一個(gè)資源枯竭的百年礦區(qū)走上轉(zhuǎn)型路 井陘之變（一線調(diào)研）

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河北石家莊井陘礦區(qū)，因煤而興，也因煤而困。2011年，井陘礦區(qū)被確定為第三批國(guó)家資源枯竭型城市。十多年過(guò)去，立志“減黑增綠”的井陘礦區(qū)現(xiàn)狀如何，走過(guò)了一條怎樣的轉(zhuǎn)型之路？

近日，記者走進(jìn)礦區(qū)，穿越城鄉(xiāng)，近距離探查這里的山水林田，感受百年老礦轉(zhuǎn)型發(fā)展脈絡(luò)，剖析其中的抉擇取舍。

巍巍太行山東麓，煤炭資源豐富，曾誕生近代中國(guó)最早的一批機(jī)械化煤礦。

河北石家莊井陘礦區(qū)就坐落于此，因地勢(shì)四周高、中間低，似一口井，故稱井陘。

因煤興城，因煤富民，然而，經(jīng)年累月開(kāi)采下，煤炭資源逐步枯竭。2011年，井陘礦區(qū)被確定為第三批國(guó)家資源枯竭型城市。

不僅如此，粗放的生產(chǎn)方式破壞生態(tài)環(huán)境，大面積采煤塌陷令人觸目驚心。

環(huán)境，亟待修復(fù)；轉(zhuǎn)型，迫在眉睫。

可作為一座建在煤礦上的城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型談何容易？

興與衰

出石家莊城區(qū)西南，來(lái)到井陘礦遺址。路邊不遠(yuǎn)，一座36米高的紅磚水塔映入眼簾，墻面星星點(diǎn)點(diǎn)的斑駁痕跡，訴說(shuō)它走過(guò)的漫漫歲月。一旁，黑色的南井井架默默矗立，在周圍樹(shù)木映襯下格外醒目。“曾經(jīng)正是這些設(shè)備晝夜運(yùn)轉(zhuǎn)，將沉睡在地下的資源開(kāi)采出來(lái)。”聽(tīng)罷同行人介紹，記者不由得遐想當(dāng)年煙囪聳立、蒸汽升騰的采煤場(chǎng)景。

據(jù)《井陘礦區(qū)志》記載，1898年，中德合資的井陘礦設(shè)立在礦區(qū)鳳山鎮(zhèn)，采用現(xiàn)代化采煤工藝，實(shí)現(xiàn)了礦井開(kāi)采、排水、運(yùn)輸?shù)热轿粰C(jī)械化。到20世紀(jì)60年代高峰期，15對(duì)礦井同時(shí)生產(chǎn)，井陘礦區(qū)主焦煤產(chǎn)量居全國(guó)煤炭行業(yè)第二。

“過(guò)去整個(gè)礦區(qū)，幾乎家家戶戶都與煤打交道。”現(xiàn)年40多歲的礦區(qū)居民李健說(shuō)，長(zhǎng)輩們大多是煤礦或焦化工人出身，一塊煤握在手里一看，就知道種類和品質(zhì)。

李健回憶，童年生活比較富足，能穿新衣服，隔三差五吃肉。

但是，那時(shí)的記憶卻多是灰色的：四周大小煙囪林立，冒著黑煙。天空總是灰蒙蒙，一到冬天就容易咳嗽。“煤礦附近山體巖石裸露，連廢棄的煤矸石都堆成數(shù)十米高的小山，天熱時(shí)甚至?xí)匀?，可?jiàn)淡淡火苗。”李健說(shuō)。

80年代開(kāi)始，礦區(qū)煤炭資源逐步枯竭，國(guó)有大礦開(kāi)始陸續(xù)關(guān)停閉坑。井陘礦區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)始由“地下”轉(zhuǎn)為“地上”，各式各樣焦化廠、洗煤廠、水泥廠遍地開(kāi)花，粗放生產(chǎn)。

