實(shí)錄丨中共海南省委八屆五次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)

中共海南省委八屆五次全會(huì)

新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

（2024年8月31日）

中共海南省委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蔣建民：

女士們、先生們，記者朋友們，大家晚上好！歡迎大家出席中共海南省委新聞發(fā)布會(huì)。

海南因改革開放而生、因改革開放而興。今天下午，中共海南省委八屆五次全會(huì)在海口勝利閉幕。全會(huì)審議通過了《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開放示范的實(shí)施意見》和全會(huì)決議，科學(xué)謀劃形成了海南進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。為了讓大家更好了解相關(guān)情況，經(jīng)省委批準(zhǔn)，今天晚上我們以省委名義舉辦新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹全會(huì)有關(guān)情況、解讀全會(huì)精神。

出席今天新聞發(fā)布會(huì)的有，中共海南省委副秘書長(zhǎng)，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮同志；海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任綦樹利同志；海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)毛東利同志；中共海南省委教育工作委員會(huì)書記，省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)李湖同志；海南省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)王磊同志。我是省委宣傳部副部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人蔣建民，我們將一同回答媒體朋友們感興趣的問題。

下面，首先請(qǐng)關(guān)繼榮同志向大家介紹省委八屆五次全會(huì)的有關(guān)情況。

中共海南省委副秘書長(zhǎng)，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮：

各位記者朋友們：大家晚上好！根據(jù)省委安排，我向大家介紹省委八屆五次全會(huì)的有關(guān)情況。

今天，省委八屆五次全會(huì)在?？谡匍_。會(huì)議由省委常委會(huì)主持，省委書記馮飛同志作了總結(jié)講話。全會(huì)審議通過了《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開放示范的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和全會(huì)決議，馮飛同志就《實(shí)施意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明。會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，是一次高舉旗幟、凝聚共識(shí)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的大會(huì)。

全會(huì)最重要的成果，就是審議通過《實(shí)施意見》，科學(xué)謀劃了海南進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。《實(shí)施意見》對(duì)標(biāo)中央全會(huì)精神，緊密結(jié)合海南實(shí)際，立足海南自由貿(mào)易港建設(shè)這個(gè)最大優(yōu)勢(shì)，突出以開放促改革，把準(zhǔn)海南進(jìn)一步全面深化改革的重中之重，提出奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開放示范的目標(biāo)。這一目標(biāo)定位，是省委仔細(xì)斟酌、反復(fù)考量確定的。這是習(xí)近平總書記2022年4月到海南考察工作時(shí)對(duì)海南提出的明確要求，是海南在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、進(jìn)一步全面深化改革大局中必須扛起的使命擔(dān)當(dāng)。

《實(shí)施意見》的起草工作，是在省委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序展開的。早在中央全會(huì)召開前，省委就對(duì)研究起草我省《實(shí)施意見》作出安排，6月底就啟動(dòng)前期研究工作。中央全會(huì)召開后，省委立即部署開展進(jìn)一步全面深化改革專題調(diào)研，17位省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題開展18個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革調(diào)研，形成28篇高質(zhì)量研究成果。省委成立以馮飛、劉小明同志為組長(zhǎng)，沈丹陽(yáng)、巴特爾、倪強(qiáng)同志為副組長(zhǎng)的起草領(lǐng)導(dǎo)小組，全程統(tǒng)籌文件起草工作，50多個(gè)部門參與起草。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持把發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿全過程，先后召開專家和企業(yè)、黨外人士等系列座談會(huì)，先后兩輪征求現(xiàn)職省領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門及各市縣意見，充分聽取各方面建議?？梢哉f，《實(shí)施意見》是我省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的重要思想成果，是在省委領(lǐng)導(dǎo)下集體智慧的結(jié)晶。

《實(shí)施意見》全文1.9萬余字，共12個(gè)部分，分為三大板塊。第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述海南進(jìn)一步全面深化改革的總體要求。第二至第十一部分為第二板塊，是分論，主要從經(jīng)濟(jì)體制、高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、支持全面創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合、民主法治、文化、公共服務(wù)、生態(tài)文明、社會(huì)治理等方面部署改革。第十二部分為第三板塊，主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)。內(nèi)容條目通篇排序，開列46條。

《實(shí)施意見》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是吃透中央精神，體現(xiàn)海南作為。我們認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》），確保重要改革事項(xiàng)不遺漏，同時(shí)提出一批具有海南特色、能做出海南亮點(diǎn)、形成海南方案的改革舉措，防止照抄照搬、上下一般粗，既講好“普通話”、又講好“海南話”。比如，加強(qiáng)“五個(gè)圖強(qiáng)”制度供給，因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地；加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，等等。

