破除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”！讓民企在海南放心干

3個多小時(shí)的對話中，絕大多數(shù)發(fā)言時(shí)間，留給了民營企業(yè)。

這是海南省營商環(huán)境建設(shè)廳于3月6日舉辦的一場開門納諫的政企對話會，10家企業(yè)受邀赴會，民營企業(yè)占據(jù)了九席。“活動一開始，話筒就被交到了我手中。”萬特制藥（海南）有限公司總裁郭夏率先發(fā)言，這讓他直言“感受到了尊重”。

從“唱主角”到“先發(fā)言”，細(xì)節(jié)處處可見：海南始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作“自己人”。

當(dāng)作“自己人”，自然要辦好“自家事”。從“主動問需”到助企“卸包袱”，再到堅(jiān)持“一碗水端平”……將視線由會場內(nèi)轉(zhuǎn)向會場外，海南扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不斷破除各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”，無不傳遞鮮明信號：民企在海南，只管放心干！

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眼里有活

從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”

一家“小公司”，也能約見“局長”？起初，白沙好名氣茶葉有限公司負(fù)責(zé)人洪文明心里沒底。

洪文明介紹，隨著公司業(yè)務(wù)擴(kuò)張，亟須進(jìn)行廠房擴(kuò)建，“其中涉及的政策、手續(xù)太多，讓我實(shí)在有些找不到方向。”

洪文明的煩惱，是不少民營企業(yè)面臨的共性問題：對相關(guān)政策、辦事流程不熟，遇到事情不知道該怎么辦。

2024年7月，海南上線“政企約見”系統(tǒng)，建立起“企業(yè)點(diǎn)名、有約必見”的溝通機(jī)制。“在提交約見工單后，我很快就收到了回復(fù)。”洪文明還記得，當(dāng)天，白沙黎族自治縣資規(guī)局局長陳鼎華為其進(jìn)行了詳細(xì)的政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，“不到半小時(shí)，問題都得到了解答。”

讓民營企業(yè)的事更好辦，前提是找得到人、進(jìn)得了門、說得上話。

建立“政企約見”機(jī)制、設(shè)立“民企接待日”，舉辦“政企面對面”早餐會、“營商老爸茶”茶話會等系列活動，企業(yè)服務(wù)專員配對服務(wù)……近年來，海南各地各部門持續(xù)建立健全政企常態(tài)化溝通機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展開辟出高效、精準(zhǔn)的“綠色通道”，一條條民企呼聲得到回應(yīng)，一樁樁發(fā)展難題得以化解。

“項(xiàng)目建設(shè)周期比預(yù)期提前了一年。”海南大勝達(dá)環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理張林說，得益于民營企業(yè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)式服務(wù)機(jī)制，該公司的紙漿模塑環(huán)保餐具智能研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目獲得相關(guān)政府部門全程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”。

“缺水、缺電、揚(yáng)塵問題都解決了。”海南利人生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李樹民說，得益于推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項(xiàng)行動，企業(yè)服務(wù)專員送服務(wù)上門，將該公司火龍果種植基地面臨的煩心事“一站式”打包解決，火龍果增產(chǎn)又增收。

在?？趪腋咝聟^(qū)的海南遠(yuǎn)程新能源商用車工廠，工人在總裝車間趕訂單。資料圖

從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)找企業(yè)”，是角色轉(zhuǎn)換，更是換位思考。

“海南切實(shí)做到了急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷改善。”正如海南龍利跨境電商集團(tuán)有限公司董事長宋軍所言，黨和政府的堅(jiān)定支持，是民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展的最大底氣。

手中有招

讓“企業(yè)呼聲”轉(zhuǎn)化為“政策回聲”

每年11月1日，是“三亞民營企業(yè)家日”。時(shí)間如此安排，有何寓意？

三亞市委、市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人曾作如此解釋：按照慣例，每年中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議集中在12月中下旬召開，三亞市兩會在次年1月上旬召開，將“三亞民營企業(yè)家日”定在11月份，是為了更好地收集企業(yè)家的相關(guān)建議，將之與上述重要會議有效銜接。

一個細(xì)節(jié)，見證海南態(tài)度：不僅把“民企事”當(dāng)“自家事”，更讓“自己人”參與“自家事”。

幾天前，海南省營商環(huán)境建設(shè)廳舉辦了一場政企對話會，三份待出臺的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域重要文件，被擺在了參會企業(yè)面前。

“政府部門是真正站在了企業(yè)這一邊！”在海南現(xiàn)代科技集團(tuán)有限公司事業(yè)發(fā)展中心總裁王饒穎看來，政府部門制定涉企政策時(shí)主動向企業(yè)問計(jì)求策，定能極大提升企業(yè)對政策的“獲得感”。

當(dāng)包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)成為涉企政策制定的源動力，越來越多“企業(yè)呼聲”也不斷轉(zhuǎn)化為“政策回聲”——

辦事流程能不能更方便？作為我省首個享受到“項(xiàng)目直通車”改革紅利的企業(yè)，海南宏瑋智能科技有限公司負(fù)責(zé)人熊海水有切身體會，“項(xiàng)目從簽約拿地到辦理施工許可，全部手續(xù)僅用了7.5個小時(shí)。”

從“項(xiàng)目直通車”到“高效辦成一件事”，從涉企告知承諾事項(xiàng)不斷拓展到市場準(zhǔn)入承諾即入，再到組合使用“承諾辦”“容缺辦”“免審即享”，海南持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，為民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)大開“方便之門”。

