海南法院持續(xù)強(qiáng)化熱帶雨林國(guó)家公園司法保護(hù)
商報(bào)全媒體訊(椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;柯育超 通訊員 崔善紅)青山綠水、碧海藍(lán)天是海南自貿(mào)港建設(shè)最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大的本錢(qián)。3月9日,央視《今日說(shuō)法》播出專(zhuān)題節(jié)目《守護(hù)紅樹(shù)林》,對(duì)海南法院充分發(fā)揮司法保障功能,守護(hù)海南青山綠水、碧海藍(lán)天進(jìn)行了報(bào)道。近年來(lái),海南法院環(huán)境資源審判工作可圈可點(diǎn),除了保護(hù)紅樹(shù)林,還高度重視國(guó)家公園司法保護(hù),采取一系列措施護(hù)航海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)。
據(jù)了解,2022年,海南高院制定了《關(guān)于為海南熱帶雨林國(guó)家公園提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)(試行)》,明確要牢固樹(shù)立嚴(yán)格保護(hù)、綠色發(fā)展司法理念,將生態(tài)保護(hù)第一貫穿于審判執(zhí)行全過(guò)程,為海南熱帶雨林國(guó)家公園建設(shè)謀劃了全方位、立體式、系統(tǒng)性司法保護(hù)方案。
為優(yōu)化審判布局,海南高院于2023年年底印發(fā)《關(guān)于調(diào)整環(huán)境資源審判布局工作方案》,指定陵水法院、白沙法院集中審理熱帶雨林國(guó)家公園范圍內(nèi)的環(huán)資案件,指定瓊海法院、洋浦法院集中審理熱帶雨林國(guó)家公園周邊的環(huán)資案件,在原來(lái)由省高院和兩個(gè)中級(jí)人民法院集中提級(jí)管轄所有涉國(guó)家公園環(huán)境資源案件基礎(chǔ)上,增加了4家基層法院,形成“1+2+4”的環(huán)境資源案件管轄新布局,進(jìn)一步強(qiáng)化熱帶雨林國(guó)家公園案件專(zhuān)門(mén)化審理。
同時(shí),建立環(huán)資案件巡回審判機(jī)制。海南省一中院、海南省二中院在海南熱帶雨林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)先后設(shè)立了海南熱帶雨林國(guó)家公園吊羅山、鸚哥嶺、霸王嶺、尖峰嶺4個(gè)環(huán)資資源巡回法庭,形成了以點(diǎn)連線、以線帶片保護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)巡回審判對(duì)國(guó)家公園全覆蓋司法保護(hù)。
對(duì)國(guó)家公園實(shí)行最嚴(yán)格司法保護(hù),海南法院嚴(yán)厲打擊涉國(guó)家公園環(huán)境資源犯罪行為。2023年,嚴(yán)懲破壞熱帶雨林國(guó)家公園生態(tài)環(huán)境及自然資源違法犯罪案件10件10人,助力雨林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。2023年,最高人民法院發(fā)布的國(guó)家公園司法保護(hù)十大典型案例中,海南法院審理的張某非法制造槍支、非法狩獵案,李某、羊某失火、羊某非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案,省檢一分院訴李某、葉某生態(tài)破壞民事公益訴訟案等三件案件入選。
2022年,因在海南熱帶雨林國(guó)家公園霸王嶺林區(qū)熏蜂采蜜,點(diǎn)火時(shí)不慎引發(fā)森林火災(zāi),造成90余畝林木被燒毀,白沙兩位村民獲刑,同時(shí)被判令賠償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用99萬(wàn)余元??紤]到村民實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難,海南省二中院準(zhǔn)許其通過(guò)勞務(wù)代償?shù)姆绞铰男挟惖厣鷳B(tài)修復(fù)義務(wù)。
近年來(lái),在嚴(yán)厲打擊涉熱帶雨林環(huán)境資源犯罪行為同時(shí),海南法院堅(jiān)持踐行恢復(fù)性司法,完善直接修復(fù)、替代性修復(fù)、勞務(wù)代償?shù)蓉?zé)任承擔(dān)方式,探索結(jié)合案件實(shí)際情況將罰金刑的履行轉(zhuǎn)換為補(bǔ)植復(fù)綠、林木管護(hù)等,還創(chuàng)新采用“異地補(bǔ)植”“購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯”“增殖放流”等生態(tài)修復(fù)方式,最大限度保護(hù)熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,實(shí)現(xiàn)打擊涉雨林犯罪與生態(tài)修復(fù)并重。
2021年至2023年,全省補(bǔ)種林木近45萬(wàn)株,引導(dǎo)當(dāng)事人購(gòu)買(mǎi)碳匯共計(jì)10噸,判處被告人承擔(dān)生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值損失100余萬(wàn)元,恢復(fù)性司法成效明顯。
海南高院環(huán)境資源審判庭負(fù)責(zé)人表示,海南法院將繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)海南熱帶雨林國(guó)家公園的生態(tài)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊涉林木類(lèi)犯罪、涉野生動(dòng)植物犯罪、涉礦產(chǎn)資源犯罪等,健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟、生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫纫?guī)則,推動(dòng)建立多功能的司法保護(hù)基地,努力辦好第二屆國(guó)家公園司法保護(hù)協(xié)作聯(lián)盟會(huì)議,打造具有辨識(shí)度的環(huán)境資源審判“海南樣板”,為建設(shè)生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)司法智慧和力量。
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