二是突出重大改革，注重制度建設(shè)。我們堅(jiān)持以影響海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)來研究具體的改革對(duì)策，做到日常性工作不寫，短線工作、即時(shí)任務(wù)不寫，讓改革的成色更足、讓制度的分量更重。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，《實(shí)施意見》共提出建立健全90多項(xiàng)制度，制定出臺(tái)30多部法規(guī)規(guī)章及政策文件。

三是圍繞重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成。今后五年橫跨封關(guān)運(yùn)作前后。我們?cè)谥\劃改革時(shí)，根據(jù)輕重緩急循序漸進(jìn)、整體推進(jìn)，既圍繞當(dāng)前較為緊迫的封關(guān)運(yùn)作任務(wù)，提出系列相關(guān)改革事項(xiàng)，全面鋪開其他重點(diǎn)改革任務(wù)，又提出2029年完成所有改革任務(wù)和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，與中央12號(hào)文件、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有效銜接，做到中央精神和海南省情的有機(jī)統(tǒng)一。

全會(huì)召開期間，與會(huì)同志對(duì)《實(shí)施意見》討論熱烈，給予高度評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，《實(shí)施意見》主題鮮明、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)可行，擘畫了海南爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)改革開放示范的時(shí)代藍(lán)圖。

我就介紹這些。謝謝！

蔣建民：

謝謝關(guān)繼榮同志的詳實(shí)介紹。接下來，我們進(jìn)入答記者問環(huán)節(jié)。請(qǐng)記者朋友們就關(guān)心的問題提問，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)名稱?，F(xiàn)在開始提問，請(qǐng)舉手示意。有請(qǐng)左邊第二排這位記者。

答記者問

南方日?qǐng)?bào)記者：

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容。海南如何通過深化公共資源交易體制機(jī)制改革，促進(jìn)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)，從而深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)？

海南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任綦樹利：

感謝您的提問。省委八屆五次全會(huì)提出要“更加積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要內(nèi)容，當(dāng)前海南以深化公共資源交易體制機(jī)制改革為突破口，全力為企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是創(chuàng)新招投標(biāo)制度。率先在住建、交通、水務(wù)等重點(diǎn)公共工程領(lǐng)域全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”，通過機(jī)器管理、數(shù)字賦能提升招投標(biāo)環(huán)節(jié)便捷性、透明度和公平性。二是完善交易規(guī)則流程。圍繞“機(jī)器管招投標(biāo)”實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家管理、統(tǒng)一綜合監(jiān)管的運(yùn)行方式，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)行統(tǒng)一促進(jìn)交易公平。三是推動(dòng)數(shù)字證書全國(guó)互認(rèn)。建設(shè)公共資源交易統(tǒng)一數(shù)字證書互認(rèn)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字證書在全省跨平臺(tái)、跨部門、跨市縣互認(rèn)。在此基礎(chǔ)上推動(dòng)數(shù)字證書全國(guó)互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)參與全國(guó)公共資源交易“一碼通行”，最大限度提高交易效率、降低交易成本，從而進(jìn)一步深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

中央廣播電視總臺(tái)記者：

省委全會(huì)審議通過的《實(shí)施意見》提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。請(qǐng)問海南將就此推出哪些具體改革舉措？

關(guān)繼榮：

感謝這位記者朋友的提問。海南進(jìn)一步全面深化改革，最鮮明的特色是自由貿(mào)易港建設(shè)，重中之重在于開放，以開放促改革。中央《決定》明確寫入“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”?！秾?shí)施意見》牢牢把握這一特色和重點(diǎn)，圍繞“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”，主要提出五個(gè)方面改革舉措。

一是舉全省之力決戰(zhàn)封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”。確保封關(guān)任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單各項(xiàng)任務(wù)如期完成，持續(xù)完善與封關(guān)運(yùn)作相配套的政策制度、產(chǎn)業(yè)體系、封關(guān)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和管理能力。

二是穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。主動(dòng)對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更好發(fā)揮海南自貿(mào)港政策和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的疊加效應(yīng)，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、政府采購(gòu)、電子商務(wù)、金融、通關(guān)便利等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相融，積極參與服務(wù)貿(mào)易國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。

