強(qiáng)化自然資源要素，規(guī)劃保障促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，海南做了四方面工作→

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 李興民）4月30日，記者在海南省新聞發(fā)布廳（省博物館一樓東側(cè)）舉行的《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)規(guī)定》政策解讀新聞發(fā)布會上了解到，近年來，海南省立足自然資源“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，在強(qiáng)化自然資源要素和規(guī)劃保障促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面做了四個方面的工作：

一是加大政策供給。近年來，我省先后出臺關(guān)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障、強(qiáng)化自然資源要素保障推進(jìn)投資擴(kuò)容增效若干政策措施、支持海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)用海政策的若干意見、加強(qiáng)海洋旅游業(yè)用海要素保障和服務(wù)管理的若干意見等系列要素保障政策文件，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落地提供政策支撐。

二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。鄉(xiāng)村振興必須規(guī)劃先行。近年來，我省持續(xù)深化“多規(guī)合一改革”，完成“三區(qū)三線”劃定，組織編制省和市縣國土空間總體規(guī)劃，目前除?？诤腿惩猓〖壓?7個市縣國土空間總體規(guī)劃都已批復(fù)實施。指導(dǎo)市縣按照“急用先批”和“分階段編制規(guī)劃”的思路，先行完善村莊建設(shè)規(guī)劃成果并報批入庫，在優(yōu)先保障農(nóng)村居民未來5-10年建房用地需求基礎(chǔ)上，用好用活“留白”“機(jī)動指標(biāo)”等政策，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)落地預(yù)留空間。目前已批復(fù)實施村莊規(guī)劃2006個。

三是強(qiáng)化要素保障。積極做好用地指標(biāo)保障，要求各市縣按照不少于5%的比例安排年度用地計劃指標(biāo)保障鄉(xiāng)村振興項目。指導(dǎo)五指山市、保亭縣、瓊中縣、臨高縣、白沙縣等5個鄉(xiāng)村振興幫扶縣用好用足國家單列下達(dá)的600畝用地計劃指標(biāo)。將農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、占用林地審批等部分省級審批事項委托給各市縣實施，提高審批效率。創(chuàng)新實施農(nóng)村宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用“定量不定位”審批模式。同時，推進(jìn)農(nóng)房報建“零跑動”，自2021年7月起，全省累計已核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證電子證照4.3萬宗，已基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

四是深化農(nóng)村土地制度改革。2019年以來，在全省推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，建立“1+N”制度體系。目前全省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地已經(jīng)累計入市約1692畝，入市收入共10.5億元，村集體及村民直接收入約8億元，基本實現(xiàn)全省覆蓋，取得了促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和盤活存量土地資源“一舉多得”的效果。

下一步，我省將進(jìn)一步落實好《海南省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)規(guī)定》：一是提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量和實效。結(jié)合我省和美鄉(xiāng)村建設(shè)實際，以規(guī)劃實用、有效實施為抓手，指導(dǎo)市縣“按需有序”做好村莊編制和審批，著力提高村莊規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可行性。同時，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌管控，推動農(nóng)房報建“零跑動”工作升級，強(qiáng)化全過程管理。二是持續(xù)做好自然資源要素保障。堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”，有效保障鄉(xiāng)村振興新增建設(shè)用地指標(biāo)。完善點狀用地、用海要素保障政策，積極探索多元化供地。三是深化農(nóng)村土地制度集成創(chuàng)新。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，實施“村莊規(guī)劃+集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市+全域土地綜合整治”制度集成創(chuàng)新，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村活力，促進(jìn)海南鄉(xiāng)村全面振興。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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