實錄丨2025年海南省兩會“民生保障”專場新聞發(fā)布會

2025年海南省兩會

“民生保障”

專場

新聞發(fā)布會實錄

（2024年1月18日）

中共海南省委宣傳部新聞發(fā)布處副處長（主持工作）、新聞發(fā)言人廖寶祺：

女士們、先生們，記者朋友們，大家下午好！歡迎出席2025年海南省兩會“民生保障”專場新聞發(fā)布會。這也是今年海南省新聞辦公室會同省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳策劃舉辦10場新聞發(fā)布活動的最后一場。

今天上午，經依法票決，海南省七屆人大四次會議第三次全體會議選出了10項2025年省級民生實事項目，分別是：1.新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保；2.特定殘疾兒童補助及殘疾人特惠保障；3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“愛心托管站”；4.中小學智慧教育基礎環(huán)境建設；5.寄宿制中小學熱水洗浴供應；6.居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質擴容；7.精神障礙患者社區(qū)康復服務；8.村衛(wèi)生室除顫儀配備；9.免費接種乙肝疫苗；10.“口袋公園”建設。這10項省級民生實事項目心系群眾、情系百姓，彰顯了人文關懷溫度，充分體現(xiàn)了海南省委、省政府一如既往地關注民生、改善民生的責任和態(tài)度，旨在推動為民辦實事工作更加貼近民意、增強人民群眾的獲得感和幸福感。

為了幫助大家更好地了解這10項省級民生實事項目的相關情況，本場發(fā)布會，我們非常高興地邀請到這些項目牽頭責任部門的有關負責同志，他們分別是：中共海南省委教育工作委員會委員，海南省教育廳黨組成員、副廳長陳振華先生；海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，新聞發(fā)言人張毓輝先生；海南省民政廳黨組成員、副廳長李浩先生；海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長汪科先生；海南省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長，新聞發(fā)言人陳濤先生；共青團海南省委副書記潘鴻先生；海南省殘疾人聯(lián)合會黨組成員、副理事長，新聞發(fā)言人林演先生。請他們介紹本部門牽頭負責的民生實事項目的謀劃開展、具體舉措等相關情況，并回答記者朋友們關心的問題。

下面，首先請省醫(yī)療保障局的陳濤先生介紹“新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保”項目的有關情況。

海南省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長，新聞發(fā)言人陳濤：

尊敬的媒體朋友們，大家下午好！非常感謝大家對2025年新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保項目的關注。借此機會，也衷心的感謝新聞界各位朋友長期以來對醫(yī)療保障事業(yè)的關心、關注和支持！

兒童是家庭的希望，是國家和民族的未來，新生兒依法參加基本醫(yī)療保險，既是全民參保的重要組成部分，也是人口高質量發(fā)展的重要保障措施，對保障新生兒就醫(yī)權益、提升新生兒健康水平具有重要意義，也有助于持續(xù)改善我省生育、養(yǎng)育環(huán)境。海南省委、省政府一直堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全人口發(fā)展支持和服務體系，出臺了《關于推動海南省人口高質量發(fā)展的實施意見》，決定對我省新生兒出生當年參加海南省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分實行全額資助。也就是新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保。

為貫徹落實省委、省政府決策部署，2024年12月31日，省醫(yī)療保障局、省財政廳、省衛(wèi)生健康委員會、國家稅務總局海南省稅務局、省醫(yī)療保險服務中心聯(lián)合印發(fā)《關于資助新生兒參加基本醫(yī)療保險的通知》，對2025年1月1日零時以后出生的我省戶籍新生兒，以及在我省醫(yī)療機構內出生的自愿參加我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的外省戶籍新生兒，出生當年參加我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費部分實行全額財政資助，享受自出生之日起當年度和次年度我省城鄉(xiāng)醫(yī)保相應待遇。通俗來講，就是新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保并享受出生當年及次年2年待遇。2025我們預計資助參保新生兒約9萬多人，省級財政專項資金保障3600多萬元。政策實施半個月來，我們做好政策宣傳，開展業(yè)務培訓，優(yōu)化經辦服務，確保新生兒醫(yī)保待遇“即生即享”，截至17日已有2314名新生兒完成參保登記享受相應的醫(yī)保待遇，人民群眾反響較好，也得到國家醫(yī)保局的充分肯定。該事項已納入2025年為民辦實事項目，我們將從以下幾個方面推動項目落地實施：

