以優(yōu)良營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量營商環(huán)境。在全島封關(guān)運作準(zhǔn)備工作加快推進的關(guān)鍵時期，我省召開了全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了再部署、再動員。而此前，省委書記馮飛履新后的首場赴市縣的調(diào)研，主題正是高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)在，我省又召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會，以優(yōu)良營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展，充分反映出海南對高質(zhì)量發(fā)展的高度重視，以及打造一流營商環(huán)境的堅定決心。

營商環(huán)境的好壞，關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展成效，同樣事關(guān)自貿(mào)港建設(shè)成敗。在自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起之際，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會的召開恰逢其時、意義重大。這是深入落實黨的二十大精神，加快打造一流營商環(huán)境的現(xiàn)實需要，又是擴大高水平對外開放，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是回應(yīng)各方關(guān)切，提振經(jīng)營主體信心的有力行動。其傳遞的信號非常明確，就是要錨定“高質(zhì)量發(fā)展”不放松，堅定不移向一流營商環(huán)境邁進，提振各方投資海南、共建自貿(mào)港的信心。

創(chuàng)一流營商環(huán)境，一直是海南的執(zhí)著追求。近年來，海南深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的重要論述精神，大膽試、大膽闖，朝著一流目標(biāo)不斷邁進，比如堅持高位推進，成立全國首個營商環(huán)境建設(shè)廳，建立“企業(yè)首席服務(wù)專員”機制，上線“營商環(huán)境問題受理平臺”等，形成了具有海南特色的寶貴經(jīng)驗；狠抓政策落實，180多項政策文件落地生效、130多項制度創(chuàng)新成果陸續(xù)推出，自貿(mào)港政策紅利逐步釋放，尤其是《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》的頒布實施，充分發(fā)揮了穩(wěn)定器作用；銳意改革創(chuàng)新，形成了“一枚印章管審批”“極簡審批”“土地超市”等具有海南特色的系列創(chuàng)新舉措；此外，充分發(fā)揮海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)異、民風(fēng)淳樸、國際教育創(chuàng)新島創(chuàng)建等優(yōu)勢，加快打造宜業(yè)宜居的生活環(huán)境，使得海南的吸引力進一步增強。

在不懈努力下，營商環(huán)境與政策環(huán)境、生態(tài)環(huán)境相互協(xié)同、相互促進，成為海南自貿(mào)港的三大“金字招牌”，不僅刷新了海南形象，還帶來巨大流量。這充分證明，只要我們堅定信心，發(fā)揚釘釘子精神，保持久久為功的定力，解放思想、大膽創(chuàng)新，就一定能夠創(chuàng)建一流營商環(huán)境，讓海南成為各方青睞的熱土。今年是推進自貿(mào)港封關(guān)運作的關(guān)鍵之年，各項工作越往后推進，對營商環(huán)境要求越高，尤其是“搶人才、搶招商、大開放、大改革”的推進，更需要我們乘勢而上，以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)，向一流營商環(huán)境邁進，加快打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。

向一流邁進，需把準(zhǔn)方向，瞄準(zhǔn)目標(biāo)。海南優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)很明確，2025年要達(dá)到國內(nèi)一流水平，2035年躋身全球前列。“國內(nèi)一流”“全球前列”，不是大而化之、模糊的概念，要將其落實到全國性的評價體系和評估辦法上，落實到世界銀行新版評價指標(biāo)體系上，落實到企業(yè)的口碑上，要以這些評價依據(jù)為參照將一流目標(biāo)細(xì)化、量化、可操作化。同時，要深刻理解法治化、國際化、便利化三個鮮明特點的內(nèi)涵，并以法治化為基礎(chǔ)，把營商環(huán)境置于法治化軌道上推進。此外，在創(chuàng)一流中，還要把握好不同維度，做好四個層面的工作，具體而言，既要抓營商環(huán)境表層修復(fù)，解決好歷史欠賬，也要對標(biāo)國內(nèi)一流，提高審批效率和服務(wù)；既要建設(shè)好服務(wù)型政府，也要主動對照國際標(biāo)準(zhǔn)，邁向世界前列。

向一流邁進，需把好重點，狠抓落實。大會深入落實省第八次黨代會和省兩會工作部署，明確了下一步優(yōu)化營商環(huán)境的重點，這是我們著力把握的方向所在。政策落實上，既要在前端強化政策制定的匹配，也要在中端做好政策宣傳解讀，還要在末端加強政策應(yīng)用，全過程發(fā)力把政策優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；制度集成創(chuàng)新上，則要發(fā)揮改革的整體效應(yīng)，一攬子解決經(jīng)營主體長期關(guān)切、嚴(yán)重制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制難題；評價指標(biāo)體系上，需在現(xiàn)有體系基礎(chǔ)上，強化問題導(dǎo)向，結(jié)合工作實際不斷完善，如主動對接RCEP、CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加快制度型開放，更好助推“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)；政府職能轉(zhuǎn)變上，需著力打造法治政府、誠信政府和服務(wù)型政府，著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，主動服務(wù)、靠前服務(wù)、高效服務(wù)。

營商環(huán)境優(yōu)化事關(guān)重大，必須分秒必爭，大踏步、跨越式奮力追趕。如今，沖鋒號再次吹響，讓我們錨定目標(biāo)、自我加壓，以舍我其誰的意志、勇當(dāng)尖兵的決心，全力打造一流營商環(huán)境，讓海南自貿(mào)港營商環(huán)境這一“金字招牌”更加閃亮。

（原標(biāo)題：以優(yōu)良營商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展）

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