實錄！十四屆全國人大二次會議海南代表團開放團組活動答記者問

開放而自信的海南，再一次引來關(guān)注的目光。3月7日下午，十四屆全國人大二次會議海南代表團舉行開放團組活動，向境內(nèi)外媒體記者開放代表團審議過程，在媒體提問環(huán)節(jié)，馮飛、劉小明、倪強、李軍、丁暉、何瓊妹、蔡強、呂妍、林豪、陳凡、黃海文等代表回答了境內(nèi)外記者的提問。

3月7日下午，十四屆全國人大二次會議的海南代表團在住地舉行開放團組活動。封爍 攝

關(guān)鍵詞 | 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

《人民日報》記者：習近平總書記3月5日下午在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年的政府工作報告也指出，要大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。海南省將如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，以新質(zhì)生產(chǎn)力助推高質(zhì)量發(fā)展？

馮飛：新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為兩會的熱點話題。海南自由貿(mào)易港是要有強大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作支撐的。對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，海南重點考慮兩個方面。一是因地制宜謀劃。習近平總書記在參加江蘇代表團審議時發(fā)表重要講話，強調(diào)要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。對海南而言，就是要科學分析海南比較優(yōu)勢、比較劣勢，找準定位、精準發(fā)展。二是科學把握規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力有其自身特點，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律也不盡相同，即新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。這意味著新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，不僅是產(chǎn)業(yè)能力的形成，還要強大科技創(chuàng)新能力的構(gòu)建，也意味著在體制機制上要因勢利導、改革創(chuàng)新。根據(jù)這樣的考慮，海南提出的目標是打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。

在這方面，海南有兩大比較優(yōu)勢：一是自然環(huán)境的比較優(yōu)勢；二是政策和開放紅利的比較優(yōu)勢。這里我重點介紹自然環(huán)境的比較優(yōu)勢，即“三度一色”。所謂“三度”，一是氣候溫度優(yōu)勢，海南陽光明媚，適合發(fā)展種業(yè)。種業(yè)是海南重點發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力之一，發(fā)展思路是圍繞基礎研究、應用研究、新品種開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)種源、種業(yè)、種市一體發(fā)展。二是海洋深度優(yōu)勢。海南受權(quán)管轄的海域面積全國最大，而且全國絕大部分深海都在海南，有條件發(fā)展深海科技、深海產(chǎn)業(yè)。三亞崖州灣科技城已有1000多家高新技術(shù)企業(yè)聚集，重點發(fā)展海洋智能裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋能源、深海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，主要是從應用場景入手，提升創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)能級。三是地理緯度優(yōu)勢。海南低緯度、四面環(huán)海，發(fā)射成本低、落區(qū)安全、運輸便利。海南正全力推動商業(yè)航空發(fā)射場建設，目前一號工位已經(jīng)竣工，通過發(fā)射工位基礎能力的形成，來帶產(chǎn)業(yè)、帶創(chuàng)新，實現(xiàn)火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動發(fā)展。“一色”是綠色生態(tài)優(yōu)勢。海南在推進經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造清潔能源島，大力發(fā)展海上風電、制氫產(chǎn)業(yè)，推動綠氫的制儲輸運，加快打造綠色低碳供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，形成國際競爭力。此外，海南還在加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。

關(guān)鍵詞 | 擴大制度型開放

美國國際市場新聞社記者：請問海南自由貿(mào)易港在擴大制度型開放，對標國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則方面有哪些進展？海南自由貿(mào)易港建設下一步有什么打算？

馮飛：這個問題可以從三個角度來說。

第一，推動建立健全自由貿(mào)易港政策制度體系。海南自由貿(mào)易港建設，要有“五自由便利一安全有序流動”等一系列以開放為特征的政策和制度安排，這些都是制度型開放的內(nèi)容。比如，海南實行全國最短外商投資負面清單、率先實行跨境服務貿(mào)易負面清單、實行三張“零關(guān)稅”清單，還累計發(fā)布16批140項制度集成創(chuàng)新案例，其中有11項被國務院向全國復制推廣。當前，海南最重要的任務是把封關(guān)運作作為“一號工程”，確保如期實現(xiàn)封關(guān)后與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則更好銜接，與內(nèi)地超大規(guī)模市場的聯(lián)系更加緊密。

