海南緊盯重大資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 用審計“力度”守護(hù)民生“溫度”

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 陳王鳳 許文玉）8月1日，海南省2023年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況新聞發(fā)布會在?？谂e行，海南省審計廳黨組書記、廳長劉勁松在發(fā)布會上表示，一年來，海南省審計廳堅決落實省委、省政府和審計署的決策部署，聚焦服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)大局，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，既“治已病”、更“防未病”，一體推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、深化改革，以有力有效的審計監(jiān)督促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行更加穩(wěn)健。

海南圍繞“政治-政策-項目-資金”主線 扎實開展研究型審計工作

劉勁松介紹，一年來，海南省審計廳圍繞全島封關(guān)運作和壓力測試、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、財政資金績效、營商環(huán)境和風(fēng)險防控等方面，重點審計了省級和市縣財政管理、稅收和非稅收入征管、重點民生資金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大項目建設(shè)、國資國企改革發(fā)展等情況，圍繞“政治-政策-項目-資金”這一主線，扎實開展研究型審計，深入揭示影響高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題，著力將審計專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，審計服務(wù)“國之大者”的主動性更強(qiáng)、契合性更高，成效更加突顯。

審計專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，沒有自身利益羈絆，在制約和監(jiān)督權(quán)力運行方面具有不可替代的作用。一年來，海南省審計廳緊盯自貿(mào)港建設(shè)中重大資金使用、國有資產(chǎn)處置、公共資源交易、項目審批監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)審計、靶向發(fā)力，堅決查處重大問題、關(guān)鍵問題、典型問題，對違紀(jì)違法案件線索及時移送，增強(qiáng)監(jiān)督整體合力，以零容忍的態(tài)度推進(jìn)反腐治亂，護(hù)航建設(shè)清廉自貿(mào)港。

省委、省政府高度重視審計結(jié)果和審計提出的建議，要求相關(guān)責(zé)任單位動真碰硬狠抓問題整改，做到真整改、改到位、不反彈，扎實做好審計工作“下半篇文章”。有關(guān)市縣和部門正在積極整改，省審計廳將跟蹤督促檢查，按省人大常委會要求及時報告全面整改情況，并向社會公告。

三方面推動財政資金規(guī)范管理 提高財政資金使用績效

財政資金涉及方方面面，在海南自貿(mào)港建設(shè)中具有十分重要的作用。今年，省審計廳的財政審計實行上下貫通“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的方式，實行了“五統(tǒng)一”，統(tǒng)一審計工作方案、統(tǒng)一審計重點內(nèi)容、統(tǒng)一審計定性、統(tǒng)一審計處理、統(tǒng)一審計報告。通過統(tǒng)籌實施省本級預(yù)算執(zhí)行審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、中央投資專項資金及省本級財政投資資金審計、科技創(chuàng)新政策落實和資金審計、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)政策及資金審計、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造專項審計調(diào)查、“六水共治”相關(guān)項目和資金績效審計，另外，省審計廳還開展了政府投資項目建設(shè)管理情況專項調(diào)查。通過審計，有力推動了財政資金規(guī)范管理，提高了財政資金使用的績效，具體來說有三個方面。

一是加大對落實過緊日子要求、地方政府債務(wù)管理的審計力度。審計中重點關(guān)注資金申報是否真實、項目立項是否充分、分配程序是否科學(xué)、資金使用是否高效等情況，及時反映和揭示存在的問題，推動相關(guān)部門加強(qiáng)財政預(yù)算管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出，強(qiáng)化了重點領(lǐng)域的財力保障；推動各市縣持續(xù)盤活存量資金，集“零錢”為“整錢”，把寶貴的財政資金用在刀刃上，優(yōu)化了財政資源配置效率；推動行業(yè)主管部門做好項目儲備，加強(qiáng)項目管理，確保“資金跟著項目走”，提升了財政資金的杠桿撬動效應(yīng)。

二是全面促進(jìn)積極的財政政策加力提效。在對財政資源統(tǒng)籌情況、財政支出情況、財政管理情況、風(fēng)險防控管理情況等方面審計的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對財政管理活動的監(jiān)督，全面指導(dǎo)市縣財政審計工作，把政策、項目、資金、績效跟蹤到底，對同行業(yè)同系統(tǒng)產(chǎn)生的共性問題及深層次原因進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析、提出建議、促進(jìn)規(guī)范。

三是推動專項資金提升績效。通過深化大數(shù)據(jù)分析在投資審計領(lǐng)域的運用，推動提升投資績效。省審計廳與公共資源交易中心建立了招投標(biāo)數(shù)據(jù)定期采集機(jī)制，在水利項目中采用地理信息系統(tǒng)輔助審計，極大提升了審計效率。審計中重點關(guān)注投資決策、工程質(zhì)量、資金籌集使用以及“機(jī)器管規(guī)劃”“機(jī)器管招投標(biāo)”等情況，積極運用“全省監(jiān)督一張網(wǎng)”，推動壓實建設(shè)單位各方責(zé)任，有效節(jié)約了財政資金，發(fā)揮好有效投資在穩(wěn)增長及自貿(mào)港建設(shè)中的關(guān)鍵作用。

