海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策有調(diào)整

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者  史若木）近日，海南省政府印發(fā)《海南自由貿(mào)易港“零關(guān)稅”進(jìn)口交通工具及游艇管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

《管理辦法》共6章54條，在原辦法的基礎(chǔ)上共增加4條，堅持與《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》《財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策的通知》等中央部委政策方針保持一致，主要對進(jìn)口主體、登記注冊使用與運營及監(jiān)督管理、信息共享、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，進(jìn)一步提高了進(jìn)口車輛的資格門檻，明確了車輛、游艇營運標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定要求，強化日常營運監(jiān)管，嚴(yán)格處罰措施，監(jiān)管關(guān)口前移，強化信息共享，堵塞風(fēng)險漏洞。

關(guān)于車輛。一是提高監(jiān)管門檻。鼓勵車企規(guī)模化合法經(jīng)營，限制租賃營運車輛出島，確保“管得住”。規(guī)定“擁有不少于15輛營運車輛（均在本公司營運滿3年以上）的，或承諾一次性進(jìn)口不少于15輛‘零關(guān)稅’車輛的，可申請‘零關(guān)稅’車輛進(jìn)口資格”。規(guī)定“連續(xù)營運3年以上且擁有不少于15輛營運3年以上車輛的，或一次性進(jìn)口10輛以上‘零關(guān)稅’車輛的，可再次進(jìn)口‘零關(guān)稅’車輛”。二是細(xì)化營運標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定“除不可抗力因素外，每個監(jiān)管年度營運天數(shù)不得少于50天，每3個月至少營運1次，且其年度營運里程（按照200公里/天折算）不得低于年度行駛里程的60%”，細(xì)化從事小微型客車租賃營運標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于游艇。一是調(diào)整準(zhǔn)入門檻，解決新登記企業(yè)無法進(jìn)口游艇的問題。二是細(xì)化營運標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定“除不可抗力因素外，每個監(jiān)管年度運營天數(shù)不少于60天，其營運收入與進(jìn)出港報告次數(shù)相匹配”。

關(guān)于船舶。一是調(diào)整準(zhǔn)入門檻，解決新登記企業(yè)無法進(jìn)口船舶問題。二是放寬航次要求，將“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)（1年）至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個航次，調(diào)整為“零關(guān)稅”進(jìn)口船舶在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)（8年）至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個航次，進(jìn)一步增強“中國洋浦港”船籍港政策吸引力。

強化車、船、艇的監(jiān)管。一是關(guān)口前移，壓實市縣交通運輸部門租賃營運日常監(jiān)管主體責(zé)任。二是新增社會監(jiān)督和投訴舉報渠道。三是強化蓄意違規(guī)出島管控，利用公安查車系統(tǒng)獲取權(quán)威數(shù)據(jù)，作為取消享惠主體資格依據(jù)。四是確保相關(guān)數(shù)據(jù)共享落實到位，提升信息共享質(zhì)量，暢通共享渠道。

嚴(yán)格處罰措施。對違規(guī)情形根據(jù)嚴(yán)重程度進(jìn)行區(qū)分，明確車輛、游艇、船舶企業(yè)的十種違規(guī)行為為嚴(yán)重違規(guī)情形。嚴(yán)格處罰措施，加強事后管理，防控風(fēng)險，確保“管得住”。規(guī)定被停止資格的企業(yè)12個月內(nèi)不得再申請資格。

【責(zé)任編輯：馮   超】

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