海南信訪工作機制創(chuàng)新，實現(xiàn)信訪事項“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一鏈跟蹤”

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商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 孫鑫 柯育超 攝影報道）12月20日，記者從海南省信訪工作機制創(chuàng)新成果新聞發(fā)布會獲悉，海南省信訪局將以制度機制創(chuàng)新完善為重要抓手，推進群眾合理訴求及時就地解決，推進全省信訪工作提質(zhì)增效。

海南省信訪局黨組成員、副局長宋宇翔介紹，海南圍繞打造智能、好用的信訪信息系統(tǒng)的目標(biāo)，積極推進海南省信訪業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng)項目建設(shè)，并于今年2月建成投入使用。該系統(tǒng)覆蓋全省19個市縣、近3000家責(zé)任單位，縱向下聯(lián)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，橫向互聯(lián)省級各單位，成功打造了信訪業(yè)務(wù)全覆蓋、信息全錄入、數(shù)據(jù)全生成的一網(wǎng)通辦工作模式，信訪業(yè)務(wù)實現(xiàn)了“一窗受理、一鏈跟蹤、一網(wǎng)通辦”，極大地推動了信訪業(yè)務(wù)辦理提質(zhì)增效。

宋宇翔介紹，海南樹立“接訴即辦”“直通聯(lián)辦”的服務(wù)理念，通過制定辦信業(yè)務(wù)規(guī)范、優(yōu)化辦信工作流程、加強信息研判預(yù)警、組織跟班輪訓(xùn)學(xué)習(xí)、通報辦信典型案例等途徑和辦法，打破慣性思維，推動辦信工作實現(xiàn)“兩變六快”，即變被動辦為主動辦、變按期辦為提前辦以及快錄入、快轉(zhuǎn)送、快審核、快督辦、快辦結(jié)、快回訪，有力破解信訪工作“難點”“堵點”。截至目前監(jiān)測數(shù)據(jù)情況，全省信訪事項及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率均達(dá)到95%以上。

打造“領(lǐng)導(dǎo)接訪網(wǎng)上預(yù)約”服務(wù)

海南省信訪局來訪接待處處長陳首戎表示，根據(jù)省信訪工作聯(lián)席會議相關(guān)機制，省信訪聯(lián)席會議成員單位負(fù)責(zé)同志應(yīng)輪流到省人民來訪服務(wù)中心接待群眾，協(xié)調(diào)化解本部門、本領(lǐng)域信訪問題。省信訪局提前一周發(fā)布成員單位接訪日程安排，群眾可以通過關(guān)注海南省信訪局官網(wǎng)、“海南信訪”微信公眾號、“海南信訪群眾之家”微博等，在相應(yīng)功能板塊填寫個人信息、問題訴求等即可進行網(wǎng)上預(yù)約。據(jù)統(tǒng)計，自今年9月份開通領(lǐng)導(dǎo)接訪網(wǎng)上預(yù)約以來，省信訪聯(lián)席會議成員單位共派出副廳級及以上干部105人次參與接訪工作，現(xiàn)場接待群眾152批次、384人次，有效改善了以往無訪可接、群眾無人可訪的局面。

設(shè)立信訪服務(wù)熱線

海南省信訪局辦信與網(wǎng)絡(luò)信訪處處長吳科良表示，自今年2月20日運行以來，海南信訪服務(wù)熱線始終圍繞全省信訪工作的重心，重點寫好“三個加字”文章，不斷助力信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是加快信訪事項流轉(zhuǎn)速度。目前，信訪件的轉(zhuǎn)出時間已由原來3天減少到1天以內(nèi)，流轉(zhuǎn)速度明顯加快；二是加強辦件質(zhì)量審核把關(guān)。通過一段時間的督促指導(dǎo)，各有權(quán)處理機關(guān)、單位的辦件質(zhì)量得到明顯提高；三是加大重點問題預(yù)警力度。

開展信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

海南省信訪局綜合指導(dǎo)處負(fù)責(zé)人劉振軍介紹，我省開展信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，是落實中央要求，樹立信訪工作大抓基層的鮮明導(dǎo)向，積極主動排查化解社會矛盾，依法及時就地解決群眾合理訴求，更好地維護人民群眾根本利益的重要舉措。此外，省信訪聯(lián)席辦、省信訪局認(rèn)真對標(biāo)對表信訪問題源頭治理攻堅行動和全國信訪工作示范縣創(chuàng)建工作，深入推進信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，堅持關(guān)口前移，重心下沉、力量下傾，把工作著力點放在源頭預(yù)防和前端化解上，努力實現(xiàn)問題矛盾發(fā)現(xiàn)得早、處理得了、化解得好。

劉振軍表示，我省在充分總結(jié)2019年以來“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，相應(yīng)調(diào)整為創(chuàng)建信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并對創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進行了優(yōu)化調(diào)整，主要包括每月召開會議聽取信訪工作匯報、每月組織開展矛盾糾紛排查、每周實行輪流接訪、配備AB崗信訪工作人員、提高信訪事項及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率、一次性化解率等20項指標(biāo)，設(shè)置科學(xué)，合理規(guī)范。

2021年度，?？谑行阌^(qū)秀英街道、龍華區(qū)新坡鎮(zhèn)等50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；2022年度，?？谑行阌^(qū)石山鎮(zhèn)、海秀鎮(zhèn)等39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、三亞市吉陽區(qū)卓達(dá)等4個大社區(qū)被省信訪聯(lián)席辦、省信訪局評為省信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。2023年，各市縣（區(qū)）對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)已開展自評，省信訪聯(lián)席辦、省信訪局正按程序進行檢查評審。

對于海南省領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的主要做法及具體成效，陳首戎介紹，一是省信訪工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合省級領(lǐng)導(dǎo)干部開展接訪下訪工作，認(rèn)真制定日程安排，提前進行媒體公開，現(xiàn)場組織接訪活動，跟進督辦進展情況等；二是通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，推動解決了一批群眾反映強烈、久拖不決的疑難復(fù)雜信訪問題；三是各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過接待來訪群眾，了解基層信訪工作實際成效，進一步落實信訪工作責(zé)任。

實現(xiàn)信訪事項“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一鏈跟蹤”

吳科良表示，一窗受理方面，投資建設(shè)海南省信訪業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng)，將原分散于領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上投訴平臺、微信公眾號、人民網(wǎng)、來信等多元渠道的信訪事項全部歸口并入系統(tǒng)管理，群眾來信、來訪全面依托系統(tǒng)登記流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了全省信訪投訴一窗受理。

一網(wǎng)通辦方面，信訪業(yè)務(wù)智能輔助系統(tǒng)覆蓋全省27個市、縣（區(qū)），直聯(lián)近3000家責(zé)任單位，縱向上聯(lián)國家信訪局、下聯(lián)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，橫向互聯(lián)省級各行政、事企業(yè)單位，全面聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察、政法部門等推進信訪工作法治化重點單位，信訪事項受理辦理等業(yè)務(wù)流程全部網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)信息資源共享、及時轉(zhuǎn)交辦理、按期告知回復(fù)，確保聯(lián)通好、運行暢、效率高。

一鏈跟蹤方面，加強信訪事項受理辦理全過程的可視化設(shè)計，實現(xiàn)信訪事項登記、轉(zhuǎn)送、受理、辦理、回復(fù)、評價、回訪、跟蹤等工作環(huán)節(jié)的一體化網(wǎng)上跟蹤，方便工作人員對信訪事項處理進度、辦理質(zhì)量進行動態(tài)管理，做到信訪事項全流程可查詢、可跟蹤、可監(jiān)督、可糾正。

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