外出10年后，礦區(qū)長(zhǎng)大的劉軍梅回了一次老家——井陘礦區(qū)橫澗鄉(xiāng)劉趙村，村子變得幾乎認(rèn)不出。

房子破敗、院墻倒塌、荒草叢生、荒無(wú)人煙。仔細(xì)一看，每家每戶的屋墻、院墻都有七拐八拐的裂縫，有的甚至整體裂開(kāi)。劉軍梅邊走邊嘆氣，“因?yàn)榈乇硭萜茐牡鼗?，民房開(kāi)裂，家園都成了危房。”

2009年，160戶村民不得不舉家搬遷，搬到縣城邊上的房子居住。

劉軍梅介紹，在采煤塌陷區(qū)，不僅水泥路會(huì)出現(xiàn)斷裂，老百姓的耕地也會(huì)出現(xiàn)裂縫，甚至一個(gè)個(gè)大坑。“不少耕地因此無(wú)法澆灌，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。”

而在城區(qū)周邊，更是形成了集中連片的采煤塌陷區(qū)。“如今礦區(qū)政府以南數(shù)百米，曾是一個(gè)巨大的塌陷坑。地勢(shì)低洼，地下滲水外加周邊煤礦長(zhǎng)期將疏干水排到這里，形成臭水坑。垃圾遍布，臭氣熏天，周邊百姓路過(guò)都得捂鼻子。”劉軍梅說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，井陘礦區(qū)采煤沉陷影響面積達(dá)34.78平方公里，占礦區(qū)總面積的一半。

治理采煤塌陷，刻不容緩。

舍與得

2008年開(kāi)始，井陘礦區(qū)對(duì)大量的采煤塌陷區(qū)開(kāi)展綜合治理和生態(tài)修復(fù)——修繕?biāo)輩^(qū)破損的道路，維修加固農(nóng)田水利、電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施，全方位整治面積較大的“臭水坑”。

“城南的臭水坑總面積超過(guò)1500畝。將污水排干后，光是垃圾和淤泥就清運(yùn)了20萬(wàn)立方米。”石家莊自然資源和規(guī)劃局井陘礦區(qū)分局副局長(zhǎng)程中杰回憶，底部鋪設(shè)防滲膜并挖土方回填，并根據(jù)地形起伏，對(duì)上游溪流河道修整改造，保持水土。最后，對(duì)坑坑洼洼的土地，“削峰填谷”進(jìn)行平整。

塌陷地治理“平”了，可礦區(qū)卻又要面對(duì)新抉擇：過(guò)去的臭水坑，變成了人人眼熱的“香餑餑”！原來(lái)，這片地區(qū)處在礦區(qū)城區(qū)中軸上，周邊是居民區(qū)，向北走幾百米就是礦區(qū)政府所在地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。下一步如何開(kāi)發(fā)，成為關(guān)鍵。

有人建議，既然塌陷區(qū)不宜蓋高樓，可建設(shè)低密度的樓房或者商業(yè)綜合體，發(fā)展房地產(chǎn)；

有人建議，可以擴(kuò)建焦化廠，增加財(cái)政收入，創(chuàng)造更多就業(yè)；

甚至還有人提議，礦區(qū)耕地少，干脆把這片地分了種地也不錯(cuò)……

眾說(shuō)紛紜。經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研討論后，礦區(qū)區(qū)委區(qū)政府選擇了另一條路——建設(shè)生態(tài)濕地公園。

“商業(yè)開(kāi)發(fā)固然有短期收益，但礦區(qū)面積小，公園綠地更少。為了人民福祉和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)把綠地還給人民，提升城市人居環(huán)境和百姓生活質(zhì)量。”礦區(qū)住建局負(fù)責(zé)人表示。

2014年7月1日，杏花溝生態(tài)公園正式開(kāi)園。公園占地1500畝，由人工湖、湖心島、空中棧橋、漫水橋、濱湖廣場(chǎng)、觀景塔、杏園林等景點(diǎn)構(gòu)成，是一座集礦區(qū)特色文化展示、雨洪生態(tài)調(diào)節(jié)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、市民休閑于一體的城市生態(tài)公園，綠地率達(dá)90%。