三是優(yōu)化升級(jí)貿(mào)易投資自由化便利化制度體系。推動(dòng)優(yōu)化加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅、跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等貿(mào)易政策，以及《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》（海南省目錄）、海南自貿(mào)港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施等投資政策，優(yōu)化外商投資環(huán)境，健全對(duì)外投資管理服務(wù)體系。

四是促進(jìn)要素跨境自由有序安全便捷流動(dòng)。深化跨境資金、人員進(jìn)出、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)高效便利安全流動(dòng)政策，提出完善多功能自由貿(mào)易賬戶體系，推動(dòng)擴(kuò)大海南免簽國(guó)家范圍，深化“中國(guó)洋浦港”船籍港制度改革，探索建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)區(qū)域合作機(jī)制等一系列改革舉措。

五是打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)。從強(qiáng)化經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、交通往來三方面提升海南自貿(mào)港“兩個(gè)基地”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”“兩個(gè)樞紐”能級(jí)。探索實(shí)施全球資源要素引進(jìn)和重點(diǎn)國(guó)別合作計(jì)劃，擴(kuò)容提質(zhì)“全球自貿(mào)區(qū)（港）伙伴計(jì)劃”；利用好博鰲亞洲論壇、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等平臺(tái)深化人文交流；加快洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港建設(shè)，打造南北航線的南樞紐港、東西航線的東樞紐港，以“雙樞紐港”為戰(zhàn)略，建立緊密連通國(guó)內(nèi)外主要港口的海上航線網(wǎng)絡(luò)，等等。

我的回答完畢。謝謝。

三沙衛(wèi)視記者：

此次省委全會(huì)提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，更深層次協(xié)同教育科技人才發(fā)展”，明確了我省的任務(wù)書和路線圖。請(qǐng)問，下一步如何統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，更加有效服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和海南自由貿(mào)易港建設(shè)需求？

中共海南省委教育工作委員會(huì)書記，省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)李湖：

謝謝您對(duì)教育科技人才一體改革的關(guān)心。近年來，我省按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及教育部的決策部署，積極推進(jìn)教育科技人才一體改革，取得積極進(jìn)展。一是高等教育布局和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2018年以來，新增高校6所，崖州灣科技城引進(jìn)院校19所，陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)簽約引進(jìn)22所國(guó)內(nèi)外名校，獲批8個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）。新增博士點(diǎn)20個(gè)、碩士點(diǎn)96個(gè)，ESI全球排名前1%的學(xué)科從1個(gè)沒有增加到11個(gè)。二是科教融匯、產(chǎn)教融合成效顯著。在三亞崖州灣科技城推進(jìn)探索“以教助研促產(chǎn)”的科教融匯、產(chǎn)教融合“崖州灣實(shí)踐”，累計(jì)招收海南專項(xiàng)博、碩士研究生6400余名，匯聚41名院士領(lǐng)銜的700余名科技領(lǐng)軍人才及1500余名教授導(dǎo)師，開展跨校、跨學(xué)科、跨組織的高水平科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。三是高?？萍紕?chuàng)新能力明顯提升。全省高校建有國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)8個(gè)、教育部等部委科研平臺(tái)39個(gè)，院士創(chuàng)新平臺(tái)78個(gè)，博士后科研流動(dòng)站15個(gè)。5年來高校研究與試驗(yàn)發(fā)展撥入經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)7.2倍，在2023年評(píng)出的省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中，高校（含附屬醫(yī)院）牽頭獲得自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)分別占總數(shù)的90%、50%、25%。

高校是教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)。下一步，我們將強(qiáng)化高校有目標(biāo)有組織的人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推進(jìn)教育科技人才一體改革。

一是對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)需求，優(yōu)化高等教育布局，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)海南高等研究院。著眼海南自貿(mào)港“4+3+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的需要，對(duì)全省高等教育布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，適度擴(kuò)大優(yōu)化高等教育人才培養(yǎng)規(guī)模和布局，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外開放兩篇大文章。積極籌建海南高等研究院，重點(diǎn)圍繞“航天”“生命健康”等主攻方向，通過搭建“政產(chǎn)學(xué)研用”合作平臺(tái)，匯聚高水平高校，發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進(jìn)高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化，不斷助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

