海南的三張新“名片”

在“行”中，看見(jiàn)“進(jìn)”的中國(guó)。今年5月，人民網(wǎng)啟動(dòng)“行進(jìn)中國(guó)”大型融媒體系列調(diào)研行，340名年輕記者，耗時(shí)2個(gè)月，走訪31個(gè)省區(qū)市的111座城市，前往500余個(gè)基層一線點(diǎn)位深入采訪，“即采即發(fā)”“邊采邊發(fā)”，推出融媒體作品600余件，各平臺(tái)總閱讀量超11億。

8月13日起，人民網(wǎng)分“創(chuàng)新中國(guó)”“品牌中國(guó)”“投資中國(guó)”“活力中國(guó)”4個(gè)主題，陸續(xù)推出“行進(jìn)中國(guó)”調(diào)研行系列深度報(bào)道，聚焦各地貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮活案例，展現(xiàn)各地以全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。

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椰風(fēng)海韻、碧海藍(lán)天、熱帶雨林，這是海南給人的第一印象；商業(yè)航天、南繁育種、醫(yī)療旅游，這是海南自貿(mào)港“解鎖”的全新篇章。

在文昌，全國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)已“整裝待發(fā)”；

在三亞，“南繁硅谷”正為我國(guó)糧食安全筑牢根基；

在博鰲，樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療先行區(qū)在萬(wàn)泉河畔拔地而起；

…………

黨的二十屆三中全會(huì)指出，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。

作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、唯一的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，擁有“改革”“開(kāi)放”“創(chuàng)新”三張新“名片”的海南，承擔(dān)著“新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范”這一歷史重任。

改革——

先立后破，特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)的海南

“幾乎每天早上，這里都會(huì)‘堵船’。”在三亞鴻洲游艇碼頭，“艇長(zhǎng)”王小強(qiáng)指著前面扎堆出海的游艇說(shuō)。

超1400艘——“千艇之城”三亞，已躋身國(guó)內(nèi)擁有游艇數(shù)量最多的城市。從“高端奢華”轉(zhuǎn)為“服務(wù)大眾”，今年上半年，三亞市游艇出海約5.8萬(wàn)艘次，接待游客約36.7萬(wàn)人次。

三亞游艇出海時(shí)“千帆競(jìng)發(fā)”的場(chǎng)景。人民網(wǎng)記者 牛良玉攝

游艇產(chǎn)業(yè)火熱的背后，是海南勇于突破，以改革促發(fā)展，將自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的不懈努力。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，2025年前實(shí)行“一負(fù)三正”“零關(guān)稅”清單，其中包括對(duì)海南自由貿(mào)易港進(jìn)口營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇實(shí)行“零關(guān)稅”正面清單管理。

“正是‘零關(guān)稅’政策疊加從傳統(tǒng)觀光式旅游到深度體驗(yàn)式旅游的行業(yè)轉(zhuǎn)變，造就了如今三亞游艇火爆的場(chǎng)景。”三亞中央商務(wù)區(qū)管理局郵輪游艇部副部長(zhǎng)高永寧說(shuō)。

近日，在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)博鰲超級(jí)醫(yī)院，患有先天性傳導(dǎo)性耳聾的東東（化名）接受了骨傳導(dǎo)手術(shù)。世界對(duì)于這個(gè)8歲的男孩來(lái)說(shuō)，終于“有聲”了。這臺(tái)手術(shù)所需的骨橋植入體尚未在國(guó)內(nèi)獲批上市，但在樂(lè)城先行區(qū)，“這個(gè)可以有”。

樂(lè)城既是海南自貿(mào)港的重要先行區(qū)，也是我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革先行先試的重要區(qū)域。如今，未在國(guó)內(nèi)上市的創(chuàng)新藥械，樂(lè)城先行區(qū)已完成了412例全國(guó)首用，已有超7萬(wàn)人次受惠。樂(lè)城先行區(qū)管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)賈寧表示，這里已基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、裝備、藥品與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。

近五年來(lái)，樂(lè)城先行區(qū)接待醫(yī)療旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)56%，營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)65%，特許藥械使用人次年均增長(zhǎng)超200%。

以改革為動(dòng)力，如今的海南“旅游+”新業(yè)態(tài)全域拓展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)釋放強(qiáng)勁動(dòng)能，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快構(gòu)建。

開(kāi)放——

乘風(fēng)而上，物流、商流、數(shù)據(jù)流交匯的海南

近日，一架來(lái)自卡塔爾航空的波音787寬體飛機(jī)，在位于?？诿捞m機(jī)場(chǎng)的海南自由貿(mào)易港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地完成整機(jī)噴涂后，緩緩滑出機(jī)庫(kù)，飛向無(wú)垠的藍(lán)天。

據(jù)悉，這已經(jīng)是今年完成噴涂的第4架卡塔爾航空所屬飛機(jī)。

海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地，一架來(lái)自泰國(guó)的飛機(jī)正在檢修。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

為什么如此多境外企業(yè)成了“回頭客”甚至“?？?rdquo;？

“維修基地技術(shù)過(guò)硬、服務(wù)到位、便利性強(qiáng)。”?？诰C合保稅區(qū)工委委員、管委會(huì)副主任宋豪強(qiáng)說(shuō)，得益于海南自由貿(mào)易港的獨(dú)特政策優(yōu)勢(shì)，節(jié)約成本成了吸引境外企業(yè)的一大“法寶”。

