大選前看德國(guó):默克爾有希望連任嗎?
克勞斯?拉里斯教授演講。
主講人:克勞斯?拉里斯(美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)教堂山分校歷史學(xué)系教授、同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心客座研究員)
主題:大選前的德國(guó):默克爾有希望連任嗎?
時(shí)間:2017年1月4日
主辦:同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心
2017年1月4日晚,美國(guó)北卡羅萊納大學(xué)教堂山分校(UNC-Chapel Hill)歷史學(xué)系教授克勞斯?拉里斯(Klaus W. Larres)在同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主辦的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)上就2017年德國(guó)大選形勢(shì)、戰(zhàn)后德國(guó)歷史和政黨政治、今后歐洲走勢(shì)等議題發(fā)表了演講。
克勞斯?拉里斯教授指出,德國(guó)似乎受民粹主義思潮泛濫的影響較小,但人們不應(yīng)該對(duì)德國(guó)目前的情況過(guò)于樂(lè)觀。難民數(shù)量不斷增加,假如再發(fā)生大規(guī)??植乐髁x襲擊,都將對(duì)2017年德國(guó)大選造成巨大影響。另外,歐洲正陷入極大的危機(jī)中,這使得歐洲以及歐盟的未來(lái)發(fā)展具有很大的不確定性,德國(guó)政府同樣需要應(yīng)對(duì)這種不確定性。
克勞斯?拉里斯教授的學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)為美國(guó)與歐洲外交關(guān)系、冷戰(zhàn)時(shí)期及當(dāng)代的全球化和全球治理。
以下是澎湃新聞(www.thepaper.cn)對(duì)克勞斯?拉里斯教授學(xué)術(shù)演講的摘錄:
今天演講的主題是安格拉?默克爾以及大選前的德國(guó)。除了默克爾總理成功連任的機(jī)率,我還想談?wù)劗?dāng)前德國(guó)的政黨政治以及德國(guó)的外交政策。
不應(yīng)對(duì)德國(guó)2017年的情況過(guò)于樂(lè)觀
我們先來(lái)對(duì)比1969年的德國(guó)大選和即將到來(lái)的2017年大選。2017年2月,德國(guó)將迎來(lái)聯(lián)邦總統(tǒng)選舉。
德國(guó)的總統(tǒng)并無(wú)實(shí)權(quán)。但是,在有些情況下,德國(guó)總統(tǒng)會(huì)變得十分重要。例如,1969年古斯塔夫?海涅曼(Gustav Walter Heinemann)在社民黨和自民黨的支持下,在與德國(guó)大黨基民盟的角逐中獲勝,被選為聯(lián)邦德國(guó)總統(tǒng)。也正是在這一年大選中,長(zhǎng)期執(zhí)政的基民盟失利,社民黨獲勝并與自民黨組成聯(lián)合政府。因此,1969年成為德國(guó)歷史上的關(guān)鍵一年,是西德政治史中頗具戲劇性的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。(古斯塔夫?海涅曼生于1899年,卒于1976年,1969年至1974年擔(dān)任西德總統(tǒng)?!幾ⅲ?nbsp;
2017年總統(tǒng)選舉的重要性遠(yuǎn)不如1969年。現(xiàn)在我們基本能夠確定德國(guó)的新總統(tǒng)花落誰(shuí)家。經(jīng)過(guò)德國(guó)大黨聯(lián)盟黨(基民盟/基社盟)和社民黨的協(xié)商,現(xiàn)任德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)成為它們的共同候選人,施泰因邁爾有望在2月被聯(lián)邦大會(huì)選為德國(guó)總統(tǒng)。但是不同于1969年總統(tǒng)選舉和總理選舉之間的緊密關(guān)系,2017年總統(tǒng)選舉的結(jié)果不會(huì)對(duì)之后舉行的聯(lián)邦議院選舉及總理選舉提供任何信號(hào)。
