《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標》有這些內(nèi)容和亮點→

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 柯育超 徐明鋒 攝影報道）3月3日上午，海南省新聞辦公室在?？谂e行《海南省土地節(jié)約集約利用辦法》《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標》政策解讀新聞發(fā)布會。海南省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、副廳長邱烈飛在發(fā)布會上表示，《海南省產(chǎn)業(yè)用地控制指標》（以下簡稱《控制指標》）的主要內(nèi)容和亮點有3個方面。

邱烈飛表示，《控制指標》建立了符合海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)需求的用地控制指標體系。此次修訂《控制指標》，按照我省四大主導產(chǎn)業(yè)，參照《海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結構圖》進行產(chǎn)業(yè)分類和用地分類。原控制指標對部分園區(qū)和市縣工業(yè)用地不做要求，此次修訂按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》則將工業(yè)項目細分為31個行業(yè)大類設立控制指標，更加完整和細化，更利于操作。

同時，完善了土地出讓控制指標要求。在工業(yè)項目方面，按節(jié)約集約用地的高要求對工業(yè)項目的投資強度、年度產(chǎn)值、年度稅收以及標準廠房的層數(shù)和容積率等指標進行科學設置，并增加產(chǎn)值能耗、科研經(jīng)費投入強度等推薦性指標，有利于倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級和提質增效。

在非工業(yè)項目方面，包括投資強度、年度產(chǎn)值和年度稅收3個控制性指標，補充了科研用地和現(xiàn)代物流業(yè)控制指標，下調(diào)了醫(yī)療健康業(yè)控制指標，并結合全省四大主導產(chǎn)業(yè)和13個自貿(mào)港重點園區(qū)進行重新分類。區(qū)分重點園區(qū)內(nèi)、外分別制定控制指標。

在賦予市縣政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)一定自主權方面，市縣可根據(jù)實際自主確定產(chǎn)業(yè)項目的“稅收指標”或不設置“稅收指標”，重大帶動作用產(chǎn)業(yè)項目的投資強度和年度產(chǎn)值2項控制指標，可按照不低于《控制指標》的70%執(zhí)行；自貿(mào)港重點園區(qū)可參考《控制指標》自主制定本園區(qū)控制指標并報省招商工作聯(lián)席會議備案。

此外，新增了農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間指導性用地標準。在農(nóng)業(yè)空間方面，在全國省級層面首次設立農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)項目用地控制指標，促進農(nóng)業(yè)用地的高效利用，落實最嚴格的耕地保護制度。農(nóng)業(yè)控制指標明確適用于工商資本投資的用地面積限額以上的種植業(yè)項目；面積100畝以上的工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖項目，指標分別為畝均投入、投資強度2個推薦性指標。

在生態(tài)空間方面，參考生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算中的自然景觀價值，測算并制定了自然資源資產(chǎn)畝均增值標準，著力破解當前生態(tài)產(chǎn)品“度量難、交易難、變現(xiàn)難”的課題。

“考慮到該路徑尚處于探索階段，指標設置為自然資源資產(chǎn)畝均增值推薦性指標，將適用范圍設為五指山、白沙、保亭、瓊中工商資本投資建設的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍外經(jīng)營性項目使用的國有非建設用地。”邱烈飛說，通過對原有生活空間（產(chǎn)業(yè)項目）用地標準修訂，新增農(nóng)業(yè)空間（設施農(nóng)業(yè)）、生態(tài)空間用地標準，實現(xiàn)了三大空間用地標準全覆蓋。

【責任編輯：趙康麗】

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