《海南省進一步加強季節(jié)性老年人公寓安全管理暫行規(guī)定》政策解讀

《海南省進一步加強季節(jié)性老年人公寓安全管理暫行規(guī)定》政策解讀

一、政策背景

按照省委、省政府的工作部署，省住建廳會同相關廳局組織開展了全省老年人公寓的專項整治工作，為旅居海南省的老年人著力營造安全有序的居住環(huán)境，取得了一定工作成效，但還存在監(jiān)管職責需進一步明晰，部分場所消防、食品、燃氣、電梯等方面安全隱患突出，問題不能得到及時整改等情況。為構(gòu)建老年人公寓安全管理的長效機制，進一步厘清部門職責，實現(xiàn)隱患的動態(tài)監(jiān)管，省住建廳聯(lián)合9個部門共同印發(fā)《海南省進一步加強季節(jié)性老年人公寓安全管理暫行規(guī)定》（以下簡稱“規(guī)定”），采用“牽頭部門+部門協(xié)同+屬地主體責任+網(wǎng)格”工作模式，進一步壓實各方責任，特別是屬地主體責任，并實施全鏈條、常態(tài)化的安全監(jiān)管，推動相關場所提升本質(zhì)安全水平。

二、目標任務

進一步規(guī)范本省老年人公寓管理，實施綜合監(jiān)管、常態(tài)巡查和定期排查檢查，提升場所安全管理能力，保障住房租賃當事人合法權益，助推季節(jié)性老年人公寓場所安全可控和健康規(guī)范發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

本規(guī)定全文共25條，對涉及老年人公寓安全管理責任、監(jiān)管職責和管理要求等進行明確。共二十四條，主要內(nèi)容為：

第一、二條明確本規(guī)定的目的、依據(jù)及老年人公寓定義；

第三至七條明確部門監(jiān)管職責、場所準入條件，對場所實施日常巡查、定期檢查和“高效辦成一件事”等管理；

第八至十九條明確經(jīng)營主體登記、各方面安全管理及禁止性行為要求；

第二十至二十一條明確信息保護和人口治安管理要求；

第二十二至二十四條明確行政處罰、執(zhí)法管理、科普宣傳教育、信用監(jiān)管的要求；

第二十五條為本規(guī)定的施行時間。

四、適用范圍

該規(guī)定適用于海南省季節(jié)性老年人公寓的租賃、開辦、經(jīng)營及監(jiān)督管理等工作。

五、注意事項

企業(yè)或個人經(jīng)營老年人公寓時，經(jīng)營者應承擔安全管理主體責任和義務，符合食品、消防、電梯、燃氣等方面的有關安全管理要求，依法辦理相關手續(xù)；同時，應積極配合屬地區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各部門巡查、檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題應及時組織整改，問題整改到位方可經(jīng)營，確保租住老年人的安全。

六、關鍵詞解釋

“三管三必須”是指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

“高效辦成一件事”是從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將多個關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的事項整合成為企業(yè)群眾眼中的“一件事”，實現(xiàn)“一窗受理、一次申請、一次踏勘、一標核準”，解決辦事流程繁瑣、多次跑路的問題，大大減少辦事環(huán)節(jié)、申請材料、辦理時間和跑動次數(shù)。

“聯(lián)合查一次”是老年人公寓的高效監(jiān)管和便民服務措施，對在自建房中以旅租、民宿形式經(jīng)營的場所開業(yè)后，屬地區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處10日內(nèi)會同相關行業(yè)管理部門組織聯(lián)合上門檢查并督促場所對隱患問題進行整改。

七、惠民利民舉措

一是各地行政審批主管部門應將“開辦季節(jié)性老年人公寓”采用“高效辦成一件事”管理，全面梳理經(jīng)營老年人公寓根據(jù)場所類型需辦理的相關證件，實行“一窗受理、一次申請、一次踏勘、一標核準”的工作模式，規(guī)范手續(xù)辦理，提高審批服務效率，促進經(jīng)營者守法合規(guī)經(jīng)營。二是屬地行業(yè)管理部門應按職責對老年人公寓的經(jīng)營者及旅租老年人群體開展安全科普宣傳教育，不斷增強安全意識，暢通投訴及輿論監(jiān)督渠道，積極促進行業(yè)健康發(fā)展

八、新舊政策差異

本規(guī)定在《海南省季節(jié)性老年人公寓安全管理暫行規(guī)定》（瓊建規(guī)〔2024〕4號）的基礎上進行修訂，對疾病健康、食品衛(wèi)生、消防安全等方面提出更為細致的管理要求；增加了營商、疾控等部門的工作職責；提出每年定期檢查以及開業(yè)后“聯(lián)合查一次”的要求；場所開辦采取“高效辦成一件事”模式并實施信用監(jiān)管。原暫行規(guī)定自本規(guī)定印發(fā)之日起廢止。

掃一掃在手機打開當前頁

（原標題：《海南省進一步加強季節(jié)性老年人公寓安全管理暫行規(guī)定》政策解讀）

【責任編輯：劉如英】

【內(nèi)容審核：符　堅】