夏秋季節(jié)走進(jìn)公園，沿著木棧道步行，只見(jiàn)幾條木板橋阡陌縱橫，水鳥(niǎo)在蘆葦中嬉戲穿梭。沿著高空棧道漫游，波光粼粼的人工湖、整齊挺拔的森林盡收眼底。公園內(nèi)，三三兩兩的居民散步，或健身，或拍照，好不愜意。

就這樣，“綠色”在城市徐徐鋪展。

利用城北采煤塌陷區(qū)建設(shè)600畝清涼灣濕地公園，在城區(qū)邊邊角角見(jiàn)縫插針建設(shè)“口袋公園”，公共綠地面積逐年增加。

目前，礦區(qū)建成27處公園，人均公園綠地面積25.6平方米。井陘礦區(qū)也獲評(píng)河北省首批省級(jí)園林城區(qū)，2021年12月榮獲河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。

減與增

自2012年開(kāi)始，井陘礦區(qū)陸續(xù)關(guān)停全部數(shù)十家礦山。2017年，礦區(qū)關(guān)停了全部洗煤企業(yè)；2018年起又陸續(xù)關(guān)停了全部焦化企業(yè)。自此，百年礦區(qū)的“礦”字，退出歷史舞臺(tái)。

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭和焦化產(chǎn)業(yè)是礦區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)停后，原有職工何去何從？本地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)又在哪里？

來(lái)到河鋼集團(tuán)石鋼公司井陘礦區(qū)新廠區(qū)，草木蔥蘢、群花爭(zhēng)艷。這里原址是家焦化廠，如今按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造的新廠區(qū)，綜合綠化率達(dá)51%。

在煉鋼車間，不見(jiàn)火光四濺，遍布電爐、精煉、連鑄等工序的幾十臺(tái)機(jī)器人和智能化設(shè)備正高效而有序地“工作”著。

2020年10月，年產(chǎn)鋼200萬(wàn)噸、鋼材192萬(wàn)噸的河鋼石鋼環(huán)保搬遷項(xiàng)目在礦區(qū)建成投產(chǎn)。新廠區(qū)以廢鋼為主要原料，實(shí)現(xiàn)電爐短流程煉鋼、全流程智能制造，從源頭上降低排放。經(jīng)初步測(cè)算，相比老廠區(qū)，石鋼新區(qū)噸鋼綜合能耗降低62%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量減少75%。

井陘礦區(qū)以這個(gè)項(xiàng)目為龍頭，建設(shè)冶金新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。目前，銀亮材加工、高線冷拔、線棒材精加工等一批冶金新材料上下游項(xiàng)目在礦區(qū)落地實(shí)施；粉末冶金鋼、高端彈簧等36個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目已完成簽約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機(jī)勃勃。

38歲的高磊以前在焦化廠做了十多年設(shè)備點(diǎn)檢工人。焦化廠關(guān)停后，他和一批同事都來(lái)到石鋼新廠區(qū)工作。“雖然和以前一樣在點(diǎn)檢崗位，但新的設(shè)備和工藝完全不一樣。”高磊回憶，以前焦化廠溫度高，里外全是粉塵，有時(shí)踩在高爐頂上干活，盡管鋪著耐火磚，身上還得穿著厚靴子、厚衣服做好防護(hù)，捂得非常難受。“如今在新型鋼廠，不光收入漲了，廠房先進(jìn)沒(méi)有高溫、粉塵和毒氣，安全又舒適。”

“黑”色產(chǎn)業(yè)走了，好天氣多了。

“藍(lán)天白云，青山綠水，如今整個(gè)礦區(qū)顏色也變得明艷起來(lái)，平時(shí)經(jīng)常帶著老人孩子出門遛彎。”李健這樣形容近幾年的空氣質(zhì)量變化。數(shù)據(jù)顯示，與2014年相比，2022年井陘礦區(qū)空氣質(zhì)量大幅提升，優(yōu)良天數(shù)由88天增長(zhǎng)到255天，PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物下降均超過(guò)60%。

破與立

有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走得更遠(yuǎn)。

井陘礦區(qū)某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)人范雨亭本是一家焦化廠的車間主任，如今承包了幾百畝土地，種植林果、中藥。