一是加強宣傳引導。拓展宣傳陣地、擴充宣傳隊伍、延伸宣傳觸角，利用線上線下多種渠道宣傳新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保的利民便民實事的宣傳，提高群眾對政策的知曉度，合理引導社會預期。

二是加強服務保障。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保參保登記服務，推進服務下沉，暢通線上線下辦理渠道，真正讓新生兒參保不出院門、家門就可以辦理，做到醫(yī)保待遇“即生即享”，增強群眾獲得感。

三是加強跟蹤問效。建立定期調度工作機制，動態(tài)跟蹤資助新生兒參保工作落實情況，加強對各市縣的督導檢查，及時協(xié)調解決工作中遇到的問題，指導全省強力推進項目實施，確保好事辦好。

廖寶祺：

謝謝陳濤先生。接下來，請省殘聯(lián)的林演先生介紹“特定殘疾兒童補助及殘疾人特惠保障”項目的有關情況。

海南省殘疾人聯(lián)合會黨組成員、副理事長，新聞發(fā)言人林演：

主持人好，各位記者朋友好！非常高興有機會向大家介紹特定殘疾兒童補助及殘疾人特惠保障的相關情況。同時，我借此機會向新聞界各位朋友長期以來對殘疾人事業(yè)的關心、關注和支持表示衷心的感謝！

殘疾兒童作為社會中的弱勢群體，他們的成長和發(fā)展直接關系到家庭的幸福和社會的未來。目前，我省殘疾學生義務教育階段隨班就讀有陪讀需求的約有242名，需要家庭成員全程助教陪讀。陪讀人員被迫放棄工作無法取得收入，使得本就不寬裕的殘疾兒童家庭經濟上更為困難。另外，我省大部分殘疾人無穩(wěn)定的生活收入來源，殘疾人在申請辦理殘疾人證和殘疾兒童康復訓練過程中，需要承擔殘疾評定費用和訓練生活費用，也給殘疾人家庭造成了較大的經濟負擔。

根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》《海南省“十四五”殘疾人康復服務實施方案》等相關文件精神，今年我省把特定殘疾兒童補助及殘疾人特惠保障納入為民辦實事的事項，項目總預算資金834萬元。項目主要對進入普通學校就讀且需陪讀的約242個殘疾兒童家庭發(fā)放陪讀補助，每天的陪讀費用是100元，發(fā)放時間從2025年的2月到11月，一年不超過2萬元；對在省內康復項目備案機構訓練的約414個0—6歲殘疾兒童困難家庭發(fā)放生活補助，每人每月500元，每年補助10個月；為約9200名我省戶籍新辦理殘疾證、到期換證殘疾人在指定的醫(yī)院、專業(yè)醫(yī)療機構提供免費殘疾評定服務。參考海南省衛(wèi)健委制定的海南省殘疾評定項目和費用價格，評殘項目檢查費用視力、聽力、言語類報銷費用最高不超200元；精神、智力類報銷費用最高不超300元，肢體類報銷費用最高不超77元。通過項目的實施，可以有效減輕殘疾人家庭心理和經濟上的雙重負擔，增強對殘疾兒童康復的信心。讓廣大殘疾人切實感受到黨和政府的溫暖，有實實在在的幸福感和獲得感。