接下來(lái)我要談?wù)勅蛴l(fā)盛行的權(quán)威民粹主義是否會(huì)對(duì)德國(guó)2017年大選造成影響。
權(quán)威民粹主義對(duì)英國(guó)和美國(guó)所造成的影響眾所周知。英國(guó)脫歐、唐納德?特朗普在美國(guó)總統(tǒng)大選中勝出,都可以看做是英國(guó)和美國(guó)民眾受民粹主義影響而導(dǎo)致的政治結(jié)果。
從2016年國(guó)際性民調(diào)機(jī)構(gòu)輿觀調(diào)查(YouGov)的民調(diào)結(jié)果來(lái)看,德國(guó)似乎是幸運(yùn)兒。德國(guó)持權(quán)威民粹主義觀點(diǎn)的選民占18%,相較于法國(guó)的63%、意大利的47%、脫歐后英國(guó)的48%,德國(guó)似乎受民粹主義思潮泛濫的影響較小。這個(gè)數(shù)字在東歐國(guó)家尤其高,如羅馬尼亞為82%、波蘭為78%。德國(guó)之所以不那么容易受到民粹主義的攻擊,是因?yàn)閷?duì)納粹統(tǒng)治的歷史反思使德國(guó)民眾普遍達(dá)成了反民粹主義共識(shí)。
但是,我要警告人們不應(yīng)該對(duì)德國(guó)的情況過(guò)于樂(lè)觀。如果在麥克風(fēng)前、在攝像機(jī)前被問(wèn)到是否會(huì)將選票投給一個(gè)極右翼政黨,或者一個(gè)新納粹主義政黨,很多人也許不會(huì)承認(rèn)自己支持的是“德國(guó)新選擇黨”(AfD)或者國(guó)家民主黨(NPD)——在我看來(lái)它們就是納粹主義政黨。
無(wú)論是英國(guó)脫歐還是唐納德?特朗普當(dāng)選都告訴我們,民調(diào)結(jié)果有可能是完全錯(cuò)誤的。產(chǎn)生這種錯(cuò)誤的原因有很多。第一,可能選擇了錯(cuò)誤的民調(diào)對(duì)象。民調(diào)往往忽略了農(nóng)村地區(qū)的人,因?yàn)樵儐?wèn)對(duì)象多為居住在城市、支持自由派政黨的人。第二,民調(diào)對(duì)象撒了謊。人們根本不愿意承認(rèn)自己支持脫歐、支持特朗普,在德國(guó)有可能人們不愿意承認(rèn)自己支持德國(guó)新選擇黨或其他極右翼黨派。
除此之外,影響德國(guó)2017年大選的因素還有很多。
首先,接下來(lái)幾個(gè)月德國(guó)陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),失業(yè)率急劇上升,這并不是完全沒(méi)有可能的,但是我建議大家總體上可以忽略這種可能性。目前德國(guó)的失業(yè)率雖然有輕微上漲的趨勢(shì),但仍非常低。所以我認(rèn)為,在2017年9月之前,德國(guó)大選受到失業(yè)率上升和經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇的影響,這種情況幾乎是可以忽略的。(德國(guó)聯(lián)邦議院預(yù)計(jì)將于2017年9月進(jìn)行選舉,由改選后的聯(lián)邦議院推舉出下一任總理?!幾ⅲ?/p>
第二,德國(guó)不斷增加的難民數(shù)量。這似乎是更可能影響德國(guó)大選的因素。從2015年夏難民潮爆發(fā)至今,大量難民來(lái)到德國(guó)。如果2017年難民的數(shù)量繼續(xù)以目前的速度增加,如果和土耳其簽訂的將難民留在土耳其境內(nèi)的歐土協(xié)議被破壞,那么抵達(dá)德國(guó)的難民數(shù)量將更加龐大。若如此,將對(duì)安格拉?默克爾的參選帶來(lái)破壞性的影響。
第三,恐怖主義襲擊。如果在2017年夏天或者大選前幾周發(fā)生大規(guī)??植酪u擊,這絕對(duì)會(huì)對(duì)德國(guó)大選造成巨大的影響。
另外一個(gè)不能被忽略,也是近期在媒體上被熱烈討論的因素是俄羅斯的新聞造假和黑客攻擊事件。我們不能完全排除新聞造假和黑客攻擊可能對(duì)德國(guó)大選造成影響。安格拉?默克爾本人也對(duì)這種情況抱著非常警惕的態(tài)度。
