給農(nóng)民工“結(jié)錢”，三亞這樣操作→

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付工作的通知

全市各建筑工程建設(shè)、施工、監(jiān)理及勞務(wù)單位：

2025年元旦、春節(jié)將近，為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)農(nóng)民工和建筑企業(yè)合法權(quán)益，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工工資支付有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面實(shí)行建筑業(yè)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度

我市所有建設(shè)工程均應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，堅(jiān)持建筑企業(yè)（勞務(wù)公司）與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工。建筑企業(yè)（勞務(wù)公司）應(yīng)與招用的農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)其進(jìn)行安全培訓(xùn)，并在農(nóng)民工實(shí)名制管理平臺(tái)上登記后，方可允許其進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的活動(dòng)?？偝邪髽I(yè)對(duì)所承接工程項(xiàng)目的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)其招用的農(nóng)民工實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任，配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工程總承包單位、施工總承包單位以及依法與建設(shè)單位直接簽訂合同的專業(yè)承包單位的項(xiàng)目管理人員及農(nóng)民工均納入實(shí)名制管理范疇。項(xiàng)目實(shí)施工程總承包的，關(guān)鍵崗位人員包括施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人（即設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)代表）。

二、全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保

在我市行政區(qū)域內(nèi)需辦理施工許可證的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位依據(jù)法律法規(guī)和省級(jí)行業(yè)主管部門規(guī)定要求向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。工程款支付擔(dān)保的額度原則上為工程項(xiàng)目合同價(jià)款的10%，實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目為合同價(jià)款扣除設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用后的10%。

建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目合同要求，在項(xiàng)目開工前（停工項(xiàng)目在復(fù)工前）辦理工程款支付擔(dān)保（項(xiàng)目建設(shè)資金如全部或部分列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算的證明文件為項(xiàng)目工程款支付擔(dān)保有關(guān)憑證）。

三、全面實(shí)施過程結(jié)算

在我市行政區(qū)域內(nèi)合同工期365天以上（含本數(shù)）并合同價(jià)款1000萬以上（含本數(shù)）的房屋建筑、市政、交通運(yùn)輸、水利水務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑工程、線路管道、設(shè)備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)施施工過程結(jié)算，發(fā)承包雙方必須在施工合同中約定施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)。且建設(shè)工程施工專業(yè)分包或勞務(wù)分包，總（承）包人與分包人必須依法訂立專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同，在合同中應(yīng)約定施工過程分包價(jià)款結(jié)算辦法?？偅ǔ校┌伺c分包人雙方應(yīng)當(dāng)依托海南省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)完成分包合同信息歸集，并如實(shí)提供施工過程價(jià)款結(jié)算約定信息。

四、工資清償

因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款（含農(nóng)民工工資）導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款（含農(nóng)民工工資）為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督，分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。

建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。

施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。

各企業(yè)應(yīng)對(duì)在建項(xiàng)目和完工未結(jié)算項(xiàng)目就是否存在農(nóng)民工欠薪問題開展全面摸排，特別是總承包企業(yè)要對(duì)分包單位、勞務(wù)單位的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行細(xì)致摸排，重點(diǎn)關(guān)注工資是否足額發(fā)放到位，是否存在欠薪糾紛和隱患，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理解決。對(duì)于不按要求開展排查，不及時(shí)解決欠薪問題，造成農(nóng)民工投訴、上訪的項(xiàng)目，我局將嚴(yán)肅查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，導(dǎo)致欠薪行為發(fā)生的，我局將在第一時(shí)間將違法線索移交執(zhí)法局進(jìn)行處罰，并對(duì)涉事施工企業(yè)依法扣誠(chéng)信分；對(duì)涉事勞務(wù)公司公開通報(bào)批評(píng)，并禁止在我市承攬業(yè)務(wù)。

特此通知。

三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年12月18日

（原標(biāo)題：給農(nóng)民工“結(jié)錢”，三亞這樣操作→）

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】