從“首個”“全國之最”“新增”看海南一年強勁發(fā)展脈搏

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者  史若木）1月14日，省第七屆人民代表大會第四次會議在?？陂_幕。“全國首個數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)獲批設(shè)立”“外貿(mào)依存度超全國水平”“新增臨空經(jīng)濟和洋浦石化新材料先進制造業(yè)千億級、現(xiàn)代金融五百億級、熱帶食品加工和油氣勘探服務(wù)百億級產(chǎn)業(yè)集群……”今年政府工作報告中頻頻出現(xiàn)的“首”“全國之最”“新增”，彰顯出海南這一年強勁的發(fā)展脈搏。

從“首個”看改革開放力度

海南作為改革開放的前沿陣地，擁有獨有的自貿(mào)港政策優(yōu)勢和先行先試的機會。這一年里，海南抓改革促開放，摘下多項全國“首個”的佳績。

聚焦外資外貿(mào)，外資企業(yè)數(shù)量增長19.2%，對外非金融類投資額排名全國第七，對共建“一帶一路”國家和地區(qū)貨物進出口額增長40%，新型離岸國際貿(mào)易增長10%，全國首個數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)獲批設(shè)立。

聚焦“圖強”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力方面，也傳來多項“首個”的捷報。

向海圖強，深?？萍紕?chuàng)新公共平臺試運行，一批重大深海裝備落地，我國首艘自主研制的深遠海多功能科考船“探索三號”入列，全國首個深水高壓氣田投產(chǎn)，區(qū)域海洋創(chuàng)新指數(shù)位居全國第一梯次，海洋生產(chǎn)總值增長10.4%。

向天圖強，全國首個商業(yè)航天發(fā)射場首發(fā)成功，“新工位、新火箭、新機制、新團隊”開啟海南商業(yè)航天新征程，衛(wèi)星超級工廠主體結(jié)構(gòu)封頂，遙感衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)綜合信息與服務(wù)平臺竣工，火箭總裝總測復(fù)用廠房等一批產(chǎn)業(yè)項目開工。

向數(shù)圖強，自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟促進條例出臺實施，“來數(shù)加工”首單業(yè)務(wù)落地，游戲出海公共服務(wù)平臺上線,獲批網(wǎng)絡(luò)游戲版號114個、位居全國前列，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長8%。

交通方面，全國首家國際船舶登記管理局正式運行，“中國洋浦港”累計登記國際船舶48艘、總載重噸達536.9萬噸、全國第二，新開通中東、南美遠洋航線，集裝箱班輪航線累計72條，初步形成“兼?zhèn)鋬?nèi)外貿(mào)、通達近遠洋”的航線新格局。

除此以外，全國首個公共科考碼頭完成驗收。另外，海南學(xué)子首獲學(xué)科奧賽國際金牌。

從“全國之最”看提質(zhì)增效強度

提質(zhì)增效是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能的有效路徑。海南在加快建設(shè)自由貿(mào)易港的征程上，通過質(zhì)效提升，實現(xiàn)發(fā)展空間可持續(xù)性拓展，將多個領(lǐng)域的“全國之最”收入囊中。

產(chǎn)業(yè)方面?zhèn)鱽砑岩簟?/p>

 預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，貨物貿(mào)易增長20%，服務(wù)貿(mào)易增長23.9%，外貿(mào)依存度超全國水平。500千伏主網(wǎng)工程進度過半，高低壓報裝承諾的時間及成本指標達全國前沿水平。環(huán)島旅游公路入選全國交旅融合發(fā)展示范案例。

海墾集團進入中國企業(yè)500強，橡膠加工量、貿(mào)易量居世界前列。6家企業(yè)進入中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強。

教育領(lǐng)域傳來捷報。

海南醫(yī)學(xué)院更名為海南醫(yī)科大學(xué)。新設(shè)立4所高校。新引進4所國內(nèi)知名高校來瓊辦學(xué)。新增9個博士學(xué)位授權(quán)點，調(diào)整143個本?？茖I(yè)。獲得世界職業(yè)院校技能大賽4項金牌，創(chuàng)歷史新高。

國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測情況向上向好。海南大學(xué)整體發(fā)展速度持續(xù)位居全國高校前列。