老范發(fā)現(xiàn)，近幾年礦區(qū)游客越來(lái)越多。特別是周末，石家莊市區(qū)的游客駕車50公里來(lái)井陘礦區(qū)游玩，不少人來(lái)到他的蘋果園采摘。“采摘價(jià)比批發(fā)價(jià)高了兩三倍，還省去了人工費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)。”老范眉開(kāi)眼笑。

一個(gè)老礦區(qū)，怎么變身吸引游客的景點(diǎn)？

“對(duì)原有裸露山體和礦區(qū)遺址進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，打造成為兼具自然風(fēng)光和人文特色的旅游資源。”礦區(qū)文廣體旅局局長(zhǎng)魏江峰道出答案。

2018年開(kāi)始，井陘礦區(qū)開(kāi)展了露天礦山復(fù)綠行動(dòng)。

站在城北京昆高速井陘礦區(qū)（賈莊收費(fèi)站）下道口向東眺望，迎面可見(jiàn)一座階梯式山峰，人工開(kāi)鑿過(guò)的痕跡依然可尋。這是原某采石場(chǎng)的開(kāi)采平臺(tái)，如今平面已種上林草。從高處俯瞰，如同放大的梯田，別是一番風(fēng)景。

過(guò)去由于采礦技術(shù)落后，礦區(qū)存在大量的渣堆、掌子面的開(kāi)采平臺(tái)。“有的地方削山采石料，不僅山體光禿，采石絕壁甚至達(dá)百米高。”程中杰說(shuō)。

關(guān)停礦山后，礦區(qū)對(duì)開(kāi)采平臺(tái)的掌子面進(jìn)行臺(tái)階式治理和復(fù)綠，最大限度恢復(fù)自然景觀。“低于45度的緩坡，我們覆蓋一層40厘米厚的土層，而后進(jìn)行種植噴播。”礦山恢復(fù)治理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牛子良說(shuō)，“陡峭邊坡治理是世界性難題。在臺(tái)階覆土植樹(shù)過(guò)程中，我們?cè)谶吘壠錾习朊赘叩氖瘔?，再種上爬山虎。待若干年后依托長(zhǎng)勢(shì)覆蓋掌子面，既實(shí)現(xiàn)綠化，又降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)建設(shè)公園綠地、礦山植樹(shù)復(fù)綠，井陘礦區(qū)森林覆蓋率由2014年的46.7%提升到如今的58.2%，生態(tài)改善明顯。

2019年，井陘礦區(qū)在西部山區(qū)修建了一條貫穿南北、全長(zhǎng)11.2公里的西環(huán)旅游路，把區(qū)內(nèi)主要旅游景點(diǎn)、景區(qū)串聯(lián)在了一起。

沿著西環(huán)旅游路，自北向南，由富于商賈文化特色的賈莊古鎮(zhèn)出發(fā)，一路領(lǐng)略復(fù)綠后的清涼山和天戶峪群山風(fēng)光，路過(guò)景色宜人的杏花溝生態(tài)公園，最終抵達(dá)有百年歷史的正豐煤礦工業(yè)遺址。一路風(fēng)景，令人流連忘返。

生態(tài)修復(fù)復(fù)綠，歷史遺址賦能，轉(zhuǎn)型中的井陘礦區(qū)摸索出發(fā)展文旅的新路徑。

井陘礦區(qū)區(qū)委書記段利勇介紹，近年來(lái)，井陘礦區(qū)通過(guò)發(fā)放惠民旅游補(bǔ)貼券等舉措，積極帶動(dòng)旅游消費(fèi)。今年春節(jié)期間，井陘礦區(qū)累計(jì)接待游客35萬(wàn)人次，旅游綜合收入超7000萬(wàn)元，文旅產(chǎn)業(yè)正在成為礦區(qū)的富民產(chǎn)業(yè)。

（原標(biāo)題：一個(gè)資源枯竭的百年礦區(qū)走上轉(zhuǎn)型路 井陘之變（一線調(diào)研））

【責(zé)任編輯：王曉倩】

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