五年來，海南檢察機(jī)關(guān)共批捕各類犯罪嫌疑人42779人、起訴63394人

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?nbsp;徐明鋒 攝影報(bào)道）1月15日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在省人大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取海南省人民檢察院工作報(bào)告。

報(bào)告指出，過去五年，是海南檢察工作砥礪奮進(jìn)、取得顯著成效的五年。五年來，全省檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)，依法能動(dòng)履行法律監(jiān)督職責(zé)，各項(xiàng)檢察工作在穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)中取得長足發(fā)展進(jìn)步。根據(jù)最高檢發(fā)布的全國檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析報(bào)告，我省檢察機(jī)關(guān)多項(xiàng)案件質(zhì)量指標(biāo)保持全國領(lǐng)先，2021年有9項(xiàng)指標(biāo)排名全國第一，2022年有12項(xiàng)指標(biāo)位居全國首位，總體處于全國較好水平。

報(bào)告從堅(jiān)持服務(wù)大局，全力以赴為海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)保駕護(hù)航；堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定，凝心聚力推進(jìn)更高水平的平安海南建設(shè)；堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督，以有力履職助推法治海南建設(shè)；堅(jiān)持司法為民，用心用情解決法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)新時(shí)代檢察工作內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力；堅(jiān)持固本強(qiáng)基，著力打造新時(shí)代過硬檢察隊(duì)伍等六個(gè)方面回顧過去五年海南檢察工作。

報(bào)告指出，五年來，全省檢察機(jī)關(guān)起訴各類經(jīng)濟(jì)金融犯罪4484人，較前五年上升1.47倍。起訴洗錢、非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)等犯罪376人，特別是2022年起訴洗錢犯罪人數(shù)同比上升5.3倍，其中68.4%系檢察機(jī)關(guān)同步審查后追加認(rèn)定。起訴合同詐騙、串通投標(biāo)等侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪374人，對(duì)603名企業(yè)負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營類犯罪依法不捕不訴、建議適用緩刑。清理各類涉企“掛案”“積案”1076件。起訴非法采礦、濫伐林木等犯罪2832人，較前五年上升36.4%。辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件3709件。對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送審查的職務(wù)犯罪決定逮捕575人、起訴928人。立案查辦司法工作人員濫用職權(quán)、徇私枉法等相關(guān)職務(wù)犯罪96人。此外，2020年以來起訴妨害疫情防控犯罪152人，辦理醫(yī)療廢物處置等領(lǐng)域公益訴訟案件52件。牽頭與廣東、廣西檢察機(jī)關(guān)共建反走私刑事檢察協(xié)作機(jī)制，2020年7月離島免稅政策調(diào)整以來起訴走私犯罪370人，其中走私離島免稅“套代購”犯罪189人。

五年來，共批捕各類犯罪嫌疑人42779人、起訴63394人。始終把打擊鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重暴力以及主觀惡性大、情節(jié)惡劣的犯罪，起訴11789人，較前五年上升7.8%，對(duì)9起陳年命案報(bào)經(jīng)最高檢核準(zhǔn)追訴。起訴危害國家安全犯罪13人。起訴毒品犯罪14000人，起訴毒品犯罪人數(shù)占比從2017年的33.1%下降至2022年的2.3%，吸毒人員占比從2017年的8.3‰下降至2022年的0.75‰。起訴涉黑涉惡組織335個(gè)3742人，立案查辦黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”72人。共依法不批捕18229人、不起訴12840人、建議釋放或變更強(qiáng)制措施2650人。我省訴前羈押率從最高時(shí)的70.5%降至2022年底的37.8%，2021年、2022年連續(xù)兩年降幅居全國前列；認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率從46.8%升至86.3%，一審服判率達(dá)94.7%。此外，2021年以來，省檢察院及時(shí)制定常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭實(shí)施方案，起訴1782人，55個(gè)涉黑涉惡組織被鏟除。