制度創(chuàng)新方面取得佳績。

新發(fā)布3批18項制度集成創(chuàng)新案例，“土地超市”全生命周期管理模式入選全國自貿(mào)區(qū)第五批“最佳實踐案例”。

發(fā)布外籍人員工作生活便利化16條舉措，進一步擴大59國人員免簽入境海南事由，實施港澳地區(qū)外國旅游團入境144小時免簽政策和外國人240小時過境免簽政策，出入境便利政策保持全國最優(yōu)，辦理外國人來瓊工作許可增長16%。

在全國率先編制全省統(tǒng)一的標準化監(jiān)管事項目錄清單，全省推廣“綜合查一次”改革和“審管法信”一體聯(lián)動制度，歸集公共信用信息超1億條。涉企告知承諾事項數(shù)量連續(xù)三年全國第一。

除此以外，省空天發(fā)射技術(shù)創(chuàng)新中心獲批籌建。國家科學(xué)技術(shù)獎獲評2個一等獎、3個二等獎，取得多項突破。國家自然科學(xué)基金項目立項數(shù)、獲資助金額再創(chuàng)歷史新高。

藥品集采品種數(shù)、聯(lián)盟數(shù)均排名全國前列。公立醫(yī)院次均住院費用連續(xù)兩年低于全國平均值。在全國率先建設(shè)8個中醫(yī)優(yōu)勢?？萍?、38個中醫(yī)優(yōu)勢?？啤?/p>

第十二屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會成功舉辦，海南健兒創(chuàng)造歷史最好成績。舉辦國際性、全國性體育賽事120場。

從“新增”看苦干實干新功

封關(guān)運作、投資擴容、旅游消費、營商環(huán)境、外資外貿(mào)……海南自貿(mào)港建設(shè)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須腳踏實地、實干苦干。這一年，在全省上下的實干苦干中，海南實現(xiàn)多個“新增”。

立足高質(zhì)量發(fā)展，海南立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中力量抓大項目、抓關(guān)鍵領(lǐng)域。

全年爭取新增地方政府債務(wù)額度753億元，爭取超長期特別國債102.2億元，有力支持94個“兩重”“兩新”項目。新增涉稅經(jīng)營主體19.5萬戶、增長22.1%。

聚焦補鏈強鏈，新增臨空經(jīng)濟和洋浦石化新材料先進制造業(yè)千億級、現(xiàn)代金融五百億級、熱帶食品加工和油氣勘探服務(wù)百億級產(chǎn)業(yè)集群。聚焦營商環(huán)境，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型“強基提能”五項攻堅行動、“誠信海南”建設(shè)取得積極成效，全省754套政務(wù)系統(tǒng)完成融通整合，新增50個“信用+”場景。聚焦金融提質(zhì)，首家央企跨境資金集中運營中心簽約落地，普惠型小微企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款、綠色貸款分別增長9.9%、10%、40%，社會融資規(guī)模新增1550億元，信貸資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)改善，海南農(nóng)商銀行掛牌運營。 

舉辦大型演藝活動31場，高品質(zhì)、國際化演出引爆市場，“來海南看演唱會、玩音樂節(jié)、逛品牌展”成為新風尚。“天涯海角”獲評國家5A級景區(qū)，石梅灣入選國家級旅游度假區(qū)，新增3家國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。成功舉辦省旅游發(fā)展大會、海南島國際電影節(jié)、東坡文化旅游大會等。

新增深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖水體89萬立方米、工廠化養(yǎng)殖面積67萬平方米，休閑漁業(yè)產(chǎn)值增長19.2%。洋浦國家骨干冷鏈物流基地獲批建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品“最初一公里”短板加快補齊。

人民群眾對美好生活的殷切期盼，海南既量力而行辦好“民生工程”，又盡力而為解決群眾“急難愁盼”。

新增基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位4.7萬個、教育集團47個，新建、改擴建公辦幼兒園30個，全省中小學(xué)招生實現(xiàn)“機器管招生”和“一網(wǎng)通辦”。

新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。新增綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站38個、長者飯?zhí)?7家。新增綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)10個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站38個、長者飯?zhí)?7家。新增托位6250個。

【責任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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