海南出臺多項硬核措施 促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）11月6日，為促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，結(jié)合我省實際，省住建廳、省發(fā)改委、省自然資源和規(guī)劃廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中國人民銀行海南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步促進我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。旨在指導(dǎo)市縣用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策用好用足前期各項存量政策的同時，推動增量政策出臺，不斷穩(wěn)定市場預(yù)期和提振市場信心。

《通知》指出，優(yōu)化調(diào)整新建住宅建筑高度政策。新建住宅建筑高度按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中?？谑?、三亞市、儋州市中心城區(qū)新建住宅建筑高度一般不超過80米，其他市縣中心城區(qū)新建住宅建筑高度一般不超過18層，中心城區(qū)以外的重點開發(fā)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域新建住宅高度參照所在市縣中心城區(qū)管理，中心城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建住宅高度主要以6層及以下為主。新建住宅建筑如確需超出上述高度的，要與城市規(guī)模、空間尺度及周邊自然環(huán)境相適宜，在統(tǒng)籌考慮韌性安全、風(fēng)貌管控、土地集約、品質(zhì)要求等原則的前提下，進行充分論證，并征求同級消防救援機構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。博鰲特別規(guī)劃區(qū)住宅建筑高度嚴(yán)格按照《博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》執(zhí)行。城市更新片區(qū)按《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于支持城市更新規(guī)劃和用地保障的指導(dǎo)意見》（瓊自然資改〔2024〕67號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。歷史文化街區(qū)、文物保護單位、機場凈空限高區(qū)域等有特定高度管控要求的區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《通知》明確，調(diào)整優(yōu)化住宅建筑計入容積率建筑面積計算規(guī)則。調(diào)整優(yōu)化《海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范我省計入容積率建筑面積計算規(guī)則的通知》和《海南省工程建設(shè)項目“聯(lián)合測繪”技術(shù)導(dǎo)則》中有關(guān)計容建筑面積計算的規(guī)定。其中，調(diào)整陽臺計容建筑面積計算規(guī)則。陽臺進深一般控制在2.4米以內(nèi)（其中滿足開敞率不低于40%的主景觀陽臺不限制進深），且每戶陽臺水平投影總面積占套內(nèi)戶型水平投影面積比例不超過25%時，按陽臺水平投影面積的一半計算容積率建筑面積。陽臺進深或面積比例超出上述規(guī)定的部分，按其水平投影面積計算容積率建筑面積。

《通知》要求，優(yōu)化架空層等公共開放空間計容建筑面積計算規(guī)則。住宅建筑底層設(shè)置架空層用作通道、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共開放空間的，其建筑面積不計入計容面積。架空層不得圍合封閉改作他用，層高宜大于或等于3.9米，不得規(guī)劃為車位出售或其它方式出售。住宅及其他類型項目內(nèi)的風(fēng)雨連廊不計入計容面積、不計建筑密度。

《通知》還指出，鼓勵市場主體參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。市場主體可根據(jù)項目及周邊區(qū)域的實際需要，在詳細(xì)規(guī)劃確定的地塊規(guī)劃條件之外，自愿在地塊內(nèi)增設(shè)供全社會使用的公共服務(wù)設(shè)施、市政配套設(shè)施并在建成后無償移交政府的，可以不計入容積率。已出讓的土地，在土地招拍掛條件或土地出讓合同中對配套設(shè)施建設(shè)有明確規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行。在調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的繳交方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理施工報建手續(xù)且尚未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，可在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證時繳納50%、在辦理商品房銷售許可證（含現(xiàn)售、預(yù)售）時繳納50%。

《通知》特別強調(diào)，對于貸款購買商品住房的居民家庭，商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。因多孩家庭等原因獲得多套房購房資格，并已結(jié)清相應(yīng)市縣名下購房貸款的居民家庭，又申請貸款購買住房，銀行機構(gòu)可根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。  

《通知》在提振市場主體投資信心方面，特別要求合理監(jiān)管商品房預(yù)售資金。對合法依規(guī)經(jīng)營、一定年限內(nèi)未受到房地產(chǎn)市場監(jiān)管部門行政處罰，且未發(fā)生監(jiān)管賬戶被采取凍結(jié)、劃撥、稅收保全措施或強制執(zhí)行措施、拖欠工程款、農(nóng)民工工資等情況的開發(fā)企業(yè)，可申請以提交符合要求的銀行保函等方式替代一定額度的預(yù)售資金監(jiān)管，具體要求按照《中國銀保監(jiān)會辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》執(zhí)行。  

《通知》還強調(diào)，滿足多樣化住房需求。新供地的住宅小區(qū)項目可適當(dāng)配建部分小于100平方米的戶型，但原則上不得低于80平方米，且不超過總面積的15%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案前，可根據(jù)區(qū)位配套、產(chǎn)品定位等因素，合理確定申報價格，實現(xiàn)優(yōu)房優(yōu)價。各市縣落實城市主體責(zé)任，可因城施策調(diào)整優(yōu)化商品房價格備案政策。市縣政府批準(zhǔn)并經(jīng)省級主管部門備案的城市更新項目，配建商品住房的，可繼續(xù)辦理商品房預(yù)售許可。

據(jù)悉，《通知》共10條，涵蓋土地規(guī)劃、財稅金融、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、預(yù)售資金監(jiān)管、“小戶型”審批、商品房價格備案等方面。自11月6日印發(fā)之日起實施。

據(jù)記者了解，此前省直有關(guān)部門、各市縣政府相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海南省發(fā)展和改革委員會、海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省財政廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局、中國人民銀行海南省分行、國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】

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