兩起行政公益訴訟案件 ?？诤Ｊ路ㄔ寒?dāng)庭宣判→

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?柯育超 通訊員 楊衡）近日，?？诤Ｊ路ㄔ簩?duì)兩起行政公益訴訟進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判。

2020年，海南省人民檢察院第二分院在南海伏季休漁期間發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)海域存在大量非法捕撈作業(yè)的定置網(wǎng)，該類(lèi)定置網(wǎng)最小網(wǎng)目尺寸4毫米，嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境。為此，檢察機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，督促某執(zhí)法局、某農(nóng)業(yè)農(nóng)村局兩被告加強(qiáng)巡查和監(jiān)管力度，依法查處非法捕撈作業(yè)行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起漁業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)。

此后，檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查回訪中發(fā)現(xiàn)，涉案海域仍長(zhǎng)期存在利用定置網(wǎng)非法捕撈作業(yè)的情形，于是于2023年7月向?？诤Ｊ路ㄔ禾崞鸷Ｑ蟓h(huán)保公益訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)被告怠于履行監(jiān)督管理職責(zé)行為違法，并在判決生效后2個(gè)月內(nèi)依法履行對(duì)涉案海域定置網(wǎng)具非法捕撈作業(yè)行為的有關(guān)法定職責(zé)。

在案件審理過(guò)程中，?？诤Ｊ路ㄔ汉献h庭成員先后2次到涉案海域勘查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)涉案海域定置網(wǎng)布設(shè)、清理狀況，督促引導(dǎo)兩被告積極開(kāi)展清理整治定置網(wǎng)等違規(guī)、禁用漁具專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將涉案海域非法捕撈的定置網(wǎng)具清理完畢。

在庭審前，檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案海域再次回訪，未再發(fā)現(xiàn)定置網(wǎng)非法捕撈作業(yè)，鑒于定置網(wǎng)具已被清理完畢，無(wú)繼續(xù)訴請(qǐng)履行的必要，遂變更訴請(qǐng)為請(qǐng)求確認(rèn)被告在收到檢察建議至起訴到法院期間怠于履行法定職責(zé)的行為違法。

庭審當(dāng)天，?？诤Ｊ路ㄔ阂婪ńM成7人合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭、合并審理了該2案并作出當(dāng)庭判決，支持了檢察機(jī)關(guān)變更后的訴訟請(qǐng)求，依法確認(rèn)兩被告怠于履行漁業(yè)監(jiān)管法定職責(zé)的原行為違法。

兩被告負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，當(dāng)庭表示服判不上訴，并表示今后將進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)定置網(wǎng)等違規(guī)作業(yè)生產(chǎn)方式的監(jiān)管。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步提升漁民群眾對(duì)非法捕撈危害的認(rèn)識(shí)。

?？诤Ｊ路ㄔ涸诎讣徖碇屑皶r(shí)引導(dǎo)督促行政機(jī)關(guān)履職，案件審理過(guò)程中即實(shí)現(xiàn)訴訟目的，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，為促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境提供有力法治保障。

【責(zé)任編輯：楊　薇】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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