默克爾 東方IC 資料圖
默克爾的職業(yè)生涯不同尋常
我們?cè)賮?lái)分析下安格拉?默克爾的風(fēng)格及其不同尋常的職業(yè)生涯。
在德國(guó)總理這個(gè)位置上,安格拉?默克爾已經(jīng)擁有十年以上的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。如此長(zhǎng)久地?fù)?dān)任一個(gè)國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人,以及更長(zhǎng)時(shí)間地?fù)?dān)任黨派領(lǐng)袖,這都說(shuō)明默克爾不是一位簡(jiǎn)單的女性和政治家。這需要強(qiáng)大的執(zhí)行能力、一點(diǎn)冷酷決絕,當(dāng)然還需要極大的智慧、極強(qiáng)的敏銳度以及和他人相處的能力。(默克爾于2005年11月起出任德國(guó)總理?!幾ⅲ?/p>
那些很了解或者或多或少有些了解默克爾的人,對(duì)她的評(píng)價(jià)十分不同:有的人十分尊重默克爾女士,甚至極盡所能地贊美她;有的人則認(rèn)為她十分冷酷無(wú)情、自私自利。雖然人們對(duì)她的評(píng)價(jià)無(wú)法統(tǒng)一,但我們可以看到她本人經(jīng)歷了很明顯的變化。這種變化不僅是從一個(gè)略顯青澀的小姑娘變成一位成熟的女性,還指她性格上的轉(zhuǎn)變。
1989年之前,還未進(jìn)入政壇的默克爾一直從事物理學(xué)家的工作。其后,默克爾逐步開(kāi)始了她的政治生涯:1990年擔(dān)任東德首位也是唯一一位民選總理洛塔爾?德邁齊埃(Lothar de Maizière)的發(fā)言人;兩德于1990年10月統(tǒng)一后成為赫爾穆特?科爾(Helmut Kohl)內(nèi)閣中的婦女與青年事務(wù)部部長(zhǎng);1994年出任環(huán)境和核能安全部部長(zhǎng),直到科爾在后來(lái)1998年的選舉中落敗。在1990年代,兩德統(tǒng)一后這段時(shí)間,默克爾的政治天賦得到了十足的發(fā)展,她逐漸找到了自己作為一名女性政治家的風(fēng)格。而在前東德時(shí)候,人們面對(duì)作為物理學(xué)家、研究員的默克爾,完全不會(huì)想到她會(huì)對(duì)政治感興趣,更不用說(shuō)有人能看出她所具有的政治天賦。(洛塔爾?德邁齊埃生于1940年,1990年4月12日至1990年10月2日擔(dān)任民主德國(guó)總理?!幾ⅲ?/p>
談到進(jìn)入政界的原因,無(wú)論是在美國(guó)、德國(guó)或者其他歐洲國(guó)家,我們聽(tīng)到的往往是希望為自己的國(guó)家服務(wù),為自己的國(guó)家做出貢獻(xiàn)。而我認(rèn)為,這只是人們從政的原因之一。還有一部分原因是個(gè)人因素,個(gè)人希望實(shí)現(xiàn)事業(yè)上的成就,希望這個(gè)國(guó)家能夠更多地符合自己的期望。安格拉?默克爾也是如此。不再擔(dān)任部長(zhǎng)的默克爾要在基民盟/基社盟中找到一個(gè)新的開(kāi)始。
1998年敗選后作為名譽(yù)黨主席依然活躍在基民盟的科爾,隨后被卷入政黨獻(xiàn)金丑聞。而在此次丑聞事件中,默克爾公開(kāi)聲明與科爾——這位帶領(lǐng)她進(jìn)入政壇的導(dǎo)師——?jiǎng)澢褰缦蕖W罱K科爾失去了名譽(yù)黨主席的位子。從另一方面來(lái)說(shuō),科爾的離開(kāi)將處于陰霾中的基民盟解脫了出來(lái),也使默克爾脫離了丑聞事件帶來(lái)的陰影。但同時(shí)也表現(xiàn)出默克爾在她認(rèn)為必要的時(shí)候,將毫不猶豫地展現(xiàn)出冷酷、自私和記仇的一面。最終,默克爾接替沃爾夫?qū)?朔伊布勒(Wolfgang Sch?uble)成為基民盟第一位女性領(lǐng)導(dǎo)人。2005年,默克爾代表基民盟/基社盟與社民黨的格哈德?施羅德(Gerhard Schr?der)角逐大選,最后勝出并出任聯(lián)邦總理。(沃爾夫?qū)?朔伊布勒生于1942年,2009年10月至今擔(dān)任德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)?!幾ⅲ?/p>
