省人大代表楊瑩：將海南特色小吃創(chuàng)建成品牌，走向全國

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）鄉(xiāng)村振興是重大決策部署，在海南省第七屆人民代表大會第一次會議上，省人大代表楊瑩、張少漢等圍繞鄉(xiāng)村振興，詳細具體提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等建議。

省人大代表楊瑩：將海南特色小吃創(chuàng)建成品牌，走向全國

省人大代表楊瑩認為，只有堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實推動鄉(xiāng)村振興，走產(chǎn)業(yè)振興的道路才能持續(xù)促進共同富裕。她建議，要通過產(chǎn)業(yè)賦能助力鄉(xiāng)村振興；整合產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動優(yōu)勢；打開鄉(xiāng)村產(chǎn)品銷售渠道，拓寬消費市場。

“推動鄉(xiāng)村振興，政策引導(dǎo)是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)植入是核心。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，走好一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進村集體經(jīng)濟增長，讓村民的腰包鼓起來。只有產(chǎn)業(yè)賦能才能助力村集體經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。”楊瑩說，海南的農(nóng)村要把握機遇，重點推薦有條件、環(huán)境好、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，以全域旅游推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，用旅游帶流量，以游客為鄉(xiāng)村產(chǎn)品消費客群，通過線上、線下產(chǎn)品展銷，打造鄉(xiāng)村綠色食品交易平臺拓展消費市場，從而推動村民就業(yè)增收，促進村集體經(jīng)濟發(fā)展。

例如在海南的鄉(xiāng)村有很多家喻戶曉的美食，很多游客和候鳥人群品嘗后都會念念不忘。海南的后安粉、陵水酸粉、文昌雞、糟粕醋等，還有各種特色小吃都可以參考柳州螺螄粉的模式，走市場化路線，在資源集中的村落就近建廠，創(chuàng)建品牌，包裝成品后通過電商銷售，全國發(fā)貨，也可進入商超，從而把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大，持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，還可將海南的熱帶水果和瓜菜的殘次品做成果蔬干進行成品銷售，重點培植稻米、水果、蔬菜、花卉、芳香植物五大產(chǎn)業(yè)鏈，探索推動無人農(nóng)場、植物加工廠、美麗果場、數(shù)字種源等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦能特色領(lǐng)域，以五年的時間進行總體規(guī)劃和布局，以點帶面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化整體提升。鄉(xiāng)村提升了，產(chǎn)業(yè)豐富了，才能實現(xiàn)村集體、企業(yè)、政府，共贏、多贏的良好局面。

“整合村莊產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)揮村集體土地的經(jīng)濟價值，吸引有經(jīng)驗，有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)入駐村莊，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)商品化發(fā)展，產(chǎn)品多樣化，整合鄉(xiāng)村小作坊，集中優(yōu)勢資源，設(shè)立正規(guī)的食品加工萃取流水線，政府在用地上給予政策傾斜，并協(xié)助辦理經(jīng)營許可和食品安全相關(guān)手續(xù)，做好產(chǎn)品入市的政策扶持工作，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)固經(jīng)營模式，打通一條支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生命線，通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)讓外界資源引流進村，產(chǎn)生持續(xù)的經(jīng)濟收益，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”楊瑩表示。

楊瑩還表示，通過發(fā)展全域旅游，將游客引入村莊并形成種子客源，不斷的向外拓展市場資源，同時利用電商平臺，以及主辦各種鄉(xiāng)村美食節(jié)等展覽活動，進行消費客群的引流，以及建立大宗鄉(xiāng)村食品交易平臺，從而打開鄉(xiāng)村產(chǎn)品消費渠道，拓展市場，鼓勵村民通過媒體銷售自家產(chǎn)品，政府組織并成立專門扶持“一村一產(chǎn)”的營銷機構(gòu)，建立鄉(xiāng)村產(chǎn)品規(guī)?；N售平臺。

“以農(nóng)為本，以保護耕地為前提提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，以保持田園風(fēng)光提升生態(tài)保護，要確保農(nóng)民參與和受益，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民充分分享發(fā)展成果，讓老鄉(xiāng)們從中感到農(nóng)業(yè)是充滿希望的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)美麗家園。”楊瑩說。

省人大代表張少漢：多舉措推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

“鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，但是我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)滯后，存在缺乏相關(guān)資源、發(fā)展規(guī)劃滯后、機制不完善、土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范等問題。”省人大代表張少漢說。

對此，張少漢提出5點鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興建議。一是進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式。要加快我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展步伐，必須改變單家獨戶的傳統(tǒng)低效的小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營方式，從傳統(tǒng)的種植業(yè)擴展到“農(nóng)、林、牧、漁、旅”的大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，延長鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

二是加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需整合社會資源。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展最缺乏的技術(shù)、資金、人才、信息、市場、渠道等資源，恰好是工商企業(yè)擁有的優(yōu)勢。因而應(yīng)利用工商企業(yè)的這些優(yōu)勢，與鄉(xiāng)村的自然資源、土地資源、特色資源、人力資源等進行有機融合，走出一條農(nóng)工商貿(mào)旅相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

三是盡快制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各市、縣應(yīng)盡快制定《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》。一旦有了《規(guī)劃》，各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就能有方向、有目標(biāo)、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村干部和村民就能凝心聚力地擼著袖子加油干。

四是加快完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。各市、縣應(yīng)盡快制定《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施細則》，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義、原則、方式、方法、模式、流程、負面清單、組織領(lǐng)導(dǎo)、績效考核、保障措施等進行明確規(guī)定。

五是嚴格落實規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。土地流轉(zhuǎn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，而為了規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，保障村民的合法權(quán)益，各市、縣應(yīng)制定《土地流轉(zhuǎn)管理實施細則》，對土地流轉(zhuǎn)形式、土地流轉(zhuǎn)年限、土地流轉(zhuǎn)價格的確定方法、土地折股量化辦法、土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防患、土地流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費用收取、糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)等予以具體明確的規(guī)定。

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