該項目的實施，是貫徹落實習近平總書記關于“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注”的重要指示精神的重要舉措，是海南自貿港建設促進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展的生動實踐。著力保障民生，聚焦殘疾人需求，讓我們凝心聚力，創(chuàng)新實干，逐步完善殘疾人社會保障體系，確保殘疾人朋友與我們攜手共進，共享海南自由貿易港建設的發(fā)展成果。

我就介紹到這里，謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝林演先生。接下來，請團省委的潘鴻先生介紹“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）‘愛心托管站’”項目的有關情況。

共青團海南省委副書記潘鴻：

各位媒體朋友們，大家下午好！非常感謝大家對2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“愛心托管站”項目的關注。習近平總書記強調，讓孩子們健康成長關系祖國和民族未來，也是每個家庭最大的愿望和期盼。

省委、省政府高度重視青少年關心關愛工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“愛心托管站”項目納入2025年省級民生實事項目，將在全省218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用現(xiàn)有場地開設“愛心托管站”，于暑假期間，面向6—12周歲的青少年，特別是城鄉(xiāng)困境兒童、留守兒童、城市外來務工人員子女、新就業(yè)群體子女等，組織開展托管看護、思想引導、課業(yè)輔導、生活指導等關愛服務活動，在減輕家長負擔同時，引導和幫助青少年度過一個安全、快樂、有意義的假期，促進他們全面健康成長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“愛心托管站”項目由共青團海南省委牽頭，推動黨政部門、群團組織、愛心企業(yè)、社會組織等多方參與，遵循“按需自愿、公益普惠、協(xié)同推進、安全穩(wěn)定”的原則，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)有的校舍、便民服務站、新時代文明實踐站（所）、青少年宮（活動中心）、其他閑置房產等場地，按照“有相對固定的場所、有基本的服務設施、有規(guī)范的管理制度、有穩(wěn)定的管理人員”的“四有”標準進行設置，確保班點設置科學合理、安全有效。

下一步，團省委將精心謀劃部署，強化責任主體，嚴格落實安全管理制度，加大宣傳力度，加強項目監(jiān)督管理，按照“工作節(jié)點化、節(jié)點清單化、清單責任化”要求，明確“時間表”“任務書”“路線圖”，確保項目按照序時順利推進，高質量完成“愛心托管站”各項服務工作，實現(xiàn)用“小”托管托起“大”民生的目標。謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝潘鴻先生。接下來，請省教育廳的陳振華先生介紹“中小學智慧教育基礎環(huán)境建設”和“寄宿制中小學熱水洗浴供應”這兩個項目的有關情況。

中共海南省委教育工作委員會委員，海南省教育廳黨組成員、副廳長陳振華：

各位媒體朋友，大家下午好！非常感謝大家長期以來對我省教育領域民生實事項目的關注和支持，辦好師生家長關注的實在事、做好促進學生健康成長暖心事是我們義不容辭的責任。下面，我就2025年涉及教育領域的2項民生實事項目向大家作簡要介紹。

近年來，我省堅持以人民為中心發(fā)展教育，加大教育經費投入力度，持續(xù)推進教室設施升級改造，連續(xù)多年將教室空調配置、教室照明改造列入省委、省政府民生實事項目，特別是在2024年，在全國率先實現(xiàn)公辦中小學教室空調配置基本全覆蓋，極大改善了教學環(huán)境，深受師生好評，得到了家長和社會各界的廣泛關注。

2025年10項省級民生實事項目中，教育領域就有2項，分別是中小學智慧教育基礎環(huán)境建設項目、寄宿制中小學熱水洗浴供應項目。我們的計劃，一是實施中小學智慧教育基礎環(huán)境建設項目，為全省不少于900所中小學校建設不少于6500間多媒體教室、500間學生信息技術教室、650間教師教研備課室，整體提升智慧教育基礎環(huán)境條件，充分保障中小學校按照國家課程標準規(guī)定開足開齊開好信息科技課程，有力支撐教師運用數(shù)字化手段開展備課、教學和教研，促進城鄉(xiāng)學校共享優(yōu)質教學資源，達成國家中小學智慧教育平臺全域全員全流程深化應用及教育教學擴優(yōu)提質的目標，助力全省義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。二是實施寄宿制中小學熱水洗浴供應項目，為不少于100所公辦寄宿制中小學校5000間宿舍提供熱水洗浴供應，基本實現(xiàn)公辦寄宿制中小學熱水洗浴全覆蓋，進一步提高學生生活質量，讓學生在學校也能感受到家一般的溫暖。