第二，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則。海南加快落實RCEP規(guī)則，出臺擴大貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展規(guī)模、推動雙向投資、跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作等20條落實舉措；對標CPTPP、DEPA規(guī)則，在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、人員往來等方面先行先試；發(fā)布實施暫時出境修理、進境修理、進境貨物有關(guān)稅收政策，境外律師執(zhí)業(yè)等10個領(lǐng)域開放實現(xiàn)首單突破。下一步將力爭在綠色低碳、服務業(yè)開放、知識產(chǎn)權(quán)保護、跨境資金流動、執(zhí)業(yè)資格互認、跨境數(shù)據(jù)流動這些領(lǐng)域取得更多進展，形成可復制可推廣的經(jīng)驗。

第三，加強交流互鑒。我們與中國香港、阿聯(lián)酋迪拜杰貝阿里自由區(qū)、韓國濟州國際自由城共同發(fā)起全球自貿(mào)（區(qū)）港伙伴關(guān)系倡議，圍繞制度開放進行互學互鑒、互聯(lián)互通；著力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點，構(gòu)建“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡”，推動在制度型開放上取得更多真刀真槍的改革進展和真金白銀的務實成果。

關(guān)鍵詞 | 推進綠色低碳發(fā)展

香港大公文匯傳媒集團記者：中央賦予海南“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位中有國家生態(tài)文明試驗區(qū)，今年政府工作報告中提到加強生態(tài)文明建設，推進綠色低碳發(fā)展，海南目前做了哪些工作？未來還有什么計劃？

馮飛：海南是中華民族的四季花園，海南也時刻牢記，要精心呵護海南的青山綠水、碧海藍天，保護好海南生態(tài)環(huán)境這個“國之大者”?，F(xiàn)在所做工作有三個方面：

第一，確保海南生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差。海南確定了“兩個一流”的目標：一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國一流，2023年海南的省控地表水優(yōu)良比率95.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.5%，PM2.5濃度保持在12微克/立方米，這些主要指標都繼續(xù)保持全國一流水平。二是生態(tài)環(huán)境保護工作全國一流，這方面還有差距，我們以推動中央環(huán)境督察問題整改為主要抓手，推動生態(tài)環(huán)境保護工作明顯提升、上新臺階，建立健全源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究、生態(tài)修復的全生命周期生態(tài)環(huán)境保護體系。

第二，滾動實施國家生態(tài)文明試驗區(qū)標志性工程。包括 “六個標志性工程”：一是熱帶雨林國家公園，國家公園中旗艦式生物種類是海南長臂猿，已經(jīng)從2019年的4群30只，恢復到現(xiàn)在的6群37只；二是清潔能源島和清潔能源汽車，清潔能源裝機比達到78%，新能源汽車在新增汽車中占比50%以上；三是禁塑，頒布實施全國首部禁塑法規(guī)，可降解塑料制品替代率達80.2%；四是裝配式建筑，使用面積占新建建筑比重70%；五是“六水共治”，治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水工作全面鋪開；六是博鰲東嶼島零碳示范區(qū)，有望在今年博鰲亞洲論壇年會期間正式運行。

第三，推進經(jīng)濟全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟社會在快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境要越變越好，就要系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，在源頭做工作，推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。比如熱帶雨林國家公園完成全國首個GEP核算；萬寧小海實施紅樹林生態(tài)修復工程，完成首單藍碳交易，去年消博會首次實現(xiàn)碳中和。海南正探索建立產(chǎn)品的碳足跡管理體系，建設國際藍碳研究中心，推動碳排放交易中心的設立和發(fā)展，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)交易。

我們始終不會忘記海南不僅是海南人民的海南，也是全國人民的海南，也是世界人民的海南，良好生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最強優(yōu)勢和最大本錢。海南也在積極爭取創(chuàng)建“美麗中國”先行區(qū)，打造向世界展示習近平生態(tài)文明思想實踐成果的重要窗口。

關(guān)鍵詞 | 營商環(huán)境

新加坡《聯(lián)合早報》記者：海南自由貿(mào)易港如何通過改善營商環(huán)境來吸引外資？

劉小明：海南自由貿(mào)易港建設啟動以來，外貿(mào)和外資規(guī)模大幅度增長，能夠取得這樣的成績，得益于改革開放的政策，以及海南持續(xù)打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境。下一步，我們將咬定目標、開道超車，在別人下功夫的地方下更大功夫、在別人沒有下功夫的地方下足功夫，優(yōu)化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，做好“優(yōu)化服務、指標趕超、強基固本”三件事。

