緩解出島難，海南做對了什么？

新華社等 2025-02-06 08:29:27

“海南出島難，年年出島難。”

去年春節(jié)期間，由于赴海南游客激增疊加大霧天氣因素，“天價機票”等出島難現(xiàn)象登上熱搜，引發(fā)全國關注。

今年春節(jié)假期已經(jīng)結(jié)束，春運也已進入后半段。媒體探訪發(fā)現(xiàn)，相比去年，今年海南春運擁堵、滯留現(xiàn)象明顯減少，出島難基本得到緩解。

這一年，海南做對了什么？

首先，是直面問題、實事求是的態(tài)度。

針對去年春運期間凸顯的出島難問題，海南省委書記馮飛在去年春節(jié)假期期間曾專程赴一線調(diào)研并指出，要直面問題，及時回應群眾關切。

去年2月18日，春節(jié)假期后首個工作日，馮飛主持召開春節(jié)期間保暢保供保安全調(diào)度會議。這次會上他強調(diào)，要全面復盤春運各項工作，加快完善交通運輸體系，為新能源車過海等提供更優(yōu)質(zhì)服務保障，提升運輸能力和效率。

去年3月4日，海南省交通運輸廳總工程師、新聞發(fā)言人黃澎出席相關發(fā)布會介紹，根據(jù)省委、省政府的安排，海南省交通運輸廳對2024年春運工作進行全面復盤、總結(jié)和分析，堅持問題導向、目標導向，會同權(quán)威研究機構(gòu)對海南自貿(mào)港進出島綜合交通運輸體系開展深入研究，并提出了六項具體措施改進提升瓊州海峽運輸工作。

去年3月13日，海南省委召開專題會議聚焦提升春運服務保障能力。馮飛提出要求稱，按照“遠近結(jié)合、平急結(jié)合、突出重點、綜合施策、堅持系統(tǒng)思維”的原則，著力提升春運服務保障能力。

其次，是未雨綢繆的準備和多方聯(lián)動的機制創(chuàng)新。

政知君注意到，去年春運結(jié)束后，海南省各級各部門領導班子對這項工作的重視程度不減，屢次部署、調(diào)研?？梢哉f，總結(jié)經(jīng)驗教訓、保障2025年春運暢通，是海南省貫穿始終的工作重點之一。

例如——

去年10月6日，馮飛赴?？谟嘘P機場、海港調(diào)研國慶假期交通保暢工作。他表示，要立足長遠，加強前瞻性思考，提前謀劃春運工作。

今年1月5日，馮飛再赴瓊州海峽多個港口聽取運力準備情況匯報。他強調(diào)，要提前謀劃迎春運“大考”，全力做好瓊州海峽春運保通保暢工作。

今年2月2日，春運期間，馮飛和省長劉小明一同赴海口有關機場、港口調(diào)研。馮飛強調(diào)，要科學合理調(diào)配運力等資源，舉全省之力支持保障春運期間瓊州海峽車輛旅客過海平安順暢。

除了全省上下高度重視，海南還開始區(qū)域合作、部省合作，聯(lián)手破解難題。

政知君注意到，民航海南區(qū)域運行協(xié)調(diào)委員會于今年年初在?？诮遗?，并正式啟動民航海南區(qū)域運行協(xié)調(diào)機制。

中國民航局介紹，海南區(qū)域運協(xié)委由民航海南空管分局、民航三亞空管站與海南控股旗下海南機場集團三家單位聯(lián)合發(fā)起成立，來自空管、機場、航司等近20家海南民航單位參與搭建海南區(qū)域運行協(xié)同機制，共同提升海南民航整體保障能力。

報道指出，該機制的啟動標志著海南地區(qū)三場運行實現(xiàn)全鏈條“信息公開、信息共享、協(xié)同運作”，實現(xiàn)“空中一張網(wǎng)、地面一盤棋、全域一體化”的戰(zhàn)略目標。

再次，是面對“痛點”的針對性舉措。

針對去年春運期間出島難題，交通運輸部曾會同廣東、海南兩省進行系統(tǒng)總結(jié)復盤評估，明確指出瓊州海峽高峰時段車輛過海運能不足、大霧停航后待渡車輛現(xiàn)場管理不到位、新能源車安全順暢過海難等不足。

今年1月2日召開的2025年春運綜合運輸服務保障工作新聞發(fā)布會透露，交通運輸部組織廣東、廣西、海南?。ㄗ灾螀^(qū)）交通運輸、海事管理部門和港航企業(yè)建立春運工作機制，成立瓊州海峽春運工作專班，印發(fā)2025年瓊州海峽客滾運輸春運工作方案。

同時，早在2024年6月，廣東、廣西、海南就已經(jīng)聯(lián)合出臺《提升瓊州海峽客滾運輸高峰期服務保障能力專項行動方案》，基本實現(xiàn)了2025年春運期間車輛過海運輸能力提升20%的目標。

根據(jù)政知君梳理，一年來，海南省針對高峰期運力不足堵點、難點，出臺多項針對性舉措——

進一步優(yōu)化旅客、車輛上下船運輸組織，提升船舶周轉(zhuǎn)效率；

通過增配多套船員，保證高峰期“人休船不休”；

對北岸海安港、海安新港和南岸秀英港部分碼頭設施進行升級改造；

通過完善“預約過海”和船票預售制度，引導錯峰有序出行。

根據(jù)交通運輸部披露的數(shù)據(jù)，今年春運期間，瓊州海峽總體運能提升——

瓊州海峽客滾運輸日均發(fā)班可以達到270班以上，高峰期可以達到340班以上，整體運能同比提升約20%?？偼度肟蜐L船舶由53艘增至55艘，還儲備了2000多名船員。

政知君還注意到，在此前多次調(diào)研中，馮飛、劉小明格外關注新能源車的過海出島運力保障問題。

自駕旅客出島，緣何車輛類型有別？

早前，出于安全考慮，海南出臺《瓊州海峽新能源車輛滾裝運輸作業(yè)指南》，對新能源車輛在船上停放位置、數(shù)量都有嚴格限制，單航次每艘貨船運載的新能源汽車不得超過18輛，導致新能源車較燃油車待渡時間更長，船票更難買。

如今我國新能源車發(fā)展迅猛，駕駛新能源車進島度假游客增加，新能源車出島難成為海南亟待解決的新痛點。

為解決這一新難題，在探索“人船分過”機制和開通專班航次的基礎上，今年海南相關港航企業(yè)新增兩艘新能源汽車運輸專用船——“綠源一號”“綠源二號”，用于緩解新能源汽車過海疏運能力不足的緊張局面。

據(jù)介紹，新增的兩艘專用運輸船對安全隱患進行針對性改造，每艘船可一次性搭載320輛新能源車過海，高峰期每天可以保障3500輛新能源汽車過海，大幅提升新能源車過海運力。

根據(jù)測算，今年春節(jié)，海南島內(nèi)三大機場預計執(zhí)飛航班4.72萬架次，運輸旅客約785.4萬人次，旅客吞吐量和起降架次將再創(chuàng)歷史新高；瓊州海峽進出島旅客將達497.56萬人次，進出島車輛115.3萬輛次；海南自駕過海的車輛數(shù)量龐大，高峰期運輸量是平時日均運量的2至3倍。