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談判干將“撂挑子” 英國與歐盟還能順利“離婚”嗎?

吳曉曼 2017-1-6 7:58:18

英國與歐盟的“脫歐”談判將于3月底啟動,本該在10月份卸任的英國駐歐盟大使伊萬·羅杰斯卻在1月3日突然宣布辭職。談判在即,英方“領軍人物”卻拂袖而去,這對英國有何影響?又將給英國脫歐進程帶來怎樣的變數(shù)?

“脫歐”談判“最大希望” 羅杰斯優(yōu)勢“無人能敵”

羅杰斯在2013年受前英國首相卡梅倫委任,出任英國駐歐盟大使,成為卡梅倫的歐洲顧問。他不僅是英國政府駐歐盟總部的一位官方代表,更是英國就脫歐事宜和其他歐盟成員國協(xié)商談判的“最大希望”。

前英國駐歐盟大使伊萬·羅杰斯

在這個關鍵時期,羅杰斯的辭職對需要談判專家的英國而言,無疑是一個嚴重打擊。因為在本次談判中,英國對歐盟的了解越深入細致,包括對方的目的、內部分歧等,對英國處理脫歐談判就越有利。毫無疑問,作為英國駐歐盟大使,羅杰斯在這點上比其他任何人都有優(yōu)勢。

歐洲改革中心主任格蘭特稱,在英國政府高層,幾乎沒有人能比羅杰斯更了解歐盟了,他的辭職將會嚴重削弱英國政府達成理想脫歐協(xié)議的能力。

作為一名德高望重的外交官,羅杰斯曾私下告誡英國政府,“脫歐”談判有可能長達10年。此外,他認為,英國政府在談判準備工作方面不如歐盟機構。“白廳嚴重缺乏多邊談判經驗,而歐盟委員會和歐洲議會可不是這樣”。

英“脫歐”談判遭嚴重打擊 須派出全新談判團隊?

如今,隨著羅杰斯的辭職,英國政府不得不盡快重新尋找合適人選。“這是對英國脫歐談判的一次嚴重打擊。”《歐盟觀察家》評論道。歐洲議會議員克勞德也表示,羅杰斯的辭職將會加深歐盟其他成員國對英國脫歐談判的擔憂。

2016年2月19日,時任英國首相卡梅倫和羅杰斯(右)在一起。

研究機構“歐洲改革中心”主任查爾斯•格蘭特認為,羅杰斯的請辭會給其他歐盟成員國一個錯覺,即特雷莎•梅身邊更多的是地地道道的疑歐派,懂行的高官都離她遠去。英國《衛(wèi)報》則評論稱,羅杰斯辭職意味著英國或將啟動“硬脫歐”,英國和其他歐盟成員國通過協(xié)商達成折中方案的希望更加渺茫。

外界對羅杰斯離職也持不同看法。部分主張“脫歐”的人士認為,羅杰斯是“親歐”分子,要同歐盟“一刀兩斷”,英國必須派出全新的談判團隊。

英國“脫歐”路難行 “脫歐”與“留歐”角力繼續(xù)

其實,從根本上看,羅杰斯代表了一批對英國脫歐前景持悲觀立場的勢力,也反映出英國“脫歐”與“留歐”兩派角力仍在繼續(xù)。英國公投決定脫歐后,原本反對脫歐者仍大有人在,而且非??此ビ拿摎W談判。譬如保守黨議員斯蒂芬就說,政府中的主要脫歐派“完全低估了英國脫歐談判的難度和耗時”。針對有人稱“英國脫歐并無弊端,只有可觀的積極意義”的說法,斯蒂芬批評稱:“這顯然是無稽之談,英國的苦日子在后面。”

英國《每日郵報》透露,羅杰斯等人的悲觀預期“引發(fā)英國一些政府官員和議會議員的強烈抨擊”。顯而易見,以羅杰斯為代表的觀點與英國政府的主流觀點相左。英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人堅稱,“政府能在兩年內與歐盟達成協(xié)議”,讓英國能夠與歐洲單一市場進行貿易交流,并在這個單一市場內部進行運作。不難看出,英國政府希望盡可能早地順利完成脫歐談判。英國國內“脫歐”派與“留歐”派的角力還將繼續(xù)。

(原標題:談判干將“撂挑子” 英國與歐盟還能順利“離婚”嗎?)

來源:吳曉曼