一個(gè)現(xiàn)代、統(tǒng)一的德國(guó)出現(xiàn)在施羅德執(zhí)政時(shí)期
我們接下來(lái)梳理一下戰(zhàn)后(聯(lián)邦)德國(guó)的歷史及政黨政治。
西德的第一位總理康拉德?阿登納(Konrad Adenauer,1876 –1967)擁有長(zhǎng)達(dá)十四年的執(zhí)政時(shí)期(1949-1963年)。他的執(zhí)政目標(biāo)是,在內(nèi)政方面實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后德國(guó)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)來(lái)自東歐的難民移民在西德社會(huì)的融入,實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦德國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面的復(fù)蘇;外交上他堅(jiān)持融入西方,包括積極加入歐洲煤鋼共同體和加入北大西洋公約組織。這個(gè)時(shí)期蘇聯(lián)方面一直希望德國(guó)能夠保持中立,但遭到了阿登納的拒絕。他認(rèn)為,一個(gè)既不融入西方也不屬于東方的德國(guó)將是一個(gè)不穩(wěn)定的德國(guó),德國(guó)的不穩(wěn)定最終也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)歐洲的動(dòng)蕩。阿登納在政治上的才能以及這一時(shí)期實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)濟(jì)奇跡”都使西德逐步成為一股新興力量。
相較于阿登納政府的“融入西方”政策,1969年開(kāi)始執(zhí)政的維利?勃蘭特(Willy Brandt,1913 –1992)政府堅(jiān)持的是親近東方、爭(zhēng)取與受到納粹侵害的東歐國(guó)家和解的“新東方政策”。1960年代末、1970年代初,西德社會(huì)實(shí)現(xiàn)了一定程度的社會(huì)均等化,一改阿登納政府時(shí)期強(qiáng)烈的社會(huì)等級(jí)制度,形成了一種明顯的社會(huì)平等主義態(tài)度。這個(gè)時(shí)期的西德年輕人、大學(xué)生具有了更強(qiáng)的政治參與積極性。
其后就是赫爾穆特?科爾從1982年開(kāi)始的、長(zhǎng)達(dá)十六年的執(zhí)政,這個(gè)時(shí)期的政治重點(diǎn)和成就自然是推動(dòng)兩德統(tǒng)一。但是兩德統(tǒng)一后,原東德地區(qū)的重建再次使德國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)。大量資金從德國(guó)西部流入德國(guó)東部,經(jīng)濟(jì)政策上的弱點(diǎn)顯露出來(lái),長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的德國(guó)被稱(chēng)為“歐洲的病夫”。
一個(gè)現(xiàn)代的、統(tǒng)一的德國(guó)的形象,是在格哈德?施羅德?lián)慰偫?、約施卡?費(fèi)舍爾(Joschka Fischer)擔(dān)任外交部長(zhǎng),由社民黨和綠黨聯(lián)合執(zhí)政的時(shí)期(1998-2005年)開(kāi)始呈現(xiàn)的。這一時(shí)期的德國(guó)最明顯的是改變了從前處處跟隨美國(guó)的態(tài)度,這在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中最為明顯。德國(guó)不僅不愿意向伊拉克派出德國(guó)軍隊(duì),甚至不愿意向美國(guó)提供資金上的支持。