在海南自由貿(mào)易港，原輔料“零關(guān)稅”政策業(yè)務(wù)類(lèi)型實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施進(jìn)出島航班加注保稅航油政策。同時(shí)，海關(guān)可以在?？诿捞m空港一站式維修基地的監(jiān)管區(qū)內(nèi)，直接進(jìn)場(chǎng)監(jiān)管查驗(yàn)，節(jié)省許多報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)，是真正意義上的“一站式”服務(wù)。

8月19日，在?？诤ｊP(guān)所屬洋浦海關(guān)的監(jiān)管下，一票來(lái)自泰國(guó)的國(guó)際中轉(zhuǎn)日消品與海南本地的出口貨物在洋浦港口岸國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼作業(yè)場(chǎng)地完成拆箱、分揀和拼箱作業(yè)，順利通關(guān)放行。

這是海南自由貿(mào)易港開(kāi)展的首票國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)的落地實(shí)施標(biāo)志著洋浦港口岸實(shí)現(xiàn)了國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼貨物全流程貫通，對(duì)于推進(jìn)海南自由貿(mào)易港發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)作用具有重要意義。

4年來(lái)，隨著相關(guān)配套的政策逐漸落地，洋浦港的貨運(yùn)量逐年不斷突破新高，連續(xù)3年增速位列百萬(wàn)標(biāo)箱以上海港全國(guó)第一，已有超900家航運(yùn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體在洋浦注冊(cè)落戶。

不只是有形的貨物貿(mào)易運(yùn)輸，無(wú)形的數(shù)據(jù)流動(dòng)也選擇在海南出海。

為企業(yè)出海提供“身份證號(hào)”服務(wù)的機(jī)構(gòu)海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司，去年通過(guò)了國(guó)家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，是海南省首個(gè)通過(guò)評(píng)估的企業(yè)。

從三個(gè)人到幾十個(gè)員工，鄧白氏中國(guó)區(qū)業(yè)務(wù)副總裁兼新興業(yè)務(wù)部總經(jīng)理康凱感慨：“兩年多時(shí)間里，遇到的問(wèn)題都能在最短時(shí)間內(nèi)得到政府部門(mén)的回應(yīng)。感受到海南進(jìn)一步推動(dòng)高水平開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心，也體驗(yàn)到海南積極推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)、解決企業(yè)訴求和問(wèn)題的速度。”

來(lái)自海南省市場(chǎng)監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，海南全省實(shí)有外資企業(yè)9170戶，同比增長(zhǎng)18.87%。

創(chuàng)新——

聚力圖強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)集聚成勢(shì)的海南

一座科技新城，從無(wú)到有，短短5年，拔地而起；

一個(gè)安居房項(xiàng)目，“拿地即開(kāi)工”，到交付僅10個(gè)月；

一件專利授權(quán)，只需要40天至90天；

…………

在三亞崖州灣科技城，最令人驚嘆的是速度。而這樣的速度，源自改革和創(chuàng)新。

5年間，崖州灣科技城匯聚省部級(jí)及以上科創(chuàng)平臺(tái)34個(gè)，吸納高層次人才2600多位，入駐企業(yè)超過(guò)萬(wàn)家，累計(jì)營(yíng)收接近千億元。

在三亞崖州灣科技城，隆平生物技術(shù)海南有限公司年輕的科研人員專注于實(shí)驗(yàn)工作。人民網(wǎng)記者 孟凡盛攝

科技新城，聚鏈成群。三亞除了陽(yáng)光、沙灘、椰林，早在20世紀(jì)50年代，每年9月至翌年5月，就有大批農(nóng)業(yè)科技人員“追著太陽(yáng)跑”，到三亞一帶的“天然大溫室”進(jìn)行育種工作。

目前，海南集聚了2800多家種業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。三亞崖州灣正逐漸成為海南自由貿(mào)易港“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地的主陣地之一。

近年來(lái)，隨著我國(guó)衛(wèi)星技術(shù)的更新迭代，快速增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，正呼喚著次數(shù)更多、頻率更高、成本更低的商業(yè)航天發(fā)射模式。

文昌憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，用行動(dòng)回應(yīng)著市場(chǎng)的需求。2023年年底，在毗鄰中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)的一片工地上，建起了我國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)——海南國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射中心。今年6月30日，該發(fā)射場(chǎng)正式宣布已具備執(zhí)行發(fā)射能力，將于下半年迎來(lái)首次火箭發(fā)射。

航天不僅是“事業(yè)”，更是“產(chǎn)業(yè)”。在海南國(guó)際商業(yè)航天發(fā)射有限公司黨委副書(shū)記郭強(qiáng)眼里，海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)的建成，不僅補(bǔ)齊了商業(yè)航天的“最后一塊拼圖”，也加速了各種要素向文昌聚集。

原來(lái)一年僅個(gè)位數(shù)的發(fā)射次數(shù)，隨著商業(yè)航天的到來(lái)，“成熟之后，預(yù)計(jì)到時(shí)候‘周周有發(fā)射’。”屆時(shí)，高頻次的商業(yè)火箭發(fā)射，更能吸引越來(lái)越多“追火箭的人”。

栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。未來(lái)，在文昌聚集的不僅是商業(yè)航天企業(yè)，更有航天旅游。“向天圖強(qiáng)”在這里踏上新途。

（原標(biāo)題：海南的三張新“名片”）

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