為加快推進2025年涉及教育領域民生實事項目落地落實，省教育廳已抽調精干力量，組成工作專班，精心謀劃部署，明確職責分工，加強組織協(xié)調，早啟動、早實施，早收獲、早受益，既加強主體責任，更強化督導檢查，推動民生實事工作項目化、項目清單化、清單責任化，以高標準、嚴要求、實舉措，科學謀劃，主動推進，細化落實，保質保量、穩(wěn)速穩(wěn)程完成民生實事項目。

廖寶祺：

謝謝陳振華先生。接下來，請省民政廳的李浩先生介紹“居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質擴容”和“精神障礙患者社區(qū)康復服務”這兩個項目的有關情況。

海南省民政廳黨組成員、副廳長李浩：

謝謝主持人，感謝媒體朋友和社會公眾長期以來對民政工作的關心關注與支持。今年民政領域有兩項工作被列入省級民生實事項目。

首先向大家介紹居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質增容項目。

近日，《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》發(fā)布，提出“強化以失能老年人照護為重點的基本養(yǎng)老服務”“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務能力建設”“完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務設施站點”等要求。近兩年來，省民政廳深入分析我省人口老齡化趨勢和養(yǎng)老服務特點，以提升失能老年人專業(yè)照護能力為重點，結合廣大老年人普遍選擇的養(yǎng)老方式，積極探索居家社區(qū)養(yǎng)老“建樞紐帶站點進家庭”模式，加強區(qū)域性養(yǎng)老服務中心和社區(qū)養(yǎng)老服務站建設，著力將機構專業(yè)服務延伸到社區(qū)和老年人家庭，讓老年人在“家門口”就能享受到專業(yè)優(yōu)質的養(yǎng)老服務，高度契合了國家政策。2025年，居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質擴容項目主要有兩個方面的內容：一個是按照《老年人能力評估規(guī)范》國家標準，為全省約21萬戶籍高齡老年人提供失能等級評估服務，掌握老年人失能情況和養(yǎng)老服務需求；另一個是通過對已有養(yǎng)老服務設施裝修改造或提升服務能力，打造不少于7個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心和22個社區(qū)養(yǎng)老服務站，進一步推廣“建樞紐帶站點進家庭”模式，健全完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。通過項目的實施，達到提升我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務供給能力，提升居家養(yǎng)老服務質量水平的目標。

下面介紹精神障礙患者社區(qū)康復服務項目。

精神障礙患者社區(qū)康復服務是以促進精神障礙患者回歸和融入社會為目標，以改善和提高患者生活自理能力、社會適應與參與能力為重點，綜合運用精神醫(yī)學、康復治療、社會心理等專業(yè)技術和方法，開展關懷幫助、健康教育、功能訓練等社會服務。服務內容主要包含服藥訓練、預防復發(fā)訓練、軀體管理訓練、生活技能訓練、社交技能訓練等。服務對象為處于非急性期且經專業(yè)評估適合接受社區(qū)康復的嚴重精神障礙患者和經醫(yī)療衛(wèi)生機構治療評估后病情穩(wěn)定的嚴重精神障礙患者。