無(wú)論是德國(guó)政府還是民眾都認(rèn)為這是一場(chǎng)非法的、不必要發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)方面,施羅德政府為擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)而制定的《2010議程》盡管未能取得立竿見(jiàn)影的效果,但是到了默克爾政府時(shí)期,議程框架下的福利削減計(jì)劃,加上生產(chǎn)力的提升、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拓展像中國(guó)這樣的龐大的國(guó)外市場(chǎng)等,為德國(guó)帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期。同時(shí),施羅德政府調(diào)整了其外交政策, 以便在國(guó)際上承擔(dān)一定責(zé)任,包括在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中德國(guó)展開(kāi)與其他西方國(guó)家在軍事方面的合作。
默克爾已經(jīng)連任三屆德國(guó)總理,也許在2017年大選后將成功實(shí)現(xiàn)第四任期。在迄今的三次執(zhí)政期間,默克爾所在的基民盟分別與社民黨(2005-2009年)、自民黨(2009-2013年)、社民黨(2013-2017年)組成聯(lián)合政府。在這里我謹(jǐn)慎選取了三張表現(xiàn)不同時(shí)期默克爾的圖片。
第一幅圖中默克爾身后有一面德國(guó)國(guó)旗和兩面歐盟旗幟,可以看出,默克爾確實(shí)對(duì)歐洲以及與歐洲共治有著極大的興趣。當(dāng)然這里指的是德國(guó)外交政策和歐盟的關(guān)系,默克爾認(rèn)為自己是一位歐洲政治家,而不是歐盟的領(lǐng)袖,更不是世界的領(lǐng)袖。她堅(jiān)持德國(guó)是歐洲的一部分。中間這幅圖上,默克爾面對(duì)著世界地圖。這意味著默克爾正面臨著越來(lái)越多的國(guó)際政治問(wèn)題。原來(lái)德國(guó)只是歐洲的一個(gè)國(guó)家,把經(jīng)濟(jì)政策看得比世界政治、地緣政治重要得多。而在國(guó)際政治條件發(fā)生改變的大環(huán)境下,德國(guó)必須越來(lái)越多地參與到世界政治、地緣政治中來(lái),比如處理與美國(guó)、俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系。最右這幅圖上,默克爾看上去像一位“女王”,此時(shí)默克爾已經(jīng)有了很長(zhǎng)時(shí)間的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),無(wú)論是在歐盟還是在世界舞臺(tái)上,她都儼然是一位經(jīng)驗(yàn)十足的政治家,她在政治上的成就和我之前談到的她個(gè)人性格是分不開(kāi)的。
現(xiàn)在我們還無(wú)法對(duì)默克爾的執(zhí)政生涯做出總結(jié),因?yàn)楝F(xiàn)在她的第三個(gè)任期還未結(jié)束。就目前的結(jié)果來(lái)看,其執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)政策繼續(xù)推動(dòng)著德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。德國(guó)在世界上的經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以說(shuō)處于上升階段。這不是依賴(lài)于默克爾個(gè)人的力量,而是歸功于德國(guó)所處的世界經(jīng)濟(jì)政策框架,這一大環(huán)境有利于積極的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。德國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面取得的成功有一部分要?dú)w功于當(dāng)年施羅德政府提出的《2010議程》。雖然在內(nèi)政方面默克爾也帶來(lái)了一些變化,但我認(rèn)為默克爾執(zhí)政下德國(guó)在國(guó)內(nèi)政治上并未有巨大的變革,除了“能源轉(zhuǎn)型”。日本福島核事故后德國(guó)政府決定退出核能,如果沒(méi)有默克爾的推動(dòng),這一轉(zhuǎn)向也許是無(wú)法成功的。