在優(yōu)化服務方面，重點圍繞效能政府建設，推進“高效辦成一件事”，完善國際貿(mào)易“單一窗口”和國際投資“單一窗口”，建設企業(yè)一站式服務平臺，推動外國人才服務事項“一網(wǎng)通辦”；固化實化深化“廳局長走流程”活動，推動一場場政務服務“微改革”。在指標趕超方面，實施營商環(huán)境重要量化指標趕超國內(nèi)一流計劃，以重點突破帶動整體提升，推動部分領(lǐng)域和區(qū)域的營商環(huán)境率先達到全國一流水平；在更多企業(yè)享惠自貿(mào)港政策上下功夫，前端強化政策匹配，中端強化政策解讀，末端加強政策場景應用，確保企業(yè)“應享盡享”。在強基固本方面，深化制度集成創(chuàng)新，推動要素市場化配置改革，不斷完善公平競爭制度；抓好“誠信海南”“智慧海南”兩個基礎性工程，全面建立全省統(tǒng)一的公共信用信息數(shù)據(jù)池，通過大數(shù)據(jù)充分共享，實現(xiàn)“守信者走遍天下，失信者寸步難行”，依托數(shù)字孿生技術(shù)實現(xiàn)監(jiān)管更智能、治理更“聰明”，構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，讓國內(nèi)外朋友在海南自貿(mào)港投資安心、發(fā)展放心、生活舒心。

關(guān)鍵詞 | 民生改善

新華社記者：過去一年，海南在持續(xù)保障和改善民生方面取得哪些成效？

劉小明：我們始終牢記人民政府前面的“人民”二字，時刻把群眾安危冷暖放在心上，扎實辦好群眾關(guān)注的身邊具體事。在工作中，我們注意把握好“三個原則”：一是堅持盡力而為、量力而行，做那些符合海南省情、現(xiàn)實條件下可以做到的事情，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設；二是堅持補短板、創(chuàng)亮點“兩手抓”，在彌補欠賬、抬高底盤、提檔升級的同時，注重在人均預期壽命、安居房建設、基礎教育等項目上走在全國前列；三是堅持問計于民、問需于民、問效于民，讓群眾參與、體驗、感知民生工作。今年，我們在省級層面實施了“民生實事人大代表票決制”，做到政府民生工作決策與群眾需求精準對接。

民生工作千頭萬緒，我們主要用“五個聚焦”來實現(xiàn)“五個更”——聚焦就業(yè)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，出臺穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展惠民生若干措施，深化高質(zhì)量就業(yè)專項行動，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位，讓群眾“口袋”更為殷實；聚焦教育，均衡基本公共教育服務體系，改善教育設施環(huán)境條件，加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升教育服務品質(zhì)，讓更多孩子“就近上好學”；聚焦醫(yī)療衛(wèi)生，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善全生命周期健康管理體系，讓百姓更有“醫(yī)靠”；聚焦住房保障，著力構(gòu)建完善以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自貿(mào)港特色住房保障體系，讓人民更加“安居宜居樂居”；聚焦社會保障，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，讓群眾擁有更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

關(guān)鍵詞 | 封關(guān)運作

鳳凰衛(wèi)視記者：海南封關(guān)運作準備工作推進情況如何？

倪強：當前，海南自由貿(mào)易港已經(jīng)進入成型起勢的發(fā)展階段。從政策制度落實看，以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利和一安全有序流動”為主骨架的自由貿(mào)易港政策制度體系加快落地。從對外開放成效看，我們積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，出臺擴大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易等20多條重點舉措，在數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、商務人員臨時入境等一些領(lǐng)域開展先行先試；全力打造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡”，為境外企業(yè)共享中國市場和中國企業(yè)走向世界打造平臺。從主要經(jīng)濟指標看，我們一手抓封關(guān)運作各項準備工作，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展快速增長、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，主要經(jīng)濟指標增速在全國名列前茅。從統(tǒng)籌發(fā)展與安全看，我們針對各項自由貿(mào)易港政策實施可能存在的風險，通過智慧、信用建設，建立預案、健全機制，做到可知、可防、可控。