當前，全省18個市縣均建立了康復服務站點，采取“集中服務+入戶服務”的方式，免費為符合條件的精神障礙患者提供康復服務。今年，我們將結合“為2500名精神障礙患者免費提供服藥訓練、預防復發(fā)訓練、生活技能訓練等康復服務，幫助精神障礙患者提高生活自理能力和社會適應能力”，不斷完善服務內容和服務方式，為精神障礙患者提供全面、專業(yè)、連續(xù)的康復服務，逐步改善和提高患者生活自理能力和社會適應能力，減輕家庭和社會負擔，維護社會的和諧和穩(wěn)定。

我就介紹到這里，謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝李浩先生。接下來，請省衛(wèi)健委的張毓輝先生介紹“村衛(wèi)生室除顫儀配備”和“免費接種乙肝疫苗”這兩個項目的有關情況。

海南省衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任，新聞發(fā)言人張毓輝：

2025年省委、省政府將村衛(wèi)生室配置體外除顫儀（AED）和為全省未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的20—50歲人群免費接種乙肝疫苗列為2025年省級民生實事項目?，F(xiàn)將有關情況介紹如下：

一、村衛(wèi)生室配置體外除顫儀（Automated External Defibrillator，簡稱AED）項目。

體外除顫儀也稱AED，在心臟驟停的急救中起著至關重要的作用，如果能在“黃金4分鐘”內使用AED進行除顫，可以顯著提高患者的生存率。

目前，心血管疾病是鄉(xiāng)村地區(qū)的主要致死病種，但由于鄉(xiāng)村地區(qū)距離醫(yī)院比較遠，群眾一旦發(fā)生心臟驟停，及時急救面臨困難。從服務體系布局看，村衛(wèi)生室是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的網底，離廣大農村居民最近，在村衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生是受過專業(yè)訓練的醫(yī)務人員，在村衛(wèi)生室配置AED，一旦有群眾出現(xiàn)心臟驟停，鄉(xiāng)村醫(yī)生可以使用AED進行專業(yè)搶救，能夠極大的縮短急救響應時間，有效保障群眾生命安全。

海南高度重視AED配置工作，2024年已經為瓊海、保亭、瓊中、東方、昌江共481家的村衛(wèi)生室配齊AED，探索了有效作做法。為更好地保障人民群眾生命健康，深入貫徹中央關于深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展有關要求，2025年省委、省政府將村衛(wèi)生室配置AED納入省級民生實事項目，由省級財政投入2680萬元，按照“填平補齊”原則，為13個市縣1340個行政村配置AED，實現(xiàn)我省行政村衛(wèi)生室AED的全覆蓋，進一步提升急救處置能力，筑牢全省基層醫(yī)療衛(wèi)生“網底”，全面保障群眾生命健康。

二、為全省未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的20—50歲人群免費接種乙肝疫苗項目。

乙肝是嚴重影響我省居民生命健康的重大傳染病。2023年全省乙肝血清流行病學調查顯示，我省乙肝表面抗原全人群流行率為9.15%，屬于乙肝高流行區(qū)。

為了有效防控包括乙肝在內的重大疾病，我省實施了“2+3”健康服務包工作，對包括乙肝在內的5種重大疾病實施“篩、防、治、管”一體化健康服務。在人群乙肝篩查中發(fā)現(xiàn)，有部分人群未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體，存在高感染風險，因此2024年省委、省政府將未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的20—40歲人群免費接種乙肝疫苗項目納入省級民生實事項目，計劃為15萬人免費接種疫苗，實際接種了15.93萬人，超額完成了任務。

在2024年項目開展過程中，發(fā)現(xiàn)群眾接種需要和接種意愿非常強烈。為此，省委、省政府2025年繼續(xù)將免費接種乙肝疫苗納入省級民生實事項目，由省財政投入893萬元，為未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的20—50歲人群免費接種乙肝疫苗，增強此年齡段人群對乙肝病毒的免疫力，減少乙肝病毒感染風險和病例新發(fā)數(shù)量，切實減輕群眾因乙肝導致的疾病負擔。

