糧食安全、食品安全……省人大代表提出這些對策建議

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 徐明鋒）建議多舉措推進(jìn)，保障糧食安全；建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理……在海南省第七屆人民代表大會第一次會議上，省人大代表紛紛就糧食安全、食品安全提出建議。

省人大代表林星：多舉措推進(jìn)，保障糧食安全

海南有著得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，我們需要在保護(hù)綠水青山的前提下利用海南豐富的水稻育種資源，以推廣水稻技術(shù)發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)為核心，讓海南成為世界級的水稻技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺；圍繞服務(wù)全球水稻育種產(chǎn)業(yè)的科研、育種與稻米產(chǎn)業(yè)，把握“一帶一路”倡議所帶來的現(xiàn)實機(jī)遇，將中國先進(jìn)的水稻技術(shù)惠及“一帶一路”沿線水稻生產(chǎn)國的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，真正實現(xiàn)民心相通，互惠互利，合作共贏。省人大代表林星建議，通過創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，注入新能量，讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民，展示海南國際自由貿(mào)易港的國際形象。

省人大代表林星建議，保障老百姓的“米袋子”，力爭實現(xiàn)海南百姓口糧自給自足。一是統(tǒng)籌用好各類獎補(bǔ)資金，激發(fā)各類主體對撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種的積極性。規(guī)范耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對象，將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放給實際種糧主體，提高規(guī)?；N植主體的種糧積極性。加快永久基本農(nóng)田、耕地保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線優(yōu)化調(diào)整，跟進(jìn)做好農(nóng)業(yè)保險和惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等服務(wù)工作，著力解決種糧主體投入能力不足問題。加快落實耕地地力補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助等惠農(nóng)惠民資金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金，并精準(zhǔn)落實到種糧主體，提高企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等種糧主體收益，擴(kuò)大糧食種植規(guī)模，保障國家糧食安全。

二是加快推進(jìn)構(gòu)建水稻全產(chǎn)業(yè)鏈。2022年9月，海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《2022年海南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建實施方案》，隨后成功創(chuàng)建了第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，僅包含文昌雞、蜜瓜和芒果三個產(chǎn)業(yè)。水稻作為我省主要口糧，是百姓“米袋子”的重中之重，建議在第二批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建工作中優(yōu)先發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)水稻全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作。

三是創(chuàng)新水稻產(chǎn)業(yè)用地支持政策。積極推動落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策，保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合理用地需求。各市縣每年安排一定比例新增鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障水稻產(chǎn)業(yè)項目需求。依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，引導(dǎo)農(nóng)村承包地、“四荒地”等資源規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度集中。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法開展農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)和未發(fā)包集體農(nóng)用地、經(jīng)營性建設(shè)用地等資源使用權(quán)流轉(zhuǎn)，采取出租、入股、聯(lián)營等方式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。

省人大代表黃玉：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理

“餐飲行業(yè)是一個與人民群眾生活密切相關(guān)的民生行業(yè)，隨著時代的發(fā)展，外賣變成人們生活中必不可少的一種飲食方式，有關(guān)外賣食品衛(wèi)生安全的問題也接踵而來。”省人大代表黃玉說，外賣食品衛(wèi)生安全問題現(xiàn)狀有入網(wǎng)商戶資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)，平臺信息混亂；實體經(jīng)營商衛(wèi)生管理及消防安全意識薄弱；網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)配送環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。

據(jù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)服務(wù)監(jiān)督管理，黃玉提出三點建議。一是強(qiáng)化“線上線下”監(jiān)管，筑牢食品安全底線。希望相關(guān)部門單位開通24小時舉報投訴電話，完善信息交流平臺，當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營商出售的外賣不符合法律法規(guī)，或引起消費(fèi)者身體不適及其他傷害的，可以由監(jiān)管部門對相關(guān)經(jīng)營商進(jìn)行核實調(diào)查，如情況屬實，除依法要求其予以賠償外，還應(yīng)強(qiáng)制其退出網(wǎng)上訂餐平臺，責(zé)令其停業(yè)整頓。同時在各訂餐平臺嚴(yán)格落實入網(wǎng)經(jīng)營審查把關(guān)責(zé)任，常態(tài)化開展自查清理，全面下線不合規(guī)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營者，加強(qiáng)網(wǎng)上篩查，以“零容忍”的態(tài)度，堅決取締違法外賣窩點，實現(xiàn)線上線下同步清查，確保消費(fèi)者飲食安全。

二是加大宣傳力度，強(qiáng)化安全衛(wèi)生經(jīng)營意識。加大力度，不定期、高頻率開展餐飲經(jīng)營商家衛(wèi)生注意事項宣傳活動，工作人員可通過張貼宣傳海報和入戶宣傳，提醒每家餐飲經(jīng)營商在做好日常衛(wèi)生、安全生產(chǎn)自查自檢工作的同時，嚴(yán)格按照餐飲業(yè)衛(wèi)生及生產(chǎn)安全等方面相關(guān)法律法規(guī)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。定期開展餐飲業(yè)主及從業(yè)人員有關(guān)食品衛(wèi)生、安全知識等專題培訓(xùn)，提高商家和從業(yè)人員的食品衛(wèi)生安全意識，確保廣大餐飲消費(fèi)者飲食安全，營造安全健康的消費(fèi)環(huán)境。

三是建立科學(xué)合理的餐飲等級評定制度，獎懲分明。希望食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察、公安消防等職能單位整合機(jī)構(gòu)力量，形成強(qiáng)大合力，加大檢查力度并及時向社會公布檢查結(jié)果，同時結(jié)合餐飲業(yè)實際，建立等級評定制度。首先對主要街道、餐飲聚集區(qū)的餐飲經(jīng)營戶進(jìn)行評定，評定由專門單位和部門、按照《餐飲單位文明等級評定檢查表》等內(nèi)容開展檢查評定。制度試行成熟后，經(jīng)營商家可使用餐飲智能監(jiān)管平臺等自查自評或與部門單位檢查打分相結(jié)合方式開展。每一項等級評定檢查都要透明化，對檢查分?jǐn)?shù)不過關(guān)的，嚴(yán)格按規(guī)定要求予以取締關(guān)閉，對評分高的在小餐飲店里懸掛星級匾額，給予向上動力，促進(jìn)餐飲業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

黃玉認(rèn)為，在海南自貿(mào)港建設(shè)背景下，餐飲業(yè)發(fā)展迎來許多良好機(jī)遇，因此，“重拳”整治“黑外賣”，保障“外賣食品安全”，守護(hù)“舌尖上的安全”，勢在必行。

【責(zé)任編輯：趙康麗】

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