二是發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地作用，加快建設(shè)重要人才中心和創(chuàng)新高地。圍繞“農(nóng)業(yè)”，加強(qiáng)海南大學(xué)與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、熱科院、崖州灣入駐涉農(nóng)高校的融合，共同發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)服務(wù)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的高水平人才；圍繞“深海”，加強(qiáng)省屬高校與深海所、崖州灣入駐涉海高校的合作，培養(yǎng)服務(wù)深海的高層次人才；圍繞“航天”，加強(qiáng)與“國(guó)防七子”、文昌國(guó)際航天城相關(guān)高校的聯(lián)動(dòng)，加快培育商業(yè)航天高質(zhì)量人才。

三是聚焦優(yōu)勢(shì)突破方向，加快建設(shè)一流大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，在重大任務(wù)完成中提升學(xué)科建設(shè)能力。加快海南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，提升海南師范大學(xué)、海南醫(yī)科大學(xué)等高校的辦學(xué)水平和學(xué)科專業(yè)水平，打造海南高等教育學(xué)科專業(yè)發(fā)展高地。調(diào)整優(yōu)化高校專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)規(guī)模層次和類別結(jié)構(gòu)，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，使高等教育符合種業(yè)、深海、航天、生物醫(yī)藥、石化新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展需求。

謝謝。

南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)記者：

請(qǐng)問海南省圍繞貫徹落實(shí)八屆五次全會(huì)精神，在打造具有海南特色新質(zhì)生產(chǎn)力方面的總體考慮和具體安排是什么？

綦樹利：

感謝您的提問。省委八屆五次全會(huì)提出“健全推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地”，著重強(qiáng)調(diào)要健全發(fā)展“五個(gè)圖強(qiáng)”新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制。對(duì)海南而言，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的總體考慮，就是堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念深化改革，構(gòu)建“123456”工作體系。“1”即錨定一個(gè)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)海南建設(shè)成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地；“2”即發(fā)揮兩方面優(yōu)勢(shì)，將“三度一色”資源稟賦優(yōu)勢(shì)和海南自由貿(mào)易港政策制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；“3”即補(bǔ)長(zhǎng)三個(gè)短板，全力彌補(bǔ)科技創(chuàng)新投入、科技成果轉(zhuǎn)化和人才力量支撐等方面的不足；“4”即抓好四個(gè)著力，著力強(qiáng)化科技創(chuàng)新、著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)、著力深化改革開放、著力推動(dòng)教育科技人才良性循環(huán)；“5”即聚焦“五個(gè)圖強(qiáng)”，向種、向海、向天、向綠、向數(shù)圖強(qiáng)，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；“6”即打造六類抓手，完善政策、試點(diǎn)、平臺(tái)、項(xiàng)目、行動(dòng)、機(jī)制，確保各項(xiàng)工作能落地、見實(shí)效?？傊?，通過構(gòu)建“123456”工作體系，來具體落實(shí)“打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地”這個(gè)目標(biāo)。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

海南作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，在《實(shí)施意見》中對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出部署主要的考慮方向是什么？

海南省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)毛東利：

感謝這位記者朋友的提問，也感謝大家對(duì)生態(tài)文明體制改革的關(guān)注。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，推動(dòng)生態(tài)文明制度體系實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑，為美麗中國(guó)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。海南的生態(tài)文明體制改革，既是這一偉大實(shí)踐的精彩縮影，也在其中貢獻(xiàn)了海南做法、海南經(jīng)驗(yàn)。作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，海南將立足既有實(shí)踐基礎(chǔ)，繼續(xù)扛起試驗(yàn)先行擔(dān)當(dāng)，持續(xù)發(fā)揮改革綜合平臺(tái)作用，把綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在《實(shí)施意見》中，主要基于以下三點(diǎn)考量，對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出部署。

第一點(diǎn)考量是，通過進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，大力發(fā)展以綠色低碳為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來，省委、省政府根據(jù)海南的資源稟賦和優(yōu)勢(shì)，先后謀劃實(shí)施海南熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和新能源汽車、禁塑、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲近零碳示范區(qū)6項(xiàng)標(biāo)志性工程。《實(shí)施意見》提出，要滾動(dòng)實(shí)施國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程。以標(biāo)志性工程為載體，實(shí)施配套的制度改革、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)革新，為新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展起到架橋開路、保駕護(hù)航的作用，開辟新賽道、釋放新動(dòng)能。