廖寶祺：

謝謝張毓輝先生。接下來，請省住建廳的汪科先生介紹“口袋公園”建設項目的有關情況。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長汪科：

各位媒體朋友，大家好！現(xiàn)在，我向大家介紹2025年海南省民生實事項目——“口袋公園”建設的相關情況。

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市越來越密，人口越來越多，人們對公共空間、綠色空間的需求日益迫切。“口袋公園”是指利用城市中的邊角地、空閑地、廢棄地等建設的，面向公眾開放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，“口袋公園”選址靈活、毗鄰社區(qū)、環(huán)境友好，可以讓市民開窗見綠、出門進園，共享綠色生態(tài)。

習近平總書記高度重視城市工作，多次強調“人民城市為人民”，要把城市建成高品質生活空間。省委、省政府高度重視我省城市高質量發(fā)展和民生保障工作，把建設一批“口袋公園”列為2025年10項省級民生實事項目之一。按照省委、省政府部署要求，住房和城鄉(xiāng)建設廳堅持以人民為中心的發(fā)展思想，組織各市縣積極謀劃了49個“口袋公園”建設項目，省人大七屆四次會議全體代表票決確定了這個項目。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設廳將牽頭，大力推進這些“口袋公園”的規(guī)劃、設計、建設、管理，著力做好以下幾方面工作：

一是規(guī)劃設計先行。要根據(jù)市、縣城發(fā)展布局、人口分布，按照市縣國土空間規(guī)劃、綠地系統(tǒng)和公園體系規(guī)劃，合理選址布局。要通過留白增綠、拆違建綠、見縫插綠等措施規(guī)劃建設“口袋公園”。要堅持以人為本，進行精細設計、立體設計，為兒童設置安全有趣的游樂設施，為年輕人打造健身場地，為老年人配備休閑長椅與棋牌桌，讓附近居民都能在其中找到屬于自己的空間和樂趣。

二是堅持因地制宜。結合海南地理、氣候、人文實際，選用適應本地氣候的鄉(xiāng)土樹種、花卉，充分考量自然景觀、地貌特征及歷史文脈，尊重并利用場地原有地形植被，突出地域特色，避免千篇一律，形成“一園一品”景觀格局。

三是尊重居民意愿。踐行人民城市人民建，人民城市為人民的理念，“口袋公園”在哪建、如何建、怎樣布局功能、如何配置設施，等等，都要廣泛征求群眾意見，滿足群眾訴求，切實把好事辦好。

四是強化多方聯(lián)動。住房和城鄉(xiāng)建設部門將強化設計與建設質量管理，財政部門做好資金支持，資規(guī)部門負責保障用地。與此同時，我們還將指導各地推進設計師、園藝師、建筑師進社區(qū)調研走訪征求意見，借助專家團隊的專業(yè)智慧，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，共同匯聚力量和共識，高效優(yōu)質地推進“口袋公園”建設。

我們堅持“花小錢辦大事”，高標準打造“口袋公園”，突出綠色、生態(tài)、人文主題。通過利用和種植鄉(xiāng)土植物，構建自然和諧的生態(tài)畫卷。聚焦“一老一小”，不僅要有無障礙設施貼心相伴，還要設有專屬活動區(qū)域，滿足不同年齡段居民需求。將本地文化元素巧妙融入景觀，深入挖掘歷史文化與名人故事，悉心保護名木古樹，彰顯海南地域獨特魅力。我們相信，在各方支持、各地努力下，通過2025年“口袋公園”建設項目的實施，讓每一塊綠地都能成為居民愿意停留的綠色空間，美好幸福生活的港灣，為自貿港建設增添一幅幅亮麗的城市風景。

謝謝大家！

廖寶祺：

謝謝汪科先生的介紹。接下來，進入答記者問環(huán)節(jié)。歡迎各位記者就關心的問題進行提問，提問前請通報一下所在的新聞機構?，F(xiàn)在開始舉手提問。

