2023年海南全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值超40億元

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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 史若木 攝影報道）1月6日，2024年首場新聞發(fā)布會——海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例（以下簡稱：自貿(mào)港創(chuàng)新案例）新聞發(fā)布會在?？谂e行。會上，針對記者的問題：“全鏈條構(gòu)建休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制度體系”制度（集成）創(chuàng)新案例具體有哪些創(chuàng)新亮點？收獲了哪些成效？中共海南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長，海南省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長何瓊妹進行了解答。

何瓊妹表示，自貿(mào)港創(chuàng)新案例率先在全國構(gòu)建了一條完備的休閑漁業(yè)發(fā)展制度鏈條，為加快探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化提供了“海南方案”。具體歸結(jié)起來，主要有以下四個創(chuàng)新亮點：一是構(gòu)建了全國首套完整的休閑漁業(yè)發(fā)展政策體系?！逗Ｄ鲜⌒蓍e漁業(yè)管理辦法（試行）》《海南省海洋休閑漁船檢驗管理規(guī)定（試行）》《海南省海洋休閑漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定（試行）》《海南省海洋休閑漁船安全管理辦法（試行）》《海南省促進休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》等一系列文件構(gòu)成休閑漁業(yè)發(fā)展的政策體系。其中《休閑漁業(yè)的管理辦法》是基礎、總綱，對行業(yè)發(fā)展進行原則性、指導性、系統(tǒng)性的闡述；其他三個文件是《管理辦法》的配套政策，是解決休閑漁業(yè)關(guān)鍵要素休閑漁船從無到有，從有到規(guī)范，從規(guī)范到安全的重要文件，其中《休閑漁業(yè)捕撈許可規(guī)定》還是全國首個省級層面規(guī)范休閑漁業(yè)捕撈的文件；《三年行動方案》從產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，明確了工作計劃，使休閑漁業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處。

二是全國首創(chuàng)休閑漁船建造新規(guī)則。首次明確休閑漁船為取得休閑漁業(yè)捕撈許可證的可承載游客在核定的作業(yè)場所內(nèi)開展休閑垂釣等非生產(chǎn)性漁業(yè)活動的船舶；《捕撈許可規(guī)定》首次規(guī)定休閑漁船船網(wǎng)工具指標實行總量控制，實行捕撈許可證制度和捕撈限額制度，并開發(fā)上線全國首個海洋休閑漁船管理信息系統(tǒng)；《休閑漁船檢驗規(guī)定》是目前在省級層面唯一施行的休閑漁船檢驗規(guī)定，明確建立休閑漁船委托第三方檢驗機制，著眼全方位監(jiān)管，確保休閑漁船的檢驗質(zhì)量。

三是全國首創(chuàng)豐富了休閑漁業(yè)的業(yè)態(tài)內(nèi)容?！缎蓍e漁業(yè)的管理辦法》定義了休閑漁業(yè)的內(nèi)涵和外延，鼓勵休閑垂釣、共享漁莊、增殖放流體驗、趕海拾趣、美麗漁村、漁家民宿、賽事節(jié)慶、科普教育、水族觀賞、水產(chǎn)購物、魚鮮美食等多種類型多元化發(fā)展，定義更加完整，其中共享漁莊等業(yè)態(tài)為全國首次提出，并將其納入共享農(nóng)莊政策支持范圍。

四是全國首創(chuàng)賦權(quán)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律。賦權(quán)省休閑漁業(yè)協(xié)會自律管理方面等8項職能，其發(fā)布的《海南省休閑漁業(yè)（海釣）行業(yè)自律行為規(guī)范與準則》系全國首部公開發(fā)布的休閑漁業(yè)系統(tǒng)性行業(yè)自律行為規(guī)范文件。

何瓊妹表示，以上四個方面，就是此次案例在全國各有創(chuàng)新的亮點。在這些工作的基礎上，目前取得的效果可以歸結(jié)在三個方面：一是休閑漁業(yè)經(jīng)濟動能明顯增強。2022年，在受疫情嚴重影響的情況下，休閑漁業(yè)仍然取得了逆勢增長的成績，全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值17.36億元、接待人數(shù)756萬人次，同比分別增長26.9%、47.2%。據(jù)初步統(tǒng)計，2023年全省休閑漁業(yè)總產(chǎn)值超40億元、接待人數(shù)近1400萬人次，同比分別增長90%、73%。

二是新型業(yè)態(tài)培育成果顯著。隨著休閑漁業(yè)內(nèi)涵外延的不斷完善，不少具有海南地域特點的新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。我們認定陵水疍家漁排、瓊海無所歸止和臨高浪花小筑等全國首批共享漁莊；創(chuàng)建臨高東英濱海休閑漁業(yè)特色小鎮(zhèn)；三亞、萬寧等市縣舉辦開漁文化節(jié)、趕海節(jié)、釣魚公開賽等活動；瓊海潭門無所歸止民宿榮獲國家文旅部甲級旅游民宿稱號，臨高博縱村結(jié)合豐富趕?；顒映蔀檫h近聞名的“網(wǎng)紅民宿村”。

三是項目建設明顯提速。休閑漁業(yè)政策發(fā)布之后，企業(yè)投資熱情高漲。三亞灣現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期開工建設，打造以綜合漁旅平臺為主體網(wǎng)箱養(yǎng)殖為支撐的“1+7+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三亞崖州中心漁港國家級漁港經(jīng)濟區(qū)休閑漁業(yè)水產(chǎn)品交易中心一期改造項目完成建設，休閑海釣游客中心開業(yè)試運營。?？谛孪獮场⑴R高東英鎮(zhèn)國際慢城休閑漁業(yè)示范基地等全省70個休閑漁業(yè)重點項目計劃總投資近600億元。2023年7月8日，全省第一艘完成審批、建造、檢驗的休閑漁船順利下水，標志著海南休閑漁業(yè)駛?cè)?ldquo;快車道”。截至目前，全省已審批163艘休閑漁船船網(wǎng)工具指標，其中44艘正在建造。

“下一步，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，在媒體的關(guān)心支持下，與省有關(guān)單位、各市縣加強合作，深入貫徹落實休閑漁業(yè)制度體系，加快推進休閑漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造海南經(jīng)濟增長新引擎。”何瓊妹說道。

【責任編輯：陳顯璋】

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