第二點(diǎn)考量是，通過進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，塑造綠色低碳發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，打造清潔能源島的升級(jí)版。實(shí)施低碳示范引領(lǐng)工程，建設(shè)一批低碳園區(qū)、低碳社區(qū)、低碳景區(qū)、低碳建筑等低碳示范項(xiàng)目。構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理體系和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度，提升綠色低碳國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第三點(diǎn)考量是，通過進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，加快構(gòu)建適應(yīng)自貿(mào)港發(fā)展需要的現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，明確分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求。實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)出境環(huán)境安全準(zhǔn)入管理制度。健全山水林田湖草海一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理機(jī)制。深化環(huán)境信息依法披露制度改革。加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境新型監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)美麗海南數(shù)字化治理。加快推進(jìn)“一核四區(qū)”監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，努力構(gòu)建全方位、高精度、短周期、“天空地海”一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

以上是我的回答，謝謝！

法治日?qǐng)?bào)記者：

請(qǐng)問如何深刻理解把握省委八屆五次全會(huì)關(guān)于法治海南領(lǐng)域改革提出的落實(shí)舉措？

海南省司法廳黨委書記、廳長(zhǎng)王磊：

感謝這位記者朋友的提問。省委八屆五次全會(huì)對(duì)法治海南領(lǐng)域改革提出了具體工作任務(wù)，省司法廳將采取更實(shí)舉措，立足“一個(gè)統(tǒng)抓、五大職能”抓好法治領(lǐng)域各項(xiàng)改革任務(wù)。

第一，進(jìn)一步深化立法領(lǐng)域改革。一是統(tǒng)籌用好海南自由貿(mào)易港法規(guī)、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和一般地方性法規(guī)制定權(quán)，充分釋放海南“三個(gè)立法權(quán)”疊加效能，特別是要圍繞封關(guān)運(yùn)作進(jìn)行立法，如《海南自由貿(mào)易港反走私條例》《免簽證來瓊外國(guó)人服務(wù)和管理辦法》等，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和效率，加快構(gòu)建海南自由貿(mào)易港法規(guī)體系。二是做好第一批調(diào)法調(diào)規(guī)事項(xiàng)期限屆滿后續(xù)處理工作。目前，省政府向國(guó)務(wù)院報(bào)送的《海南省人民政府關(guān)于繼續(xù)授權(quán)實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》，已由國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)交司法部辦理，待批復(fù)后繼續(xù)實(shí)施，避免出現(xiàn)政策空擋。三是加強(qiáng)合法性審查和備案審查工作，對(duì)省委、省政府印發(fā)的重要文件要“關(guān)口”前移，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用，增強(qiáng)合法性審查工作合力，提升工作質(zhì)效。

第二，深入推進(jìn)依法行政。一是制定省重大行政決策目錄管理辦法。目前，我廳正在研究起草該辦法，爭(zhēng)取盡快印發(fā)實(shí)施，以規(guī)范各部門重大行政決策程序，加強(qiáng)重大行政決策事項(xiàng)目錄管理。二是出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法協(xié)作細(xì)則，開展派駐執(zhí)法試點(diǎn)工作。目前，已在林業(yè)、生態(tài)領(lǐng)域出臺(tái)綜合行政執(zhí)法協(xié)作細(xì)則，今后還要在住建、資規(guī)等領(lǐng)域出臺(tái)更多協(xié)作細(xì)則，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。三是持續(xù)深化行政復(fù)議調(diào)解和解工作。今年1一8月份，全省各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)新收復(fù)議案件3290件，首次超過人民法院同期收案數(shù)。今年上半年，全省審結(jié)行政復(fù)議案件1623宗，調(diào)解和解425宗，調(diào)解和解率為26.19%。下一步，要把調(diào)解、和解作為行政爭(zhēng)議解決的優(yōu)選事項(xiàng)，推動(dòng)行政爭(zhēng)議解決從“司法主導(dǎo)”向“行政主導(dǎo)、司法終局”模式轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)行政爭(zhēng)議的源頭預(yù)防和前端化解。

第三，持續(xù)加大公共法律服務(wù)力度。一是加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港法務(wù)區(qū)建設(shè)，研究出臺(tái)促進(jìn)法律服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，不斷完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。二是繼續(xù)深化公證體制改革，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，出臺(tái)公證、司法鑒定便民措施，不斷增強(qiáng)群眾的法治獲得感。三是加快推進(jìn)新入職律師到市縣司法所或公共法律服務(wù)中心實(shí)踐鍛煉工作，建立完善工作機(jī)制，提升基層法治工作能力。