答記者問

海南日報記者：

今年的政府工作報告提到，2024年海南教育取得了許多亮眼的成績，其中我省作為試點全域深化應用國家中小學智慧教育平臺備受矚目，請問當前我省在深化應用國家平臺取得了怎樣的成效？下一步，我省將如何推進中小學智慧教育基礎環(huán)境項目建設？

陳振華：

謝謝這位記者對海南教育的關注，教育數(shù)字化轉型是海南自貿港建設的一道必答題，也是推進海南教育公平普惠發(fā)展的關鍵之舉。省委、省政府高度重視教育數(shù)字化工作，全省教育大會和部省戰(zhàn)略合作協(xié)議都確定了“教育數(shù)字化轉型提檔升級，建設海南全域智慧教育試驗區(qū)，使海南成為智慧教育島”的目標。2024年，我們以國家中小學智慧教育平臺全域應用試點工作為契機，全力推動全省教育數(shù)字化轉型，取得了階段性成績。截至目前，海南師生訪問國家平臺總量、月均瀏覽量、每百名教師和學生訪問量等關鍵指標均實現(xiàn)跨越式提升，國家平臺積分制試行以來連續(xù)多月區(qū)域排名居全國榜首。我們還基于國家平臺開展雙師課堂，累計開課達10萬余節(jié)，惠及近35萬名學子，有效緩解農村地區(qū)薄弱學科缺師少教的問題，推動優(yōu)質資源城鄉(xiāng)共享。近期，我省先后在教育部召開的2024年全國教育數(shù)字化工作總結會、2025年全國教育工作會議上作交流發(fā)言，展示工作成效。

根據(jù)《海南省推進國家中小學智慧教育平臺深化應用行動計劃》，到2025年底海南全域智慧教育試驗區(qū)達到預期效果，建成智慧教育島，全面實現(xiàn)以智助學、以智助教、以智助管、以智助研等全方位多場景應用，塑造數(shù)字教育發(fā)展新優(yōu)勢，以數(shù)字化賦能海南教育彎道超車。中小學智慧教育基礎環(huán)境項目建設作為智慧教育島建設的重要一環(huán)，我們將重點開展以下3個方面的工作：

一是精準核實需求，全面籌備前期工作。指導各市縣和學校進一步核實，要精確到設備數(shù)量和安裝位置。穩(wěn)妥有序做好預算評審、采購需求和實施計劃編制等準備工作，爭取在預算下達后，能馬上進入招標采購環(huán)節(jié)，確保能按照時間節(jié)點如期完成各項任務。

二是強化過程監(jiān)督，給予專業(yè)指導。省級加強監(jiān)督與指導，推動市縣切實承擔起需求申報、設備驗收、資產管理的主體責任，確保采購需求合理、合法、合規(guī)，確保嚴格履行項目驗收程序，確保設備資產規(guī)范管理。

三是深化后續(xù)培訓，持續(xù)跟蹤反饋。指導市縣提前謀劃并組織學校做好設備使用培訓，持續(xù)做好設備使用情況的跟蹤調查，確保采購的設備能在教育教學中充分發(fā)揮使用效益。

謝謝！

健康報記者：

海南省連續(xù)兩年為全省未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的人群免費接種乙肝疫苗，主要考慮有哪些？今年的項目將如何實施？

張毓輝：

謝謝您的提問。首先回答您的第一個問題。2025年繼續(xù)實施乙肝疫苗免費接種項目主要有以下考慮：一是2024年我們對20—40歲無乙肝保護性抗體的人群接種乙肝疫苗，從實施的情況看，效果良好，人群乙肝免疫水平快速提升，群眾滿意度高，接種意愿非常強烈。二是在2024年，“2+3”健康服務包項目繼續(xù)開展人群乙肝篩查，篩查覆蓋率從50%提升至95%，新增篩查322萬人，通過篩查又新發(fā)現(xiàn)部分乙肝抗原、抗體雙陰性的群眾，需要對這部分人群繼續(xù)進行接種，使她們具備乙肝病毒抗體。三是在篩查中進一步發(fā)現(xiàn)，乙肝抗原、抗體雙陰性人群中有一部分為40—50歲群體，為進一步提高接種覆蓋面，強化全省免疫屏障，2025年我們將疫苗接種范圍進一步擴大，把40—50歲群眾納入本次接種對象。

