澳大利亞和東帝汶同意終止《帝汶海特定海上安排條約》

澳大利亞和東帝汶政府９日發(fā)表聲明說，東帝汶政府向澳大利亞政府出具要求終止兩國２００６年簽訂的《帝汶海特定海上安排條約》的書面通知，該條約將在通知發(fā)出之日三個月后失效。

聲明說，根據(jù)該條約第１２條第２款規(guī)定，東帝汶政府向澳大利亞政府出具了書面通知，表示希望終止２００６年《帝汶海特定海上安排條約》，澳大利亞政府注意到東帝汶的這一意愿，并承認東帝汶有權啟動條約終止。

聲明同時說，兩國政府同意，雙方于２００２年簽署的《帝汶海條約》及其支撐性法規(guī)框架繼續(xù)有效。

兩國９日發(fā)表的聲明說，２０１６年１０月１０日至１３日，東帝汶和澳大利亞政府參加了一系列由調(diào)解委員會組織的關于澳大利亞東帝汶海洋邊界糾紛的會議。會議過程中，兩國政府就調(diào)解程序和制定一攬子措施以營造有利條件達成兩國永久海上邊界協(xié)議取得了共識。

澳大利亞國立大學國際法學教授唐·羅斯韋爾說，聲明措辭謹慎，但似乎暗示調(diào)解取得了進展，東帝汶和澳大利亞將著手就兩國永久海上邊界進行談判，而終止２００６年《帝汶海特定海上安排條約》是一攬子措施的一部分。

澳大利亞與東帝汶之間的海洋劃界問題早已有之。１９７２年，澳大利亞與印度尼西亞劃定了兩國位于帝汶海的海洋邊界，當時東帝汶還是葡萄牙殖民地，在葡萄牙反對下，澳印尼海洋邊界在東帝汶段未能劃定。東帝汶被并入印尼后，印尼先后于１９８９年和１９９７年與澳大利亞就此簽署相關劃界條約，但東帝汶于２００２年獨立后明確不承認澳印尼之間的雙邊協(xié)議。

澳大利亞在東帝汶獨立前夕根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）第２９８條發(fā)表了排除性聲明，宣布不接受《公約》規(guī)定的海洋劃界爭端解決程序，而后在東帝汶獨立當日與其簽署２００２年《帝汶海條約》，建立面積巨大的石油共同開發(fā)區(qū)。２００６年１月，兩國簽訂《帝汶海特定海上安排條約》，就資源開發(fā)等問題做進一步規(guī)定。

之后東帝汶認為，根據(jù)《公約》，帝汶海油氣區(qū)中絕大部分區(qū)域位于東帝汶海洋權益區(qū)內(nèi)，因此要求與澳大利亞通過談判或司法方式解決兩國海洋邊界問題，但澳既不談判，更不允許提交司法解決。

２０１６年４月，東帝汶根據(jù)《公約》有關規(guī)定，向聯(lián)合國秘書長提起針對澳大利亞的強制調(diào)解程序，請求設立調(diào)解委員會，就有關海洋邊界爭議進行調(diào)解，為雙方進一步談判提出建議。

（原標題：澳大利亞和東帝汶同意終止《帝汶海特定海上安排條約》 ）