第四，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。一是積極推進(jìn)仲裁制度改革創(chuàng)新。《海南自由貿(mào)易港國(guó)際商事仲裁發(fā)展若干規(guī)定》于7月1日正式施行，7月15日開庭審理了仲裁新規(guī)實(shí)施后第一宗案件，社會(huì)反響較好。下一步，要研究出臺(tái)扶持仲裁事業(yè)發(fā)展的配套措施，完善仲裁機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制，積極打造“海南仲裁”品牌，倡導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先選擇仲裁、調(diào)解等非訴訟方式解決商事糾紛。二是推動(dòng)商事調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展。我廳研究起草了《海南自由貿(mào)易港商事調(diào)解規(guī)定》，在設(shè)立商事調(diào)解組織登記行政許可、案件受理費(fèi)減半收取、根據(jù)涉外調(diào)解協(xié)議內(nèi)容制作判決書等方面進(jìn)行變通和突破。下一步，將以規(guī)定實(shí)施為契機(jī)，探索構(gòu)建商事糾紛多元化解機(jī)制，將海南打造成國(guó)際商事糾紛解決“優(yōu)選地”。

我就簡(jiǎn)要介紹這些，謝謝。

人民網(wǎng)記者：

根據(jù)《實(shí)施意見》，請(qǐng)問目前優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系工作進(jìn)展如何？下一步在提供優(yōu)質(zhì)基本公共教育服務(wù)來滿足老百姓在家門口“上好學(xué)”愿望方面有什么具體安排？

李湖：

感謝您的提問和對(duì)教育工作的關(guān)心。去年主題教育以來，省委調(diào)整省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記馮飛同志、省長(zhǎng)劉小明同志分別擔(dān)任組長(zhǎng)、第一副組長(zhǎng)，省委、省政府召開全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)員部署會(huì)，為教育工作把脈定向、謀篇布局，各市縣及時(shí)跟進(jìn)調(diào)整，全省上下抓基礎(chǔ)教育的氛圍更加濃厚。

一年來，我們認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。印發(fā)了國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)深化應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃等系列文件，基礎(chǔ)教育1+N政策支撐體系更加完善。加強(qiáng)教師整體素質(zhì)提升，義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專任教師比例提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。聚焦基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，創(chuàng)建基礎(chǔ)教育集團(tuán)近百個(gè)，培育優(yōu)質(zhì)學(xué)位超15萬個(gè)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化取得新進(jìn)展。著力抓教育教學(xué)常規(guī)落實(shí)、抓課堂教學(xué)改革、抓教研專業(yè)支撐，在難度系數(shù)保持基本一致的情況下，2024年中考成績(jī)明顯提升，高考高分人數(shù)分布更加廣泛，各地各校教育質(zhì)量均衡度有了明顯提高。特別是今年，我們把“教育入學(xué)一件事”作為重點(diǎn)民生事項(xiàng)，堅(jiān)持全省統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)18個(gè)市縣（不含三沙市）“機(jī)器管招生”全覆蓋，中小學(xué)招生工作總體平穩(wěn)有序。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和省委八屆五次全會(huì)精神，深化教育綜合改革，健全基本公共教育服務(wù)體系，不斷提升群眾獲得感。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，根據(jù)“十五五”我省人口變化趨勢(shì)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)教育學(xué)位供給機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。加快鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，支持學(xué)位緊缺的市縣新建、改擴(kuò)建普通高中學(xué)校，提升普通高中就學(xué)比例。

二是持續(xù)提升教師隊(duì)伍專業(yè)水平。大力弘揚(yáng)教育家精神，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)造就新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。堅(jiān)持多措并舉，統(tǒng)籌優(yōu)化教師資源配置。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗。深化基層教育人才激勵(lì)機(jī)制改革，探索以市場(chǎng)化方式精準(zhǔn)引進(jìn)一批農(nóng)村緊缺急需優(yōu)秀教育人才。健全教師全員培訓(xùn)制度和體系，推進(jìn)教師數(shù)字化學(xué)習(xí)。力爭(zhēng)2024年全省義務(wù)教育專任教師中本科以上學(xué)歷比例再提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。

三是推進(jìn)數(shù)字化賦能基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。搶抓教育部將海南列為國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)深化應(yīng)用試點(diǎn)省份契機(jī)，將數(shù)字化作為開辟基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新賽道的突破口，全面實(shí)施應(yīng)用試點(diǎn)工作，推動(dòng)國(guó)家平臺(tái)全域全員全過程深度應(yīng)用，以數(shù)字化彌補(bǔ)我省基礎(chǔ)教育的短板弱項(xiàng)，開辟教育發(fā)展新賽道，塑造數(shù)字教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，更好滿足老百姓在家門口“上好學(xué)”的愿望。