省委、省政府把封關(guān)運作作為“一號工程”，把2024年確定為封關(guān)運作的攻堅之年。我們將繼續(xù)開足馬力，全力推進封關(guān)運作“三張清單”工作。第一張是任務清單：統(tǒng)領(lǐng)封關(guān)需要完成的軟件硬件任務，涉及口岸規(guī)劃與建設、政策制度設計等40多項重點任務。第二張是項目清單：主要是硬件任務的項目化，包括口岸建設、海關(guān)查驗等30多個建設項目。第三張是壓力測試清單：有20多個事項，主要是對政策制度、封關(guān)設施、系統(tǒng)平臺等做一個全覆蓋的大樣本的測試。我們有信心、有決心如期實現(xiàn)封關(guān)運作。

關(guān)鍵詞 | 為自由貿(mào)易港建設提供法律支持

澎湃新聞記者：法治對海南自由貿(mào)易港建設具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的穩(wěn)定作用，請問海南在加強地方立法、為自由貿(mào)易港建設提供法律支持方面做了哪些工作？

李軍：法治對自貿(mào)港建設意義特別重大。海南始終堅持法治先行，推動自貿(mào)港建設在法治軌道上行穩(wěn)致遠。近年來，我們主要開展了以下工作：

一是積極爭取國家為自貿(mào)港建設“立大法”。海南省委、省人大常委會把爭取國家制定這部法律作為重中之重，積極請示、匯報、溝通，得到黨中央高度重視和全國人大常委會大力支持。全國人大常委會高質(zhì)量、高效率地開展立法，從起草到2021年6月頒布實施《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》，用了不到1年時間，使海南自貿(mào)港建設有了基礎性法律支持。

二是緊緊圍繞自貿(mào)港建設急需開展立法。一方面積極推進貿(mào)易投資自由化便利化立法，制定了有關(guān)市場主體放寬準入、自主經(jīng)營、便利退出等方面的創(chuàng)新性規(guī)定。另一方面，積極推進風險防控立法工作，制定了免稅購物失信懲戒若干規(guī)定等法規(guī)。

三是緊緊圍繞營商環(huán)境加強立法。制定了優(yōu)化營商環(huán)境條例、社會信用條例、公平競爭條例、知識產(chǎn)權(quán)保護條例等法規(guī)。特別是制定了我國首部反消費欺詐的地方性規(guī)定——反消費欺詐規(guī)定。

四是緊緊圍繞自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展開展立法。制定科技開放創(chuàng)新若干規(guī)定、游艇產(chǎn)業(yè)促進條例等。重視開展重點園區(qū)立法，制定?？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)條例等法規(guī)。

關(guān)鍵詞 | 城市管理

中央廣播電視總臺記者：?？趯⒉扇∈裁创胧┘訌娐糜瓮镜某鞘泄芾?、交通運輸工作？

丁暉：我們將未雨綢繆、提前部署，在人流車流預測更前瞻、交通態(tài)勢研判更精準、應急處置預案更完備、服務保障工作更暖心上發(fā)力，注重在管理的科學化、精準化、智能化上下功夫，加快完善交通運輸體系，持續(xù)優(yōu)化預約進出港系統(tǒng)。

一是深耕新運能。在海運方面，加快客滾船更新?lián)Q代，推動建造2艘小車專用型船舶、2艘貨車兼顧型船舶；全力支持港口擴容工程，重點推進新海港航道的拓寬、雙向通航工程，協(xié)調(diào)推動粵海鐵南港、北港的新建3萬噸客滾泊位，力爭將每日鐵路輪渡航班數(shù)從16對提升到24對；計劃在高峰期增設新能源車專班，并在安全生產(chǎn)論證基礎上，進一步豐富運輸方式，開辟新能源車的新航線。在航空方面，加快推動?？诿捞m國際機場三期項目建設，積極協(xié)調(diào)主要航空公司增加運力和改用寬體機。二是拓展新航線。爭取明年春運前，在海南的秀英港、馬村港、八所港，與廣東的湛江港、廣西的防城港等港口之間，實行一到兩條客滾運輸航線，形成多通道疏運的結(jié)構(gòu)。三是細化顆粒度。健全信息發(fā)布和響應機制，實現(xiàn)點對點精準信息推送，科學“削峰填谷”；強化路面管控，加強全線通行引導，確保港區(qū)交通和城市通行“雙暢通”；優(yōu)化進出港的動線規(guī)劃，提升港區(qū)內(nèi)的通行效能，動態(tài)增加臨時停車場；完善預案、提升能力，前瞻性做好車輛高峰疊加極端天氣的應急疏運準備。