五年來，持續(xù)做優(yōu)刑事檢察，共監(jiān)督立案3981件、撤案730件，監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法3892件，較前五年分別上升1.7倍、2.8倍和1.7倍。依法審查認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)36人。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴和再審檢察建議591件，較前五年上升66.5%，我省刑事抗訴工作連續(xù)多年走在全國前列。來辦理民事生效裁判監(jiān)督案件3094件，同比上升81%，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的提出抗訴和再審檢察建議443件，2022年民事抗訴改變率100%，排全國第一。辦理“套路貸”、騙取社保金等領(lǐng)域案件140件，是前五年的35倍。加強(qiáng)民事執(zhí)行監(jiān)督，糾正執(zhí)行違法406件。辦理行政訴訟監(jiān)督案件1188件，同比上升2.4倍，對(duì)行政生效裁判、行政訴訟活動(dòng)提出抗訴和檢察建議424件，同比上升12.7倍。共立公益訴訟案件5623件，所辦案件99%以上通過磋商等訴前程序得到妥善解決，對(duì)于檢察建議不落實(shí)、問題未解決的提起訴訟214件，法院支持率100%，通過辦案督促治理受損耕地、林地、水源地15.1萬畝，追償生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)2.35億元，收回國有土地使用權(quán)出讓金5.8億元。

五年來，起訴侵財(cái)特別是“坑老騙老”等犯罪2123人。起訴危害食品藥品安全犯罪85人，辦理該領(lǐng)域公益訴訟案件862件。起訴高空拋物、盜竊道路窨井蓋等以危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪69人。受理群眾信訪25019件，全部做到7日內(nèi)程序回復(fù)、3個(gè)月內(nèi)辦理過程或結(jié)果答復(fù)，讓群眾知道“信收到、誰在辦、辦得怎么樣”。堅(jiān)持從嚴(yán)懲治侵害未成年人犯罪，起訴4298人。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的依法不起訴1682人，以司法溫度促其改惡向善；對(duì)手段殘忍、后果嚴(yán)重的決不縱容，起訴3110人。辦理國家司法救助案件1299件，發(fā)放救助金2143.4萬元，同比分別上升3倍和2.9倍。起訴惡意欠薪犯罪104人，通過支持起訴等方式幫助農(nóng)民工追回“辛苦錢”4500余萬元。堅(jiān)決維護(hù)國防利益和軍人軍屬、英雄烈士合法權(quán)益，辦理涉軍案件75件。深入開展檢察隊(duì)伍教育整頓，排查整治頑瘴痼疾1144個(gè)。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，倒查處理被記錄檢察干警54人。以“零容忍”態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察干警49人。

報(bào)告指出，全省檢察機(jī)關(guān)近兩年來辦理企業(yè)合規(guī)案件70件。2021年創(chuàng)新開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)試點(diǎn)以來起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪97人，同比上升1.3倍。探索建立全省檢察機(jī)關(guān)“省院主導(dǎo)、分市院積極分擔(dān)、基層院輔助”的查辦司法工作人員職務(wù)犯罪一體化辦案機(jī)制，2021年以來運(yùn)用該機(jī)制查辦司法工作人員職務(wù)犯罪55人，同比上升37.5%，辦案質(zhì)量連續(xù)兩年居全國第一；政法隊(duì)伍教育整頓期間，運(yùn)用該機(jī)制對(duì)7.9萬余件“減假暫”案件和8505名社矯對(duì)象全面清查，監(jiān)督糾正違法違規(guī)問題26件、脫管漏管189人。2022年案件質(zhì)量評(píng)查質(zhì)效比居全國前三，對(duì)38名存在辦案過錯(cuò)的檢察人員嚴(yán)肅問責(zé)。

報(bào)告提出，2023年，全省檢察機(jī)關(guān)將以更強(qiáng)的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，扎實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，以更高站位加強(qiáng)黨的建設(shè)、以更強(qiáng)定力服務(wù)保障海南自貿(mào)港建設(shè)、以更優(yōu)成效助力創(chuàng)建全國最安全地區(qū)、以更實(shí)舉措提升法律監(jiān)督工作現(xiàn)代化水平、以更大力度深化檢察工作體制機(jī)制改革、以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷開創(chuàng)海南檢察工作高質(zhì)量發(fā)展新局面，以檢察工作現(xiàn)代化為海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)提供有力法治保障，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化和海南自貿(mào)港建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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