謝謝！

海南日?qǐng)?bào)記者：

省委八屆五次全會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的安排和部署。請(qǐng)問從體制機(jī)制改革入手，未來如何加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、建設(shè)“三極一帶一區(qū)”？

綦樹利：

感謝您的提問。“十四五”以來，省委、省政府堅(jiān)持踐行“全省一盤棋、全島同城化”理念，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合取得明顯進(jìn)展和成效。下一步，我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面深化體制機(jī)制改革，加快區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐。一是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，形成錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)格局。不斷完善省際產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，高質(zhì)量建設(shè)瓊粵、湘瓊合作產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角等國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)發(fā)展，謀劃新的跨省產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。二是促進(jìn)資源要素流動(dòng)。創(chuàng)新一體化投融資機(jī)制，支組建跨區(qū)域投資開發(fā)公司，拓展多元化投融資渠道。完善財(cái)稅利益分享機(jī)制，指導(dǎo)市縣間、園區(qū)間、墾地間建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)合作關(guān)系。發(fā)揮三亞經(jīng)濟(jì)圈在區(qū)域一體化制度創(chuàng)新上的先行示范作用，重點(diǎn)探索土地要素統(tǒng)籌機(jī)制、跨市縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界指標(biāo)交易機(jī)制等。三是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。研究出臺(tái)海南省貫徹落實(shí)以人為本新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施方案，因地制宜確定城鎮(zhèn)化重點(diǎn)方向和路徑，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局。同時(shí)以瓊海、東方、樂東、五指山等為試點(diǎn)，加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，逐步增強(qiáng)縣城綜合承載能力，打造濱海型、生態(tài)型城鎮(zhèn)典范。

謝謝。

香港商報(bào)記者：

《實(shí)施意見》第八部分闡述了深化文化體制機(jī)制改革。請(qǐng)問，在當(dāng)前加快建設(shè)自貿(mào)港的大背景下，海南如何推動(dòng)深化文化體制機(jī)制改革落實(shí)落地？

蔣建民：

這個(gè)問題由我來回答。大家都知道，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。深化文化體制機(jī)制改革，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族永續(xù)發(fā)展。對(duì)于海南自貿(mào)港建設(shè)來講，我理解，文化體制機(jī)制改革的作用既深遠(yuǎn)、又獨(dú)特，也具有挑戰(zhàn)性。首先，文化具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性，我們建設(shè)的自由貿(mào)易港是中國(guó)特色自由貿(mào)易港，因此，這種意識(shí)形態(tài)屬性、文化屬性是海南自由貿(mào)易港的顯著標(biāo)識(shí)。其次，深化文化體制機(jī)制改革是建設(shè)文化強(qiáng)省、滿足人民群眾精神文化需求的現(xiàn)實(shí)需要。第三，深化文化體制機(jī)制改革，也是我們應(yīng)對(duì)信息技術(shù)迅猛發(fā)展對(duì)文化領(lǐng)域帶來的重大考驗(yàn)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

此次省委八屆五次全會(huì)聚焦文化強(qiáng)省，提出深化文化體制機(jī)制改革重大任務(wù)，為繁榮發(fā)展我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)指明了方向。目前，按照省委部署要求，省委宣傳部正積極研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，其中就包括深化文化體制機(jī)制改革若干重要舉措。加快推動(dòng)文化強(qiáng)省建設(shè)，可以從以下四個(gè)方面把握。

一是錨定目標(biāo)。省委書記馮飛同志在調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況座談會(huì)上，提出了建設(shè)文化強(qiáng)省“一個(gè)獨(dú)特作用、兩個(gè)高地”定位。“一個(gè)獨(dú)特作用”就是發(fā)揮海南在文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的獨(dú)特作用，“兩個(gè)高地”就是努力在國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)中打造“以文塑旅、以旅彰文”的文旅深度融合發(fā)展高地，在加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港中打造國(guó)際文化交流合作高地。我們要通過文化體制機(jī)制改革提供強(qiáng)大動(dòng)力，破解深層次體制機(jī)制障礙，更好服務(wù)文化強(qiáng)省建設(shè)。

二是緊扣省情。我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在文化領(lǐng)域各方面要做到結(jié)合省情，靶向定策。比如，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化，打造“理論瓊崖”新媒體思想理論平臺(tái)；比如，加快建設(shè)海南文明島，改進(jìn)創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建工作機(jī)制；再比如，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，積極申報(bào)“海南熱帶雨林和黎族傳統(tǒng)聚落”世界雙遺產(chǎn)，這項(xiàng)工作也在緊鑼密鼓的推動(dòng)中。

