中國南海研究院院長王勝：南海的和平穩(wěn)定對全球最大自由貿(mào)易港建設至關重要

今年是習近平主席提出建設更為緊密的中國—東盟命運共同體和共建“一帶一路”倡議10周年，也是海南自由貿(mào)易港建設五周年。五年來，海南自貿(mào)港建設從“順利開局”到“穩(wěn)步展開”取得了哪些成效？海南獨有的區(qū)位優(yōu)勢對其發(fā)展有何影響？中國南海研究院院長王勝在接受中央廣播電視總臺南海之聲專訪時表示，海南地處東盟國家4小時飛行圈，應當堅持把東盟作為下一步海南自貿(mào)港建設的優(yōu)先方向，而與東盟一道維護南海的和平穩(wěn)定，才能為自貿(mào)港發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

五年建設，蹄疾步穩(wěn)有序推進

南海之聲：您如何評價海南自由貿(mào)易港近五年的建設與發(fā)展？

王勝：建設海南自由貿(mào)易港是國家戰(zhàn)略，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一個重大國家戰(zhàn)略。五年來，海南自由貿(mào)易港建設搭建了相關政策和制度體系，在黨中央、國務院的親切關懷下，在全省人民的共同努力下，在中央部委的指導下，已有《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》等頂層設計的政策法律，與此同時相關領域的具體政策措施已經(jīng)基本制定完成，為保障2025年海南自貿(mào)港順利封關運作，部分措施已進入壓力測試階段。

五年間，海南自貿(mào)港在基礎設施的建設方面，也做了很多工作。比如口岸建設方面，海南印發(fā)《海南自由貿(mào)易港口岸建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025）》，提出水運口岸建設規(guī)劃、航空口岸建設規(guī)劃、跨境電商物流和郵件快件監(jiān)管中心建設規(guī)劃3項重點任務，按照高起點謀劃、高標準建設要求，全面規(guī)劃對外開放口岸和“二線口岸”功能建設內(nèi)容，加快推動口岸設施在2023年年底前具備封關的硬件條件，并不斷提升口岸整體建設和監(jiān)管水平。與此同時，建設中國特色的自由貿(mào)易港沒有可參照經(jīng)驗，需要在實踐中創(chuàng)新探索，做到有智慧、有膽識、有闖勁，但同時也要有強烈的風險防控意識，要樹立底線思維，必須把風險防范工作前置，把具體問題考慮周全，這對海南自由貿(mào)易港下一步的建設能夠行穩(wěn)致遠、健康發(fā)展至關重要。

與東盟合作是海南走向世界的優(yōu)先級

南海之聲：您曾提出海南要與東盟加深經(jīng)貿(mào)合作取得雙贏，從而推動南海沿岸國家互信共建。目前海南在這方面已經(jīng)有哪些積極作為？仍需面對哪些障礙或挑戰(zhàn)？

王勝：東盟與中國人緣相親，地緣相近，海南在和東盟交往方面已經(jīng)取得了很多實質性進展。首先，近些年東盟已經(jīng)是海南第一大貿(mào)易伙伴，對海南而言，東盟也是最主要的對外投資地區(qū)。比如印尼，在吸引中方投資方面已經(jīng)達到將近50億元人民幣，其中有16個億來自海南。其次，海南已與多個東盟國家城市建立友好關系，基本覆蓋東盟所有國家，增進了雙方人文往來，也拉近了民眾心與心的距離。

另外，海南與東盟國家間具備4小時飛行圈優(yōu)勢，近些年海南不斷加強與東盟國家城市間交通網(wǎng)絡建設，為雙方在各領域合作創(chuàng)造便捷條件，為海南自貿(mào)港建設與東盟國家加強進一步交流與合作奠定了非常好的區(qū)位基礎。最后，伴隨《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）》的實施，將進一步發(fā)揮海南自貿(mào)港政策與RCEP協(xié)定的疊加效應，對2025年底海南自貿(mào)港封關運作起到促進作用。作為探索制度型開放的另一著力點，跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）和數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則也將在海南先行先試。

眼下，中國與東盟關系正處在一個非常好的時期，但由于近期域外國家不斷在南海制造麻煩，使個別南海聲索國誤判南海局勢，妥善處理好在南海問題上的挑戰(zhàn)，與東盟一起維護南海的和平與穩(wěn)定至關重要。南海和平穩(wěn)定了，海南自由貿(mào)易港才會有良好的外部環(huán)境，與東盟國家間貿(mào)易、人文、科技、教育等各方面的交流越多越密，才能夠增進彼此了解、增進互信、增進友誼，從而更好地來化解分歧。

為推動中國式現(xiàn)代化貢獻海南力量

南海之聲：還有不到兩年的時間，海南自貿(mào)港就要啟動全島封關運作了，這對于海南自貿(mào)港的建設意味著什么？屆時海南自貿(mào)港會是什么樣子？

王勝：首先，海南自由貿(mào)易港有著獨特的政策優(yōu)勢。近年來，海南全力以赴推動落實“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五個自由便利、一個安全有序流動”為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系，積極營造更加公平開放的營商環(huán)境，吸引“一帶一路”合作伙伴來海南投資。政策紅利持續(xù)釋放，海南日漸成為投資熱土。

第二，營商環(huán)境改善，海南經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。比如結合“RCEP”協(xié)定，可大幅節(jié)省貨物運輸時間，貿(mào)易也將更加自由化、便利化，RCEP成員國之間在享受“RCEP”政策便利的同時也在享受海南自貿(mào)港帶來的高質量營商環(huán)境。

第三，“零關稅”是海南未來的點睛之處。隨著全球化的深入，各國之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，零關稅可以降低進口商品的成本，吸引更多的外資企業(yè)進入海南自貿(mào)港，從而促進海南經(jīng)濟的發(fā)展，還可以提高海南自貿(mào)港的國際競爭力，從而在全球自由貿(mào)易的大潮中立于不敗之地。

第四，推進中國式現(xiàn)代化建設進程。在海南建設中國特色自由貿(mào)易港，是中國“大開放、大改革”的又一舉措。屆時海南也將發(fā)揮好改革開放綜合試驗平臺作用，在穩(wěn)步擴大制度型開放上起到示范作用，為區(qū)域經(jīng)濟體乃至全球，提供更優(yōu)質的服務，引領區(qū)域內(nèi)的工商界不斷挖掘市場潛力，推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作邁向新臺階。

（原標題：中國南海研究院院長王勝：南海的和平穩(wěn)定對全球最大自由貿(mào)易港建設至關重要）

【責任編輯：吳鐘旺】

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