關(guān)鍵詞 | 熱帶特色高效農(nóng)業(yè)

《中國日報》記者：海南如何突出“特色”“高效”，高質(zhì)量發(fā)展熱帶農(nóng)業(yè)？

何瓊妹：“特色”和“高效”是海南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明特征和根本路徑。我向大家介紹海南農(nóng)業(yè)的三大優(yōu)勢——

第一，南繁種業(yè)。經(jīng)過近70年發(fā)展，南繁硅谷基本成型。在基礎建設方面，劃定了26.8萬畝保護區(qū)，建設了5.3萬畝核心區(qū)，高標準農(nóng)田全面建成，5000畝生物育種專區(qū)投入使用；在制度創(chuàng)新方面，促進海南種業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定、農(nóng)作物種子管理條例出臺，南繁登記辦法實施，知識產(chǎn)權(quán)特區(qū)審判庭、農(nóng)業(yè)新品種審查協(xié)作中心已正式運行；在科技創(chuàng)新方面，南繁公共實驗服務平臺、重大種業(yè)科研平臺都已投入使用，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。不久前，國家五部委還聯(lián)合印發(fā)國家南繁硅谷建設規(guī)劃，南繁硅谷再次迎來了高光時刻。

第二，對外開放。我們致力于加強與非洲、東南亞等地區(qū)的交流合作，去年成功承辦中非農(nóng)業(yè)合作論壇，累計培訓來自99個國家和地區(qū)的5000多名學員，正在建設“中國（海南）—柬埔寨熱帶生態(tài)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園；還將借助自貿(mào)港政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，把海南打造成為全球熱帶農(nóng)業(yè)中心、中國農(nóng)業(yè)對外開放的橋頭堡。

第三，新奇特果蔬培育推廣。目前，我們不斷加大榴蓮、燕窩果、手指檸檬等新奇特果蔬的新品種培育和商業(yè)化推廣力度，力爭使海南成為熱帶優(yōu)異果蔬的品種首引地、首種地，為海南農(nóng)民增收擴寬渠道的同時不斷豐富全國人民的“菜籃子”“果盤子”。

關(guān)鍵詞 | 釋放優(yōu)惠政策紅利

《經(jīng)濟日報》記者：海南自由貿(mào)易港優(yōu)惠政策落地實施的效果如何，如何進一步釋放優(yōu)惠政策紅利？

蔡強：我們的優(yōu)惠政策主要圍繞“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”三方面設計，可以用三個關(guān)鍵詞來概括。第一個關(guān)鍵詞是擴容，海南的優(yōu)惠政策是一個由市場主體驅(qū)動而動態(tài)變化的過程，自2020年《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》發(fā)布后，“零關(guān)稅”政策隨著企業(yè)新訴求不斷調(diào)整，到去年底已實現(xiàn)新一輪迭代升級。第二個關(guān)鍵詞是優(yōu)化。離島免稅購物在每年每人提高至10萬元額度、免稅商品種類擴大至45類新政的基礎上，新增實施即購即提、擔保即提。第三個關(guān)鍵詞是精準，企業(yè)所得稅和個人所得稅15%優(yōu)惠稅率非常受企業(yè)和投資者關(guān)注。為保證其合規(guī)性和有效性，我們不斷優(yōu)化調(diào)整這兩條政策，使更多的企業(yè)和個人能夠享受。

這些優(yōu)惠政策的實施效果主要體現(xiàn)在三個方面。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。自貿(mào)港財稅政策有著非常強的目的性和導向性，引導市場主體和市場要素加速向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局，去年現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻超過六成。二是做大經(jīng)濟流量。2023年新注冊有納稅記錄的市場主體將近23萬戶，是2019年的2.1倍。其中外資企業(yè)是2019年的2.7倍。三是改善民生福祉。在這些優(yōu)惠政策的推動下，海南老百姓獲得感不斷增強。接下來我們將在中央有關(guān)部門支持下，逐步推出新的財稅制度設計安排，最終形成一個有競爭力的自貿(mào)港稅制體系。

