省人大代表張慧：以信用場(chǎng)景創(chuàng)新賦能海南自貿(mào)港貿(mào)易金融發(fā)展

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?許文玉）出席海南省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議的省人大代表張慧，十分關(guān)心海南自貿(mào)港貿(mào)易金融發(fā)展，并提出以信用場(chǎng)景創(chuàng)新賦能海南自貿(mào)港貿(mào)易金融發(fā)展的建議。

張慧認(rèn)為，海南以信用場(chǎng)景創(chuàng)新賦能海南自貿(mào)港貿(mào)易金融方面存在三點(diǎn)問(wèn)題：

信用體系建設(shè)方面。信用信息歸集共享渠道相對(duì)單一，信用數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提升，造成信用分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)主體公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中級(jí)以下占比較大；未實(shí)現(xiàn)銀行金融機(jī)構(gòu)與省智金平臺(tái)聯(lián)合建模及平臺(tái)全流程放款；缺少海南自貿(mào)港封關(guān)相關(guān)的信用場(chǎng)景創(chuàng)新等問(wèn)題。

貿(mào)易便利化方面。國(guó)際貿(mào)易涉及多個(gè)參與方，不同參與方可能存在利益互斥關(guān)系，導(dǎo)致信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，促使信任成本高、溝通成本高、合規(guī)成本高。傳統(tǒng)貿(mào)易模式下，單證費(fèi)用占貨值5%—10%，商流、物流、資金流相互割裂，導(dǎo)致貿(mào)易企業(yè)操作繁瑣、效率低下、周期冗長(zhǎng)、成本高昂，通關(guān)通港體驗(yàn)差。貿(mào)易便利化、商事便捷化是進(jìn)出口企業(yè)的共同利益訴求。

貿(mào)易金融信貸支持方面。貿(mào)易場(chǎng)景下進(jìn)出口企業(yè)，特別是活躍的中小型民營(yíng)主體抵押物缺乏、信用水平不高，加之經(jīng)營(yíng)與交易等數(shù)據(jù)獲取難度大、可信度低等問(wèn)題，致使獲得信用類貸款難度較大，限制了自身業(yè)務(wù)發(fā)展，在一定程度上制約了海南自貿(mào)港貿(mào)易類商品流通的發(fā)展。

對(duì)此，張慧建議：強(qiáng)化信用信息平臺(tái)應(yīng)用。省金融監(jiān)管部門優(yōu)化完善信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)信用信息歸集共享渠道，為進(jìn)出口企業(yè)增信提供創(chuàng)新方案，提升信用監(jiān)管工作質(zhì)效。同時(shí)，結(jié)合省級(jí)公共信用綜合評(píng)價(jià)和貿(mào)易行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，開(kāi)展信用監(jiān)管，為企業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)扶持、融資服務(wù)提供決策依據(jù)，為“信用+數(shù)字貿(mào)易+金融服務(wù)”場(chǎng)景創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。

建設(shè)數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。以數(shù)字貨權(quán)為核心，以電子倉(cāng)單為對(duì)象，連通“貿(mào)易—物流—倉(cāng)儲(chǔ)—交易—融資”全業(yè)務(wù)鏈條，為進(jìn)出口企業(yè)提供敏捷化、場(chǎng)景化的新型數(shù)字化服務(wù)。貿(mào)易環(huán)節(jié)上的貿(mào)易企業(yè)、物流公司、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、政府等機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)和區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)跨境端對(duì)端的數(shù)據(jù)交換和可信存證，推進(jìn)海南自貿(mào)港進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)從商務(wù)合同、物流運(yùn)輸、跨境通關(guān)、貨運(yùn)保險(xiǎn)、支付結(jié)算、金融服務(wù)全鏈條數(shù)字化。

建設(shè)數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施電子貨權(quán)憑證登記平臺(tái)。建議建設(shè)電子貨權(quán)憑證登記公示平臺(tái)，并引入政府職能部門、監(jiān)管部門和區(qū)域?qū)I(yè)企業(yè)（海南省登記結(jié)算公司）作為跨境貿(mào)易流轉(zhuǎn)信息透明化、貿(mào)易便利化的規(guī)制保障。同時(shí)基于電子貨權(quán)憑證生成、流轉(zhuǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)參與主體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)積累，不斷為參與主體企業(yè)增信，提升企業(yè)信用評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。集成儋州信用信息平臺(tái)，打造企業(yè)增信服務(wù)空間，全面獲取企業(yè)增信信息，探索開(kāi)展企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)，構(gòu)筑面向企業(yè)增信的橋梁。

探索信用數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。通過(guò)上述數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施電子貨權(quán)憑證登記兩個(gè)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、線上化、可視化效果，充分鏈接交易、物流、倉(cāng)儲(chǔ)主體，優(yōu)化探索信用數(shù)據(jù)在大宗貿(mào)易、冷鏈等細(xì)分場(chǎng)景的創(chuàng)新與應(yīng)用，有效提升信貸機(jī)構(gòu)貸前貸后能力，完善重構(gòu)企業(yè)畫(huà)像、風(fēng)控模型?；谏塘?、信息流、資金流、倉(cāng)儲(chǔ)物流的整合和現(xiàn)有省智金平臺(tái)、海南自貿(mào)港政策的疊加，為金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)全面了解、準(zhǔn)確地分析貿(mào)易企業(yè)，提高貿(mào)易金融服務(wù)便利化，提升區(qū)域中小企業(yè)的獲得感。

此外，在此基礎(chǔ)上還可以嘗試對(duì)標(biāo)、引入高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，積極探索海南自貿(mào)港數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和法律體系建設(shè)已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)先后制定了《電子可轉(zhuǎn)讓記錄示范法》《倉(cāng)單示范法》《可轉(zhuǎn)讓貨物單證》等，旨在進(jìn)一步完善商品在跨境流轉(zhuǎn)過(guò)程中不同階段的物權(quán)憑證規(guī)則，并已經(jīng)覆蓋了電子憑證認(rèn)定、物權(quán)確權(quán)、憑證流轉(zhuǎn)、跨境承認(rèn)、信息安全等條款規(guī)制，對(duì)中國(guó)形成高質(zhì)量國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、建立數(shù)字貿(mào)易體系有很強(qiáng)的借鑒作用。海南自貿(mào)港可基于前述數(shù)字貿(mào)易的“國(guó)際示范法”進(jìn)行創(chuàng)新和探索，形成海南自貿(mào)港的數(shù)字貿(mào)易、資產(chǎn)數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制，為自貿(mào)港封關(guān)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易奠定基礎(chǔ)。

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