不能肯定默克爾一定連任總理
我們接著來(lái)審視德國(guó)各黨派的現(xiàn)狀。
首先是安格拉?默克爾所在的基民盟/基社盟。根據(jù)民調(diào)數(shù)據(jù),目前估計(jì)將在2017年9月的大選中獲得30%~32%的選票。另一個(gè)全民黨是由西格瑪爾?加布里爾(Sigmar Gabriel)領(lǐng)導(dǎo)的社民黨,大約擁有20%的選票。(西格瑪爾?加布里爾同時(shí)是現(xiàn)任德國(guó)副總理、經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)。——編注)
然后是20世紀(jì)80年代以來(lái)由于環(huán)保意識(shí)不斷加強(qiáng)而誕生的綠黨,這個(gè)黨的得票率,我認(rèn)為很難估計(jì),大概擁有7%~9%的選票,也許會(huì)更多。接下來(lái)是左翼黨,它雖然是一個(gè)少數(shù)黨,但是不能忽略它,因?yàn)樗灿锌赡塬@得6%或7%、最高10%的選票。
接下來(lái)是一個(gè)比較年輕的、持右翼民粹觀點(diǎn)的黨派,即德國(guó)新選擇黨,它最初是一個(gè)反歐洲一體化的黨派,現(xiàn)在成為一個(gè)反難民、鼓吹民族主義的黨派,也有人稱(chēng)其為新納粹黨派。它預(yù)計(jì)將獲得最多13%的選票。當(dāng)然,它的得票率取決于在2017年大選前夕還可能發(fā)生哪些事件。
最后是自民黨,該黨是德國(guó)政治上歷史比較悠久的政黨之一,也是執(zhí)政聯(lián)盟的小伙伴,曾與聯(lián)盟黨和社民黨都有過(guò)成功組閣的經(jīng)歷。也許它無(wú)法在2017年大選中進(jìn)入聯(lián)邦議院,據(jù)我所知其預(yù)計(jì)獲得的選票在4%~4.5%之間,還不確定能否達(dá)到5%的進(jìn)入議會(huì)的最低門(mén)檻。
結(jié)合上述政黨的得票率預(yù)測(cè),我們分析下2017年大選后可能的組閣形式。
2017年大選后當(dāng)然有可能產(chǎn)生一個(gè)新的、由聯(lián)盟黨和社民黨組成的大聯(lián)合政府。但是,如此一來(lái),就會(huì)出現(xiàn)小黨充當(dāng)反對(duì)黨、使得反對(duì)黨非常弱的情況,無(wú)法起到真正的反對(duì)效果。大聯(lián)合政府的另一缺點(diǎn)也體現(xiàn)在,社民黨在目前的聯(lián)合執(zhí)政中已經(jīng)疲憊不堪。這是因?yàn)樵诼?lián)合執(zhí)政過(guò)程中,社民黨逐漸失去了自身的身份認(rèn)同。每次聯(lián)邦政府推行的政策獲得成果時(shí),往往被歸功于默克爾的政績(jī);而每當(dāng)政策出現(xiàn)負(fù)面效果時(shí),則被歸咎于社民黨。在默克爾政府中,社民黨的支持率已經(jīng)從1990年代的40%以上減少到如今的20%。所以我認(rèn)為,社民黨是否還有興趣與聯(lián)盟黨組成大聯(lián)合政府是個(gè)問(wèn)題,當(dāng)然也不排除社民黨會(huì)考慮通過(guò)這個(gè)方式保證自己能夠獲得參政機(jī)會(huì)和構(gòu)建權(quán)限。
另一種可能性是聯(lián)盟黨和自民黨的結(jié)合,前提是雙方都能夠有良好的表現(xiàn),能夠獲得足夠多的選票。但是對(duì)于這個(gè)組合,我認(rèn)為存在更多的問(wèn)號(hào)。
還有一種可能性是由三個(gè)政黨,如社民黨、綠黨和左翼黨組成聯(lián)合政府,但是在社民黨內(nèi)部有很多人對(duì)左翼黨持有保留態(tài)度,畢竟它的前身有東德的背景,另一個(gè)更大的問(wèn)題是這三個(gè)黨派是否能夠贏得足夠多數(shù)的選票,所以這種聯(lián)盟模式在我看來(lái)更加困難。
還有一種可能性是社民黨、綠黨和自民黨之間的結(jié)合,當(dāng)然這種組合的不確定性就更大。在這種組合中有人說(shuō)可以用基民盟/基社盟替換社民黨,但是問(wèn)題是,組建這種三黨聯(lián)盟的可能性很低。