關(guān)鍵詞 | 國際旅游消費中心

中國新聞社記者：海南應如何發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，打造標志性旅游產(chǎn)品，推動海南國際旅游消費中心建設？

呂妍：打造標志性旅游產(chǎn)品，推動海南國際旅游消費中心建設，文旅融合是重要抓手，做足特色是必然要求。

先說文旅融合，海南文化資源非常豐富，我們將文化與自然資源相結(jié)合，不斷打造標志性旅游產(chǎn)品。舉個例子，我所工作的保亭黎族苗族自治縣，是能夠同時享受熱帶雨林和天然溫泉的旅游勝地。我們牢牢把握這一資源優(yōu)勢，打造熱帶雨林溫泉康養(yǎng)度假區(qū)和黎苗文化保護傳承展示體驗地。

做足特色的關(guān)鍵是因地制宜。還是以保亭為例，保亭負氧離子高達每立方厘米8200個以上，森林覆蓋率高達84.89%，是發(fā)展氣候康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的絕佳之地，已經(jīng)建成一批康養(yǎng)旅游項目，為大家提供醫(yī)養(yǎng)融合、康復療養(yǎng)、休閑度假一體化的健康療養(yǎng)度假服務。

我還想和大家分享我們的鄉(xiāng)村旅游?，F(xiàn)在越來越多的城市居民選擇下鄉(xiāng)度假，那么保亭絕對是不錯的選擇。如今村民們建起了民宿、搞起了農(nóng)家樂、開辦了采摘園。如果大家還想體驗極限運動，海南還有溯溪、登山、攀巖、山地自行車和雨林穿越等山地戶外運動體育旅游新業(yè)態(tài)。

這些地方怎么去？跟隨著“海南環(huán)島旅游公路”和“環(huán)熱帶雨林國家公園旅游公路”就對了！在旅游公路上，海南通過打造驛站，讓游客快進慢出，可以滿足大家對詩和遠方的所有想象。

文旅融合特色鮮明，交通便利，服務周到，我們誠摯歡迎世界各地的朋友們到海南旅游度假。

關(guān)鍵詞 | 鄉(xiāng)村振興

《光明日報》記者：請問水滿鄉(xiāng)現(xiàn)在生態(tài)保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面情況如何？有些什么樣的經(jīng)驗跟我們分享一下？下一步在推動鄉(xiāng)村振興方面有什么樣的計劃和安排？

林豪：這幾年我們緊緊圍繞“好”字鉚足干勁，鄉(xiāng)里發(fā)生了很大變化。第一個“好”是打好“生態(tài)牌”。水滿鄉(xiāng)位于五指山腳下，地理位置相對較為偏遠，發(fā)展基礎比較薄弱，過去，連當?shù)乩习傩斩甲猿斑@個地方“窮得只剩下山和水”。而現(xiàn)在，這些山山水水成了我們發(fā)展最大的本錢和核心競爭力。這中間最根本的原因，是習近平生態(tài)文明思想的指導，讓我們干部和老百姓保護生態(tài)環(huán)境的意識明顯增強，大家更加堅定了守護好綠水青山的決心和擦亮生態(tài)“金字招牌”的信心。

第二個“好”是選好產(chǎn)業(yè)，走對路子。我們選的第一條產(chǎn)業(yè)路子，就是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。我們抓住機遇鼓勵農(nóng)戶繼續(xù)擴大茶葉種植規(guī)模，去年，全鄉(xiāng)茶葉種植面積和銷量都實現(xiàn)了“雙”增長。

第三個“好”是畫好民族文化“同心圓”。水滿鄉(xiāng)是黎族苗族聚居地，民族風情濃郁。黎錦苗繡、民族歌舞、古法制茶、山蘭米酒等，都是我們獨特的非遺技藝和民族文化資源。

接下來，我們將繼續(xù)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化上下功夫，以“茶文旅”融合發(fā)展為抓手，打造生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、民俗游等一系列綠色旅游品牌，讓更多的人選擇鄉(xiāng)村、愛上鄉(xiāng)村、共同建設鄉(xiāng)村。這就是我想說的第四個“好”——鄉(xiāng)村發(fā)展和老百姓的日子都越來越好。