三是為民惠民。“人民至上”是我們做好工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因此我們要堅(jiān)持以人民為中心，讓改革紅利更多地惠及群眾。比如，著眼更好滿足群眾精神文化需求，提出了實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，增加農(nóng)村優(yōu)質(zhì)文化資源供給，創(chuàng)新愛國(guó)主義教育和各類群眾性主題活動(dòng)組織機(jī)制等。

四是聚焦產(chǎn)業(yè)。把文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重要內(nèi)容，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。比如，海南有非常豐厚的特色文化，我們通過“以文塑旅、以旅彰文”推動(dòng)文旅深度融合；比如，多舉辦一些能夠加強(qiáng)國(guó)際文化交流合作的活動(dòng)，這方面海南有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)，可以大有作為；再比如，我們有數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)等自貿(mào)港的核心政策，在培育文化新質(zhì)生產(chǎn)力方面也是前景廣闊的。

總之，這次全會(huì)審議通過的《實(shí)施意見》對(duì)文化領(lǐng)域進(jìn)行專門部署，以及下一步制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，將采取一系列的改革舉措，努力把海南打造成為展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。

我就回答這些。請(qǐng)記者朋友們繼續(xù)問題。有請(qǐng)左側(cè)第一排這位記者。

新華網(wǎng)記者：

通過剛才的介紹，我們了解到《實(shí)施意見》提出了很多含金量非常高的改革舉措，讓我們對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)充滿信心。請(qǐng)問，下一步海南省將如何推動(dòng)這些改革舉措全面落實(shí)？

關(guān)繼榮：

感謝這位記者朋友的提問。一分部署，九分落實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)明確要求，要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)?！秾?shí)施意見》是未來五年海南進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)員令和任務(wù)書。海南將堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，確保黨的二十屆三中全會(huì)和《實(shí)施意見》部署的改革任務(wù)落地見效。

一是堅(jiān)持黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持重大改革事項(xiàng)由黨中央決定，整體工作進(jìn)度由黨中央把握，政策實(shí)施情況及時(shí)向黨中央報(bào)告，確保各項(xiàng)改革正確的政治方向。不斷提高各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、謀劃、推動(dòng)改革的能力水平，堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化改革激勵(lì)、注重典型選樹，營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為良好氛圍。

二是深化黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，健全以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化干部作風(fēng)能力建設(shè)。持續(xù)完善黨建引領(lǐng)自由貿(mào)易港制度體系，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，為推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是深入推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)“4·13”監(jiān)督檢查，深化海南“監(jiān)督一張網(wǎng)”建設(shè)，探索以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的實(shí)踐路徑。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，一體推動(dòng)“不敢腐、不能腐、不想腐”，為全面深化改革開放營(yíng)造良好政治生態(tài)。

四是以釘釘子精神抓好改革落實(shí)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，面對(duì)跨部門跨層級(jí)跨領(lǐng)域改革事項(xiàng)積極向前一步、主動(dòng)作為，聯(lián)動(dòng)協(xié)作、同題共答。強(qiáng)化想抓落實(shí)的自覺、敢抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)、善抓落實(shí)的能力，科學(xué)制定好改革的時(shí)間表、路線圖、責(zé)任鏈。強(qiáng)化督促檢查，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革。

我的回答完畢。謝謝。                       

蔣建民：

感謝關(guān)繼榮同志的回答。由于時(shí)間關(guān)系，本場(chǎng)發(fā)布會(huì)答記者問環(huán)節(jié)就進(jìn)行到這里。剛才發(fā)布人簡(jiǎn)明扼要地向大家介紹和解讀了海南省委八屆五次全會(huì)的有關(guān)情況。相信大家更加深入了解了這次海南省委全會(huì)精神，也深切感受到了海南省委奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開放示范的信心和決心。

改革藍(lán)圖已繪就，攻堅(jiān)號(hào)角正吹響。海南全省上下將以此次全會(huì)召開為契機(jī)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以進(jìn)一步全面深化改革、加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的扎實(shí)成效，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章！

再次感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友們。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

（原標(biāo)題：實(shí)錄丨中共海南省委八屆五次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)）

【責(zé)任編輯：趙康麗】

【內(nèi)容審核：吳鐘旺】