《海南省鄉(xiāng)村振興促進規(guī)定》政策解讀新聞發(fā)布會舉行

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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民 攝影報道 ）4月30日，記者在海南省新聞發(fā)布廳（省博物館一樓東側(cè)）舉行的《海南省鄉(xiāng)村振興促進規(guī)定》政策解讀新聞發(fā)布會上了解到，4月1日開始施行的《海南省鄉(xiāng)村振興促進規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），是一部貫徹落實中央及省委一號文件精神要求，貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興促進法的綜合性地方性法規(guī)，是我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要法規(guī)。 

海南省人民代表大會法制委員會副主任委員吳彥說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。《規(guī)定》將“三農(nóng)”工作行之有效的政策措施法定化，通過法定程序使國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在海南落地生根、取得實效。

吳彥介紹，鄉(xiāng)村振興促進法有10章74條，在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興等方面作了較為詳盡的制度設(shè)計，我省本次立法堅持“不抵觸、有特色、可操作”的立法原則，對上位法進行拾遺補缺，避免照抄照搬。

《規(guī)定》結(jié)合海南實際，一是推動特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展。重點圍繞我省石斑魚、金鯧魚、羅非魚、對蝦、東風螺等優(yōu)勢特色品種，發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵發(fā)展休閑垂釣、共享漁莊等多種類型的休閑漁業(yè)業(yè)態(tài)。

二是支持和規(guī)范共享農(nóng)莊建設(shè)。優(yōu)化共享農(nóng)莊項目報建流程，合理安排共享農(nóng)莊用地，簡化共享農(nóng)莊有關(guān)用地審批程序，健全財政支持政策，鼓勵共享農(nóng)莊科學(xué)選址建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。同時，《規(guī)定》強調(diào)，發(fā)展共享農(nóng)莊應(yīng)當嚴守永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，不違規(guī)占用耕地、林地和濕地。

三是支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初加工、精深加工協(xié)同發(fā)展。圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展以食品生產(chǎn)、藥用開發(fā)、功能性產(chǎn)品開發(fā)等為重點的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。

 四是培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快培育熱帶特色高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈；因地制宜發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進冬季瓜菜、熱帶水果、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《規(guī)定》還作出以下細化規(guī)定：一是加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的培育扶持。通過財政、稅收、金融、土地、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等扶持措施培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，支持引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織盤活利用集體土地、房屋、設(shè)施等資源資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

二是創(chuàng)新財政補助資金使用方式。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將財政補助資金與企業(yè)合作，優(yōu)先用于形成固定資產(chǎn)，并通過資產(chǎn)收益幫扶，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與農(nóng)村中小型項目。同等條件下，符合規(guī)定并具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，可以被優(yōu)先安排實施農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和鄉(xiāng)村公益性服務(wù)項目

《規(guī)定》還就在推動鄉(xiāng)村振興與自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展相融合方面作了開展國際認證。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強進出口公共服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展國際認證，扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體；優(yōu)化通關(guān)流程。探索開展檢測結(jié)果互認，優(yōu)化檢疫審批和口岸通關(guān)流程；建立風險防控體系。

《規(guī)定》還在盤活土地資源，整合集體建設(shè)用地以及培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才等方面也作出了規(guī)定。

【責任編輯：趙康麗】

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