政府工作報告首提“投資于人”，有何深意？

央視新聞微信公眾號 2025-03-07 16:47:08

今年政府工作報告首次提出“投資于人”，這個提法引發(fā)關(guān)注。

報告提出，推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

為何要“投資于人”？

“投資于人”并不是第一次出現(xiàn)在人們視野中。

2023年5月5日，習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議上指出，“要順應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，堅持人民主體地位，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結(jié)合起來，把‘投資于物’同‘投資于人’緊密結(jié)合起來，盡力而為、量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮，有力促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。

“投資于物”與“投資于人”具有內(nèi)在的一致性。投資于物的最終目的是為了人，要促進人的發(fā)展，保障人的權(quán)益，現(xiàn)代化建設(shè)成果最終也要惠及全體人民。

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，而人口高質(zhì)量發(fā)展是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要支撐。

國務(wù)院新聞辦公室5日召開吹風會，政府工作報告起草組成員、國務(wù)院研究室副主任陳昌盛指出，強調(diào)推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，這些宏觀政策創(chuàng)新旨在通過形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)中更好地促進高質(zhì)量發(fā)展。

“投資于人”有利于拉動消費。我國14億多人口構(gòu)成了超大規(guī)模市場優(yōu)勢。通過“投資于人”，增加人們收入、降低生活成本，讓老百姓的腰包更鼓、生活更有保障、對未來更有信心，進而提升消費能力和消費意愿，從而拉動消費增長。

“投資于人”也是為未來發(fā)展儲備力量。人才是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。近段時間，我國機器人和DeepSeek爆火，引發(fā)國內(nèi)外熱議，也從一個方面說明了人才培養(yǎng)的意義。通過“投資于人”，提升人的素質(zhì)和能力，為經(jīng)濟的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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如何“投資于人”？

“投資于人”是以人民為中心發(fā)展理念的具象化體現(xiàn)，意味著將資金資源投入到人的發(fā)展和保障上，加大民生改善力度。

細讀今年政府工作報告，很多措施與人有關(guān)，比如——

在收入方面，多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制。

在看病就醫(yī)方面，居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。

在保障住房方面，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。推動建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

在人才教育方面，加強義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。分類推進高校改革，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容。大力支持、大膽使用青年科技人才。

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。

在社會保障方面，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金。

一項項便民利民惠民的措施，涉及醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方方面面，保障民生，也是在投資人的發(fā)展。

不僅僅是政府工作報告，今年全國兩會上，多位代表委員提到的內(nèi)容也與“投資于人”有關(guān)。

3月4日，全國政協(xié)十四屆三次會議首場“委員通道”上，全國政協(xié)委員、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院主任醫(yī)師趙宏介紹，過去一年，國家批準上市的新藥有48個，器械有65個，在研新藥的數(shù)量也已經(jīng)躍居全球第二位。我們看到有更多國產(chǎn)靶向免疫細胞治療藥物成功出海，我國自主研發(fā)的手術(shù)機器人、人工心臟等高端的醫(yī)療設(shè)備先后問世。在這一領(lǐng)域，我國已經(jīng)走上一條由仿到創(chuàng)、由弱到強的康莊大道。

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3月5日，十四屆全國人大三次會議第一場“部長通道”上，教育部部長懷進鵬介紹，大概不到60%的高中學生是在縣級中學，教育部今年將推出國家縣中振興行動計劃，把縣中作為面向優(yōu)質(zhì)均衡的重點突破活動，加強布局并優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。

懷進鵬還提到，在基礎(chǔ)學科領(lǐng)域，將加強“強基計劃”，繼續(xù)加大基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)。在數(shù)學、計算機這樣既有基礎(chǔ)又有國家戰(zhàn)略需求的領(lǐng)域，推動核心課程、核心創(chuàng)新能力、核心師資隊伍和核心教材的建設(shè)。

推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。說到底，“投資于人”，是對人的投資，也是對未來的投資，更是為中國高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。