循線追蹤挖出串案，海南多名官員落馬

“在收集證據(jù)的過程中，我們要注意證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性，及時排除虛假的、非法的和與案件無關的證據(jù)……”11月1日，在海南省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室案件工作座談會上，該室四級調(diào)研員王智超分享了自己查辦案件的體會。

自2018年從海南省檢察院轉(zhuǎn)隸至海南省紀委監(jiān)委，王智超就一直奮戰(zhàn)在查辦案件一線，其主辦的屯昌縣原縣長匡某某、?？谑姓笔虚L孫某、馮某某等違紀違法案件被評為海南省紀委監(jiān)委精品案件，其本人三次榮立個人三等功，連續(xù)三年被評為海南省紀委監(jiān)委“青年崗位能手”。

2020年8月，王智超所在室聯(lián)系的某市紀委監(jiān)委對該市市政管理局原黨組書記劉某某立案審查調(diào)查并采取留置措施。然而，經(jīng)過一段時間的審查調(diào)查，市紀委監(jiān)委僅發(fā)現(xiàn)劉某某收受紅包禮金等違紀問題，因此擬作不移送司法機關處理。

“根據(jù)近年來我們對該市的日常監(jiān)督情況，群眾對園林綠化方面的問題反映比較強烈，我認為劉某某的問題可能還沒有查透。”王智超敏銳地察覺到如果該案作不移送司法機關處理，可能會造成一些腐敗分子“逍遙法外”，于是向領導提出了將案件提級辦理的請求，并接手了這起案件。

由于之前市級紀委監(jiān)委已經(jīng)對劉某某采取過留置措施，接觸過不少涉案人員，該案很可能存在證據(jù)滅失、證人串供、涉案人員跑路等問題，如何找準案件突破口成為擺在王智超面前的難題。

在對面臨的現(xiàn)實情況進行深入分析研判后，王智超想到了已被移送司法機關處理的該市市政管理局下屬單位市綠化管理所原主任馮某。“馮某曾長期與劉某某共事，其實施的違紀違法行為是否與劉某某有關聯(lián)?”王智超和同事立刻趕往看守所與馮某談話，對其進行了耐心細致的思想工作，使其主動交代了伙同劉某某共同受賄2000余萬元的犯罪事實，這成為整個案件的重要突破口。與此同時，根據(jù)外圍調(diào)查掌握的情況，王智超發(fā)現(xiàn)了劉某某案之所以“卡殼”，主要原因在于劉某某的受賄所得大都交由商人梁某保管，而梁某此前向紀檢監(jiān)察機關作了偽證，并已經(jīng)出逃。

“我們必須盡快找到梁某，摸清贓款去向，才能形成劉某某受賄行為的完整證據(jù)鏈。”王智超帶領同事認真分析梁某的社會關系和行動軌跡，最終在梁某的老家將其抓獲。梁某到案后很快交代了替劉某某代持上千萬元的違法犯罪事實。

面對確鑿的證據(jù)，劉某某不僅承認了自己在市政園林項目建設中徇私舞弊、行賄受賄問題，還主動撰寫了有關該市園林系統(tǒng)政治生態(tài)問題的材料，檢舉揭發(fā)他人違紀違法行為，并上繳違紀違法所得3000余萬元。

2021年11月，劉某某被判處有期徒刑九年六個月，當庭認罪認罰。海南省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負責人說，王智超把這起案件辦成了樣板案，對強化上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委案件查辦工作的監(jiān)督指導、對凈化地區(qū)政治生態(tài)都具有重要的意義。

在查辦劉某某案件的過程中，王智超發(fā)現(xiàn)劉某某與時任?？谑姓h組成員、副市長馮某某是同鄉(xiāng)，且兩人之間交往密切。審查調(diào)查過程中，劉某某也交代曾多次幫馮某某介紹的商人承攬工程。王智超順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)馮某某在?？诶瓗徒Y派、結黨營私，編織了一個以利益為紐帶的腐敗圈子。

然而，馮某某在?？诠ぷ魅嗄?，人脈廣，社會關系復雜，為了避免打草驚蛇，如何選好突破口成為關乎辦案成敗的關鍵。

王智超結合審查調(diào)查及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理馮某某的社會關系，發(fā)現(xiàn)與馮某某關系最為密切的是商人莊某和石某，兩人經(jīng)常陪同馮某某吃喝玩樂，并承攬了馮某某分管領域的大量政府工程。王智超決定首先從莊某和石某身上突破案件。果然，莊某和石某到案后很快就交代了與馮某某之間的不正當經(jīng)濟往來。

馮某某被采取留置措施后，陸續(xù)交代了收受30余人共計6000余萬元賄賂的違紀違法事實。2021年12月，馮某某被開除黨籍、開除公職，并被移送檢察機關依法審查起訴。

在成功查辦馮某某案件的同時，王智超和同事們結合案情，深挖細查圍繞在馮某某身邊的“圈內(nèi)人”，發(fā)現(xiàn)并移送有關公職人員違紀違法問題線索十余條，為凈化海口市的政治生態(tài)起到了重要作用。

除了辦案，王智超時刻牢記監(jiān)督主責主業(yè)，經(jīng)常思考如何把監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作有機結合，做好審查調(diào)查的后半篇文章。

在辦理?？谑性笔虚L孫某案件過程中，王智超發(fā)現(xiàn)公共工程領域黨政干部幫助國企承攬工程、承攬工程的企業(yè)把項目分包給這些黨政干部介紹的老板等違紀違法問題比較突出。“這樣一種‘默契’，實質(zhì)上是利用工程承包權進行的權錢交易，是公共工程領域的新型腐敗形式。”王智超在撰寫以案促改工作建議中有針對性地提出，在?？诔袛堈こ痰膰?、央企都要簽訂廉潔風險保證書，杜絕“以工程換工程”現(xiàn)象的發(fā)生，同時督促相關職能部門將辦案中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營企業(yè)列入“黑名單”，推動建立健全聯(lián)合懲戒、精準處置工作機制，從源頭上凈化本地營商環(huán)境。

在參與三亞市某新能源項目違紀違法問題專項監(jiān)督檢查過程中，王智超發(fā)現(xiàn)地方政府在貫徹落實黨中央關于清理整治違建別墅專項工作中存在形式主義等問題。針對該問題，省紀委監(jiān)委深挖問題線索，問責省管干部3人，并按相關規(guī)定移送問題線索26件26人。

（原標題：循線追蹤挖串案）

【責任編輯：肖　好】

【內(nèi)容審核：林春森】