力推進打擊治理洗錢違法犯罪三年行動，共起訴洗錢犯罪76人，是上一個三年的7.4倍。切實維護企業(yè)合法權(quán)益，起訴合同詐騙、串通投標(biāo)、強迫交易、非法經(jīng)營等犯罪415人，起訴涉企關(guān)鍵崗位人員職務(wù)侵占、挪用資金、受賄等犯罪142人，持續(xù)加強涉企案件訴訟監(jiān)督，依法糾正民事、行政生效裁判和執(zhí)行活動不當(dāng)92件，接續(xù)開展清理涉企“掛案”、控告申訴“積案”專項行動，督促辦結(jié)719件。辦理涉知識產(chǎn)權(quán)刑事案件45件，民事、行政和公益訴訟案件18件。加強與監(jiān)察機關(guān)辦案銜接和配合制約，規(guī)范提前介入、溝通協(xié)商等工作，起訴職務(wù)犯罪295人。依法行使檢察偵查職責(zé)，加大機動偵查力度，立案查辦司法工作人員徇私枉法、刑訊逼供等犯罪27人。對公安機關(guān)管轄的國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的重大犯罪案件，依法由省人民檢察院決定立案偵查7人。

深入貫徹總體國家安全觀，全力以赴把檢察環(huán)節(jié)保安全護穩(wěn)定工作做實做細，切實在維護國家安全、社會安定、人民安寧中扛實檢察責(zé)任。全年批捕各類犯罪嫌疑人6915人、起訴13322人，同比分別上升17.3％和17%。重拳懲治敵對勢力滲透破壞和顛覆分裂活動以及邪教犯罪，起訴9人。

依法嚴(yán)懲妨害國（邊）境管理以及跨境賭博、毒品等犯罪，起訴96人，深化軍地檢察協(xié)作，辦理軍事設(shè)施保護、軍人軍屬權(quán)益保障等領(lǐng)域案件32件，對殺人、搶劫、強奸等嚴(yán)重暴力犯罪特別是報復(fù)社會的重大惡性犯罪、極端犯罪、危害公共安全犯罪堅決依法從重從嚴(yán)從快懲治，起訴655人，堅持以法治化推進掃黑除惡常態(tài)化，起訴涉黑惡犯罪196人，起訴電信網(wǎng)絡(luò)詐騙以及網(wǎng)絡(luò)賭博、侵犯公民個人信息等犯罪2417人，積極參與掃黃打非、打擊治理私彩賭博等專項行動，起訴719人，對輕微犯罪、主觀惡性不大的犯罪等落實“寬”的政策，依法不批捕3152人、不起訴3021人，對自愿認罪認罰的被告人依法精準(zhǔn)提出輕緩量刑建議，一審服判率96.8%，積極參與健全社會治理體系，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的安全保障和風(fēng)險防控等方面監(jiān)管短板向有關(guān)部門制發(fā)社會治理檢察建議168份，整改率100%，積極推動檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法相銜接，對應(yīng)受行政處罰的被不起訴人移送主管機關(guān)處理1517件。

聚焦“食有所安”，扎實開展食品藥品安全專項監(jiān)督，辦理刑事、公益訴訟案件227件，聚焦“勞有所得”，常態(tài)化開展“根治欠薪”專項監(jiān)督，起訴拒不支付勞動報酬犯罪28人，幫助追索欠薪5200余萬元，聚焦“弱有所扶”，對權(quán)益受損但不敢或不懂通過法律途徑維權(quán)的“老弱婦幼殘”和農(nóng)民工等開展“民事支持起訴”2687件，用心做實司法救助，以“一老一幼”、困難婦女等為重點，依法發(fā)放救助金653.5萬元，扎實推進信訪工作法治化，全年受理群眾信訪7678件，全部做到件件有回復(fù)，全省三級院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、包案310件，辦結(jié)后群眾重復(fù)申訴率下降至1.91%，對擬不捕不訴和久訴不息等案件組織公開聽證1019件次，讓群眾有惑能問、有理能講，涉檢信訪為四年來最低，始終把嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪作為重點，起訴性侵、暴力傷害未成年人等犯罪912人，加強未成年人犯罪預(yù)防和治理，對實施嚴(yán)重暴力犯罪、社會危害性大的依法懲治，起訴766人；對涉嫌輕微犯罪、有悔罪表現(xiàn)的堅持教育為主、懲罰為輔，不起訴643人，用心用情做實觀護幫教，全年共有862名涉罪未成年人經(jīng)檢察機關(guān)幫教后重返校園或就業(yè)。