我認(rèn)為默克爾所在的基民盟和基社盟在2017年大選中成為第一大黨是沒(méi)有懸念的。但是目前我絕不能十分肯定地說(shuō),默克爾一定會(huì)再次連任德國(guó)總理一職,以及默克爾將在哪些地方為自己及其黨派贏得多數(shù)選票,大選之后會(huì)出現(xiàn)什么樣的聯(lián)合執(zhí)政模式也是一個(gè)大問(wèn)題。
德國(guó)同樣需要應(yīng)對(duì)巨大的不確定性
在結(jié)束我今天演講之前,我將最后就目前德國(guó)的情況談?wù)勛约旱目捶?。德?guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況并不令人擔(dān)憂。但是在德國(guó)積極的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們依然可以看到一些有可能對(duì)德國(guó)將來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響的因素:
德國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中將近有50%依賴(lài)對(duì)外貿(mào)易,這使德國(guó)具有了很強(qiáng)的對(duì)外依賴(lài)性,容易受到世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者貿(mào)易保護(hù)主義的影響。再比如,雖然很多人不愿意承認(rèn),但是如果將來(lái)中國(guó)市場(chǎng)對(duì)德國(guó)產(chǎn)品的接受程度不如現(xiàn)在,那么德國(guó)的汽車(chē)制造業(yè)以及很多其他行業(yè)將受到很大的影響,且影響速度極快。
另一個(gè)現(xiàn)象是“能源轉(zhuǎn)型”。實(shí)現(xiàn)向太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的轉(zhuǎn)型還需要時(shí)間,目前依然大部分依賴(lài)天然氣、石油和傳統(tǒng)煤炭能源,這形成了德國(guó)經(jīng)濟(jì)的另一種依賴(lài)性。兩相比較,我認(rèn)為德國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴(lài)性更為嚴(yán)重。
像很多其他西方國(guó)家一樣,德國(guó)也面臨著社會(huì)保障如何發(fā)展的問(wèn)題,比如醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老金保險(xiǎn)等。無(wú)論是否由默克爾繼續(xù)執(zhí)政,將來(lái)德國(guó)政府都繞不開(kāi)這些問(wèn)題。
教育方面,德國(guó)和很多西方國(guó)家一樣,自己培養(yǎng)的工程師、化學(xué)家、物理學(xué)家、IT精英的數(shù)量在不斷下降,于是對(duì)來(lái)自中國(guó)、印度等國(guó)家這方面人才的需求量越來(lái)越大。
最后,難民危機(jī)、國(guó)內(nèi)恐怖主義襲擊都將對(duì)大選結(jié)果造成不可預(yù)測(cè)的影響。沒(méi)有人知道下個(gè)月或者將來(lái)會(huì)發(fā)生什么,而這些對(duì)德國(guó)甚至歐洲會(huì)造成巨大的影響。英國(guó)脫歐、希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)、意大利政治危機(jī)等關(guān)鍵詞都證明歐洲正陷入極大的危機(jī)中。這使得歐洲以及歐盟的未來(lái)發(fā)展具有很大的不確定性,這是德國(guó)政府同樣需要應(yīng)對(duì)的。
(本演講以德語(yǔ)進(jìn)行,由同濟(jì)大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院德國(guó)問(wèn)題研究所博士生倪曉?shī)欉M(jìn)行文字整理)
來(lái)源:陳賽沛