海南將從四方面監(jiān)督跟進(jìn)民生保障

在保障和改善民生、增加民生福祉，擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色方面，海南省審計廳用審計“力度”守護(hù)好民生“溫度”，努力把審計監(jiān)督跟進(jìn)到民生保障的“最后一公里”。

一是織密民生審計網(wǎng)。組織全省審計機(jī)關(guān)開展了就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鄉(xiāng)村振興等民生審計項目。推動相關(guān)部門加強(qiáng)對惠民補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)管，出臺就業(yè)優(yōu)先配套措施、基層醫(yī)療服務(wù)供給、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)制度31項，確保“實事辦好、好事辦實”。

二是著力兜準(zhǔn)兜牢民生底線。組織審計干部深入基層、實地跟蹤惠民政策執(zhí)行效果，審計人員爬坡上坎、走村入戶，抽查項目600多個，走訪農(nóng)戶3500多家，傾聽農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)心聲，找準(zhǔn)小切口，做好大文章，嚴(yán)肅揭示截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。

三是既算經(jīng)濟(jì)賬更算生態(tài)賬。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，從群眾最關(guān)心的、反映最強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境治理問題入手，緊扣國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，扎實開展了三大流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)審計、“六水共治”審計、海南熱帶雨林國家公園審計、耕地保護(hù)審計、礦山治理審計等項目，推動解決資源環(huán)境領(lǐng)域的突出問題，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)保護(hù)責(zé)任。

四是以新技術(shù)完善資源環(huán)境審計手段。充分用好自然資源資產(chǎn)審計信息化平臺，通過對規(guī)劃、礦產(chǎn)、林業(yè)、水資源等地理信息數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)的收集和補(bǔ)充，豐富平臺算子模型，提升模型數(shù)據(jù)分析能力，進(jìn)而對平臺生成的疑點圖斑進(jìn)行核實，不斷提高審計精準(zhǔn)性，有效防范重大生態(tài)損毀風(fēng)險，讓綠色發(fā)展更加堅實。

海南將從三方面增強(qiáng)審計“核磁”穿透力

劉勁松介紹，下一步全省審計機(jī)關(guān)將找準(zhǔn)審計監(jiān)督的發(fā)力點，從3方面增強(qiáng)審計的“核磁”穿透力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

一是聚焦重點改革領(lǐng)域開展審計，推動全面深化改革。全省審計機(jī)關(guān)將深刻領(lǐng)會和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大主題、重大原則、重大舉措、根本保證，密切關(guān)注財政金融、國資國企等關(guān)鍵領(lǐng)域改革任務(wù)進(jìn)展，認(rèn)真研究改革的戰(zhàn)略重點、主攻方向，組織開展好重點園區(qū)專項審計調(diào)查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上下聯(lián)審、封關(guān)運作項目專項審計調(diào)查等項目，以改革的視角揭示問題、以改革的思路解決問題，推動各項政策措施系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動改革任務(wù)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)。

二是統(tǒng)籌發(fā)展和安全強(qiáng)化監(jiān)督，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效。各級審計機(jī)關(guān)將積極發(fā)揮審計預(yù)警風(fēng)險的作用，緊盯政府債務(wù)、經(jīng)濟(jì)運行、貿(mào)易金融、資源能源等重點領(lǐng)域，著力揭示影響發(fā)展環(huán)境的堵點問題、有悖社會公平的焦點問題，識別預(yù)警可能出現(xiàn)的關(guān)聯(lián)性、傳導(dǎo)性、系統(tǒng)性風(fēng)險，促進(jìn)將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防范化解重大風(fēng)險。

三是鞏固深化審計管理體制改革成果，推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。全省審計機(jī)關(guān)將堅持和加強(qiáng)黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全完善省和市縣黨委審計辦工作運行機(jī)制，發(fā)揮好各級黨委審計辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實的作用。堅持運用創(chuàng)新思維和科學(xué)方法推進(jìn)審計工作，確保審計監(jiān)督順暢實施、審計成果高效運用、審計效能持續(xù)提升，堅決維護(hù)審計的權(quán)威性、公信力。

【責(zé)任編輯：黃奕宏】

【內(nèi)容審核：符　堅】

版權(quán)聲明：國際旅游島商報全媒體文字、圖片、視頻、音頻等版權(quán)作品，歡迎轉(zhuǎn)發(fā)，但非經(jīng)本報書面授權(quán)同意，嚴(yán)禁包括但不限于轉(zhuǎn)載或改編、引用等，違者必追究法律責(zé)任。