嚴(yán)把刑事案件監(jiān)督關(guān)，對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的依法不批捕1969人、不起訴1307人；對依法當(dāng)捕、應(yīng)訴而未移送的追捕追訴296人。強化刑事訴訟制約監(jiān)督體系，監(jiān)督偵查機關(guān)立案508件、撤案601件、糾正偵查活動違法2793件次；對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴41件，法院審結(jié)后改變率91.4%，積極回應(yīng)人民群眾民事司法需求，辦理民事檢察監(jiān)督案件4267件，辦案規(guī)模創(chuàng)近五年來歷史新高，加大虛假訴訟整治力度，連續(xù)四年開展專項監(jiān)督，依法糾正“假官司”306件，持續(xù)強化行政訴訟監(jiān)督，對認為確有錯誤的行政裁判以及行政審判和執(zhí)行活動違法情形提出抗訴、檢察建議164件，其中所涉審結(jié)抗訴案件改變率100%，對履職辦案中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)的行為，提出檢察建議234件，同比上升7.8%，整改率100%，全年辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域公益訴訟案件1238件，發(fā)出訴前檢察建議835件，98.3％的公益損害問題在訴前得到解決。

2024年，省人民檢察院和分市院協(xié)同聯(lián)動辦理疑難復(fù)雜和重大敏感案件893件，全省檢察機關(guān)內(nèi)部移送并成功辦理法律監(jiān)督線索1246件，成案率97%，全年共辦理各類案件40772件：刑事、民事、行政、公益訴訟檢察履職結(jié)構(gòu)比77.2:10.5:9.3:3辦案結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，依程序辦案與依職權(quán)監(jiān)督的案件結(jié)構(gòu)比：56.8:43.2監(jiān)督案件占比持續(xù)上升，依程序移送依申請受案與主動發(fā)現(xiàn)案源結(jié)構(gòu)比64.9:9.6:25.5監(jiān)督主動性進一步增強，全省檢察機關(guān)辦理離島免稅“套代購”等各類走私刑事案件、海洋資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件185件，辦理涉外案件33件，省人民檢察院與省大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等55家單位實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，研發(fā)并應(yīng)用反走私等法律監(jiān)督模型38個，其中8個模型上架最高檢平臺在全國推廣應(yīng)用，依托模型監(jiān)督成案728件。

持續(xù)狠抓“三個規(guī)定”落實，檢察干警主動記錄報告有關(guān)事項1742件，堅持“零容忍”態(tài)度清除害群之馬，支持配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處違紀(jì)違法干警13人，做實“人才強檢”工程，累計開展專題培訓(xùn)3580余人次，聘請533名代表委員、行政專業(yè)人員等擔(dān)任特邀檢察官助理、證員，全省檢察機關(guān)96個集體和170人次榮獲全國和全省性表彰獎勵。

報告提出，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，全省檢察機關(guān)將深入踐行“以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障海南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”工作主題，從堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)確保檢察工作正確政治方向、堅持為大局服務(wù)充分運用法治力量服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)、堅持為人民司法不斷提升民生司法保障水平、堅持為法治擔(dān)當(dāng)全面加強新時代法律監(jiān)督工作、堅持為發(fā)展賦能進一步全面深化檢察改革、堅持為事業(yè)強基持續(xù)鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍，從六個方面著手，突出高質(zhì)效辦好每個案件，持續(xù)推進“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，更加有力地為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)全省檢察工作高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，努力為中國式現(xiàn)代化和海南自貿(mào)港建設(shè)不斷作出新的更大貢獻。

【責(zé)任編輯：王文婷】

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