6項海南自貿港制度集成創(chuàng)新案例發(fā)布
商報全媒體訊（椰網/海拔新聞記者 徐明鋒 柯育超 攝影報道）2月19日上午，海南自由貿易港制度集成創(chuàng)新案例（第19批）新聞發(fā)布會在海口舉行，發(fā)布6項海南自貿港制度集成創(chuàng)新案例。
記者在現場獲悉，6項新一批海南自貿港制度集成創(chuàng)新案例，聚焦服務保障如期實現封關運作，通過優(yōu)化制度供給和集成創(chuàng)新，不斷擴大政策適用范圍和應用場景，提升封關運作監(jiān)管服務能力，讓經營主體降本增效，口岸通關更加高效便利，群眾獲得感更強，有效推動產業(yè)集聚發(fā)展，這是海南自貿港加快推進封關運作的生動寫照。
第一項案例是：加工增值內銷免關稅政策從“試驗點”到“試驗田”。提供單位是：省商務廳、海口海關、省工業(yè)和信息化廳、儋州市、海口市。這項案例是海南自貿港加緊推進核心政策落地的典型。該案例率先在洋浦保稅港區(qū)實行加工增值內銷免關稅政策，創(chuàng)新配套政策機制、監(jiān)管系統(tǒng)平臺和企業(yè)服務模式，上下聯動推動政策逐步優(yōu)化，部門橫向協(xié)同做好政策落地服務，將試點政策從洋浦保稅港區(qū)拓展到省內綜合保稅區(qū)、洋浦經濟開發(fā)區(qū)等重點園區(qū)，再擴大到海南島全島，審核權限由國家部委下放海南省，推動海南更好聯結國內、國際兩個市場，加快聚集全球優(yōu)質生產要素，促進海南自貿港先進制造業(yè)發(fā)展和產業(yè)集聚。
第二項案例是：進境植物繁殖材料特許審批新模式。提供單位是：?？诤ｊP、省科技廳、三亞市。這項案例聚焦企業(yè)特許審批實際業(yè)務需求，率先試行進境植物繁殖材料特許審批新模式，構建種用植物引進跨部門聯動工作機制，有效破解了企業(yè)使用非財政資金開展科研活動辦理特許審批引種的堵點難點，推動全國企業(yè)特許審批引種首單業(yè)務落地，健全了企業(yè)特許審批引種制度體系。
第三項案例是：離島免稅監(jiān)管服務創(chuàng)新。提供單位是：?？谑?、海口海關、省藥監(jiān)局、省商務廳、?？诰C合保稅區(qū)管委會。這項案例通過部省協(xié)同、上下聯動，率先在海口綜保區(qū)試點“電子標簽”通關、“先入區(qū)后報關”、“免保銜接”等系列創(chuàng)新舉措，在進口、通關入區(qū)、配送流轉等環(huán)節(jié)對離島免稅品開展監(jiān)管服務創(chuàng)新，有力提升了免稅品監(jiān)管效能、免稅品銷售便利化和消費者購物體驗，有效加強了“套代購”風險防控，促進境外消費回流，助推免稅產業(yè)發(fā)展。海關總署將“免保銜接”業(yè)務模式面向全國綜合保稅區(qū)進行了復制推廣。
第四項案例是：海港口岸“信用+智慧”綜合型服務。提供單位是：?？诔鋈刖尺叿罊z查總站、秀英出入境邊防檢查站、海口市、東方市。這項案例通過建立邊檢誠信管理機制，推行“重大活動+特色產業(yè)+X”邊檢定制化服務模式，打造“一站式”聯合查驗通關流程，構建以科技賦能的高效監(jiān)管體系，有力保障了移民管理服務和海上多元形態(tài)產業(yè)便利通關。國家移民管理局對海南邊檢機關主動跟進國家發(fā)展戰(zhàn)略、推動移民管理服務政策制度創(chuàng)新的做法給予通報表揚。
第五項案例是：企業(yè)“一碼通全島”服務全覆蓋。提供單位是：省營商環(huán)境建設廳、省大數據發(fā)展中心、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、海口市、三亞市、陵水黎族自治縣。這項案例聚焦企業(yè)發(fā)展中的制度性交易成本高、辦事效率低、政策兌現不便利等問題，搭建海南省企業(yè)綜合服務平臺（企業(yè)碼），創(chuàng)新構建政策智能匹配兌現、企業(yè)服務專員對接、智慧監(jiān)管服務、信用審批修復等企業(yè)“一碼通全島”服務體系，圍繞企業(yè)關注的審批、融資、征信、監(jiān)管等領域實現“亮碼辦事”，為企業(yè)提供精準化、個性化服務。該案例被國務院列入優(yōu)化政務服務推動“高效辦成一件事”典型經驗，面向全國推廣。
第六項案例是：外資企業(yè)登記“五位一體”改革。提供單位是：省市場監(jiān)管局、省營商環(huán)境建設廳、省人大常委會法工委。這項案例率先在全國推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡化版公證文書，推動部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理，簡化外資企業(yè)設立登記材料、事項和流程，實施外國企業(yè)直接登記制度，構建企業(yè)開辦、變更、注銷“三個一件事”+“免申即享”服務鏈，為外資企業(yè)在海南高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。國家市場監(jiān)管總局對該創(chuàng)新做法給予充分肯定。
據悉，2025年是海南自貿港封關運作、擴大開放之年，面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有，對制度集成創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。海南將不斷推出更多具有全國示范力、影響力和自貿港辨識度的改革創(chuàng)新成果，積極營造進一步全面深化改革和自貿港建設濃厚氛圍，讓改革創(chuàng)新在海南自貿港蔚然成風，助力封關運作首戰(zhàn)必勝。
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