要素保障能不能更有力？不再為“融資難”而苦惱，海南嘉新包裝有限公司總經(jīng)理胡丁得到了想要的答案，“通過儋州洋浦智慧金融綜合服務(wù)平臺，我們累計(jì)貸款了1000多萬元。”

從智慧“金融超市”緩解企業(yè)“融資難”，到“土地超市”破解項(xiàng)目“用地難”，再到惠企政策網(wǎng)上“兌”，海南持續(xù)提高生產(chǎn)要素保障服務(wù)水平，用好政策“工具箱”，為民營企業(yè)健康發(fā)展“固本強(qiáng)基”。

經(jīng)營成本能不能再降低？隨著海南持續(xù)落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，海南華盛新材料科技有限公司成為受益者之一。2024年，該公司享受增值稅加計(jì)抵減3100萬元。

從讓企業(yè)應(yīng)享盡享稅惠紅利，到減半計(jì)收貨物港務(wù)費(fèi)，從推行用電成本支持政策“免申即享”，到開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，海南多舉措降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，助力民營企業(yè)“輕裝上陣”。

心中有尺

“一碗水端平”讓民企吃下“定心丸”

去年，海南萬泰建筑工程有限公司以線上投標(biāo)方式，成功中標(biāo)瓊海市實(shí)驗(yàn)小學(xué)綜合樓擴(kuò)建工程項(xiàng)目。“投標(biāo)‘不跑腿’、交易‘不見面’。”在該公司總經(jīng)理顏利看來，“機(jī)器管招投標(biāo)”，不僅讓企業(yè)節(jié)約了時(shí)間和資金成本，也讓交易過程更公開、更透明了。

不求“優(yōu)待”，只盼“一碗水端平”，這是不少民營企業(yè)的共同心聲。

從實(shí)施全國首部公平競爭地方性法規(guī)《海南自由貿(mào)易港公平競爭條例》，到出臺《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》等一系列支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施……以制度保障，以舉措落實(shí)，海南不斷強(qiáng)調(diào)著一個原則：堅(jiān)持“兩個毫不動搖”，讓各類經(jīng)營主體公平競爭。

前不久，海南省市場監(jiān)督管理局依法查處并公布一起濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為：某職能部門限制分管機(jī)構(gòu)自主選擇承保企業(yè)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，排除、限制了相關(guān)市場的競爭，最終被要求整改。

“我們建立了全國首個公平競爭委員會工作機(jī)制，全面開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的存量政策措施清理，并優(yōu)化審查機(jī)制，從源頭上防止出臺排除、限制競爭的政策。”省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

堅(jiān)持“一碗水端平”，既要競爭公平，也要平等保護(hù)。

因借款糾紛，海南某民營企業(yè)名下一套工業(yè)廠房遭法拍。在轄區(qū)法院的努力下，該廠房以遠(yuǎn)高于評估參考價(jià)的價(jià)格成交，該公司償清債務(wù)、稅款之余，增添一筆流動資金。既維護(hù)申請執(zhí)行人合法權(quán)益，也不忽視企業(yè)作為被執(zhí)行人的合理訴求，這讓該企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)理殷某頗為動容。

為民營企業(yè)營造更好的發(fā)展環(huán)境，有所為，也有所不為。“我省創(chuàng)新開發(fā)上線涉企活動統(tǒng)籌監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)范政府部門入企調(diào)研、執(zhí)法、檢查、報(bào)送數(shù)據(jù)或材料等活動，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。”省營商環(huán)境建設(shè)廳副廳長肖文透露，一年來，企業(yè)已超百次對政府涉企活動說“不”。

政府堅(jiān)決對“區(qū)別對待”說“不”，企業(yè)敢于對“過度打擾”說“不”，如此坦蕩態(tài)度，正是民營企業(yè)在海南敢闖敢干的最大底氣。

新聞多看點(diǎn)

2024年海南民營企業(yè)享減稅降費(fèi)及退稅近60億元

記者日前從國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局獲悉，2024年，海南現(xiàn)行支持民營經(jīng)濟(jì)納稅人（包括民營企業(yè)和個體工商戶）科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅59.6億元。

據(jù)介紹，海南稅務(wù)部門強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，通過舉辦稅收政策解讀會、制作政策宣傳手冊等方式，詳細(xì)闡釋研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)財(cái)務(wù)人員及相關(guān)負(fù)責(zé)人深入理解政策要點(diǎn)。

在瓊海，稅務(wù)部門聚焦樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療企業(yè)需求，深入園區(qū)開展走訪調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動解決企業(yè)發(fā)展中的涉稅難題。

“對于我們醫(yī)院來說，研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備是提升醫(yī)療水平的關(guān)鍵，但這背后的資金壓力一直不小。”在稅企座談會上，海南博鰲未來醫(yī)院有限公司財(cái)務(wù)人員范雪花表示，面對新出臺的稅收優(yōu)惠政策，醫(yī)院在執(zhí)行細(xì)則和申報(bào)流程方面存在疑問。對此，稅務(wù)干部現(xiàn)場詳細(xì)解讀了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。

同時(shí)，海南稅務(wù)部門還在全省范圍內(nèi)推廣“稅費(fèi)服務(wù)專員”制度，深入企業(yè)開展常態(tài)化調(diào)研，全面收集企業(yè)在開辦、運(yùn)營、發(fā)展等各個階段的涉稅訴求，確保企業(yè)訴求件件有回音。

下一步，海南稅務(wù)部門將繼續(xù)聚焦民營企業(yè)需求，以稅收大數(shù)據(jù)為支撐，精準(zhǔn)定制需求清單，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

（原標(biāo)題：破除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”！讓民企在海南放心干）

【責(zé)任編輯：王俊超】

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