不到五指山，不算到海南。歡迎大家常來五指山、常來水滿鄉(xiāng)做客。

關(guān)鍵詞 | 種業(yè)發(fā)展

《科技日報》記者：種子是我國糧食安全的關(guān)鍵，能否介紹一下海南在搭建種業(yè)科研體系建設方面的情況，以及未來如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)種業(yè)發(fā)展？

陳凡：2018年，海南開始建設崖州灣科技城，打造種子精準設計創(chuàng)新平臺。圍繞南繁工作，科研院所、高校、種子企業(yè)在崖州灣科技城集聚，吸引高端人才聚集。南繁科技工作者開始有了自己的“巢”，也是打贏種業(yè)翻身仗的新戰(zhàn)場。只有突破種業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，加快培育重大新品種，這樣才有可能大幅增加產(chǎn)量和品質(zhì)，保障國家的糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

農(nóng)業(yè)科技的自立自強是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強國的必由之路，我們需要構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、競爭適度的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，才可能推動關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以科技創(chuàng)新塑造農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動能和新勢能。

在未來，我們希望能以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造科技創(chuàng)新和科技體制雙高地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的“兩鏈一生態(tài)”，建立帶有自由貿(mào)易港標識的、開放的、國際范的科技園區(qū)，打造多層次人才隊伍。

同時，我們也在建立相應的種業(yè)CRO模式，做好在全產(chǎn)業(yè)鏈上每一個鏈點的支撐和服務，推進南繁事業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的高質(zhì)量發(fā)展，打造服務全國的國際化“南繁硅谷”。

聚焦國家糧食安全和種業(yè)創(chuàng)新需求，我們希望實現(xiàn)“人工智能+生物技術(shù)+大數(shù)據(jù)技術(shù)”的生物育種技術(shù)迭代。同時提升種業(yè)創(chuàng)新支撐能力，實現(xiàn)科技創(chuàng)新賦能種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，讓南繁硅谷不再是“候鳥”的巢，而是成為種業(yè)創(chuàng)新的策源地。

關(guān)鍵詞 | 世界咖啡海南造

三沙衛(wèi)視記者：咖啡產(chǎn)業(yè)是海南自貿(mào)港的一張靚麗名片，作為咖啡企業(yè)在海南的代表，請您談一下在自貿(mào)港建設過程中，企業(yè)享受到了哪些政策福利和服務？

黃海文：海南是國內(nèi)最早種植和加工咖啡的地區(qū)之一，海南咖啡已有100多年歷史。2023年，全省咖啡加工產(chǎn)能達到2萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值近60億元。我所在的正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司位于海南省萬寧市，這里目前咖啡種植面積約占全省的1/3，并且全海南的咖啡豆70%以上都由萬寧加工，可以說萬寧是海南咖啡種植、加工、商貿(mào)流通的重要地區(qū)。

在自貿(mào)港政策的影響下，這幾年，我們深刻感受到了海南營商環(huán)境的不斷優(yōu)化。尤其是方便企業(yè)入駐、簡化經(jīng)營許可辦證事項等流程，讓我們企業(yè)得以快速發(fā)展。正大（海南）興隆咖啡產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司如今已通過高新技術(shù)企業(yè)認定，取得了“海南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”榮譽稱號和?？诤ｊP(guān)頒發(fā)的“高級認證企業(yè)證書”。

未來，我們將在政府的支持下，緊緊圍繞整個咖啡產(chǎn)業(yè)鏈謀篇布局，繼續(xù)推動海南國際咖啡貿(mào)易和加工專業(yè)市場建設，探索打造集咖啡貿(mào)易、研學、品鑒、旅游于一體的新型咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進咖啡產(chǎn)業(yè)農(nóng)文旅融合，推動形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應，讓海南咖啡實現(xiàn)“原料買全球”“產(chǎn)品賣全球”，讓世界咖啡在這里進入中國，讓帶著海南印記的咖啡從這里香飄世界。

（原標題：實錄！十四屆全國人大二次會議海南代表團開放團組活動答記者問）

【責任編輯：楊　薇】

【內(nèi)容審核：符　堅】