聞令而動(dòng)！海南全面打響自然資源要素保障“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

“多虧了海南省自然資源和規(guī)劃廳派出的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助我們一攬子解決了項(xiàng)目用地難題。”三亞崖州灣科技城開發(fā)建設(shè)有限公司前期管理部副經(jīng)理鄢博表示。

前不久，鄢博負(fù)責(zé)的項(xiàng)目需要在永久基本農(nóng)田內(nèi)建設(shè)灌溉設(shè)施、機(jī)耕道路、科研觀測點(diǎn)等，但因涉及永久基本農(nóng)田，不知該如何解決。對此，海南省自然資源和規(guī)劃廳的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)主動(dòng)送政策上門，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)以“耕作層剝離”、建（構(gòu)）筑設(shè)施入地和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃等方式解決項(xiàng)目用地問題，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

這只是海南自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)深入開展“要素保障攻堅(jiān)月”行動(dòng)的縮影。今年4月初，為深入貫徹省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)要素保障攻堅(jiān)的工作要求，海南省自然資源和規(guī)劃廳召開全省自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)“要素保障攻堅(jiān)月”工作部署會，提早謀劃、干在實(shí)處，全力破解要素保障中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，凝心聚力促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地開工。

按完善政策體系 

主動(dòng)下沉服務(wù)

近期，海南省自然資源和規(guī)劃廳對已出臺的政策進(jìn)行全面梳理，在與各市縣充分對接和實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，對《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的意見》進(jìn)行修訂，出臺了《關(guān)于支持城市更新規(guī)劃和用地保障的指導(dǎo)意見》《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管理的通知（試行）》《強(qiáng)化自然資源要素保障推進(jìn)投資擴(kuò)容增效若干政策措施（試行）》等一系列文件，進(jìn)一步健全要素保障政策體系。

為確保政策發(fā)揮效用，海南省自然資源和規(guī)劃廳與三亞、陵水、樂東、瓊中、臨高、定安、澄邁、屯昌等8個(gè)市縣政府進(jìn)行面對面會商交流，并就各地提出的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外零星建設(shè)用地項(xiàng)目要素保障、支持產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目調(diào)整開發(fā)邊界等43個(gè)問題進(jìn)行指導(dǎo)支持。

海南省自然資源和規(guī)劃廳派出土地“店小二”要素保障專班下沉市縣指導(dǎo)解決問題。

“深刻感受到自然資源和規(guī)劃部門的要素保障力度和主動(dòng)服務(wù)意識越來越強(qiáng)。”瓊中黎族苗族自治縣交通局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省自然資源和規(guī)劃廳近期出臺了《強(qiáng)化自然資源要素保障推進(jìn)投資擴(kuò)容增效若干政策措施（試行）》等文件，又派出工作組在瓊中縣召開座談會，面對面解讀政策，為全縣今年第二季度開工項(xiàng)目用地保障提供了強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持，這讓建設(shè)項(xiàng)目主管單位充滿了信心。

“省自然資源和規(guī)劃廳主動(dòng)下沉市縣解讀政策、指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，為樂東縣加快補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板提供了有力支撐。”樂東黎族自治縣水務(wù)局工作人員黃麗完舉例說，該縣近期謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，得益于相關(guān)政策的指導(dǎo)和解讀，得知可將其動(dòng)態(tài)納入國土空間規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單進(jìn)行土地用途確定和用地報(bào)批，相比以往節(jié)約時(shí)間3個(gè)月以上。

白沙黎族自治縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“省自然資源和規(guī)劃廳堅(jiān)持靠前服務(wù)，工作組到縣里后，想方設(shè)法幫助我們解決項(xiàng)目要素保障難題，指導(dǎo)用足用好政策，體現(xiàn)出了雷厲風(fēng)行抓落實(shí)的工作作風(fēng)。”

聚焦重大項(xiàng)目 

協(xié)力攻堅(jiān)保障

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。今年以來，海南省自然資源和規(guī)劃廳堅(jiān)持“督幫服”一體推進(jìn)，派出土地“店小二”要素保障專班下沉18個(gè)市縣，深入了解各市縣要素保障需求，對需省級層面解決的要素保障難題進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

同時(shí)，海南省自然資源和規(guī)劃廳完善省級要素保障調(diào)度系統(tǒng)，減輕市縣信息填報(bào)工作量；優(yōu)化用地報(bào)批系統(tǒng)，提前介入審查，減少項(xiàng)目組卷材料錯(cuò)誤率；實(shí)行用地報(bào)批“周清零”制度，對省重大項(xiàng)目實(shí)施容缺受理和會審，項(xiàng)目補(bǔ)齊材料后立即上報(bào)省政府，目前平均審批時(shí)間不超過7天。

針對一些要素保障中的疑難雜癥、沉疴痼疾，海南省自然資源和規(guī)劃廳還主動(dòng)對接自然資源部有關(guān)司局尋求解決路徑，結(jié)合海南實(shí)際優(yōu)化要素保障舉措。

要素保障專班現(xiàn)場指導(dǎo)解決問題。

目前，海南省自然資源和規(guī)劃廳領(lǐng)導(dǎo)班子分別圍繞海南環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路、海南商業(yè)航天發(fā)射場等重大項(xiàng)目要素保障工作，牽頭協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施遇到的難題。海南省自然資源和規(guī)劃廳工作組會同省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳等對洋浦疏港高速公路、環(huán)新英灣快速干道等省重點(diǎn)交通項(xiàng)目及邁灣樞紐水利工程的征地拆遷問題進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決土地征用糾紛、“三電”遷改征地問題。海南省自然資源和規(guī)劃廳還與省直相關(guān)部門協(xié)同開展污水廠建設(shè)摸底、重大水務(wù)項(xiàng)目調(diào)度等工作，與省農(nóng)墾集團(tuán)會商協(xié)調(diào)省重大項(xiàng)目和市縣建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)墾國有用地收回的事宜。

據(jù)介紹，截至5月10日，全省今年已批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收241宗，新增建設(shè)用地1826.21公頃，同比增長123%。295個(gè)省重大項(xiàng)目中，227個(gè)項(xiàng)目已具備開工條件，要素保障完成率達(dá)77%，其中定安縣已完成省重大項(xiàng)目要素保障任務(wù)，?？凇⑷齺?、澄邁、陵水等市縣要素保障完成率達(dá)80%以上。

（原標(biāo)題：聞令而動(dòng)！海南全面打響自然資源要素保障“攻堅(jiān)戰(zhàn)”）

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