關于您的第二個問題，今年項目如何實施。首先，我們制定周密項目實施方案，明確各單位、各專業(yè)機構工作任務及目標，并發(fā)動各市縣衛(wèi)生健康委、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展乙肝疫苗免費接種宣傳，廣泛動員。第二，在2024年摸底登記基礎上，開展符合條件應種人群補充摸底登記，完善應接種對象臺賬，努力做到“應接種、盡接種”。第三是實施集中采購，強化服務管理。本次民生實事項目的乙肝疫苗統(tǒng)一由省疾控中心通過政府招標程序采購，同時全面強化冷鏈和接種管理，確保接種服務可及和質量安全。

通過上述措施的實施，全省未接種乙肝疫苗或無乙肝保護性抗體的20—50歲人群，都可以到居住地附近的社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預防接種門診接種免費的乙肝疫苗。免費接種的乙肝疫苗共有3劑次，接種的間隔時間為0月、1月、6月。例如，如果在2025年2月1日接種第1劑，2025年3月1日接種第2劑，2025年8月1日接種第3劑。乙肝疫苗的第2劑、第3劑均可以推遲接種，但不能提前，而且要盡量在1年內完成全部3劑乙肝疫苗的接種。

回答完畢，謝謝！

海南廣電國際傳播融媒體中心記者：

實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質擴容項目，對推動我省養(yǎng)老服務高質量發(fā)展有何作用？另外，開展精神障礙患者社區(qū)康復服務，對家庭和社會有什么影響？

李浩：

謝謝這位記者朋友對民政工作的關注。首先，回答第一個問題。關于居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質擴容項目，無論從國家的養(yǎng)老戰(zhàn)略安排來看，還是從實際情況來看，居家社區(qū)養(yǎng)老是老年人選擇最多的養(yǎng)老方式，而失能老年人專業(yè)照護服務是剛需，也是當前養(yǎng)老服務發(fā)展的重點。實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質擴容項目，一是能夠幫助參評老年人了解自身的能力狀況，更加合理地安排晚年生活和選擇適宜的養(yǎng)老服務，以及享受老年人福利補貼、機構集中照護、探訪關愛和居家上門等服務。二是能夠摸清全省戶籍高齡老年人失能狀況，統(tǒng)籌整合為老服務資源，完善失能老年人照護服務體系，更加精準地匹配所需服務，實現(xiàn)政策找人、精準施策。三是能夠進一步健全我省居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，推動將機構專業(yè)服務延伸到社區(qū)和老年人所在家庭，強化居家失能老年人照護能力，著力構建多層次、廣覆蓋、專業(yè)化的“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，有效滿足廣大老年人“家門口”的養(yǎng)老服務需求。

下面回答您的第二個問題。關于開展精神障礙患者社區(qū)康復服務，對家庭和社會的影響主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是減輕家庭負擔?；颊呓邮芸祻头蘸?，隨著身體或心理功能的恢復，他們能夠逐漸獨立照顧自己，從而減輕患者家屬的照顧壓力。二是促進社會融合。通過開展社交技能訓練、職業(yè)康復訓練和就業(yè)指導等服務，患者言語能力、認知能力和就業(yè)技能得以提升，有助于更好地建立起患者與社會之間的橋梁，幫助他們順利回歸社會。三是維護社會和諧。從以往的工作實踐看，通過開展康復服務，患者疾病復發(fā)率和致殘率顯著降低，肇事肇禍現(xiàn)象大幅度減少，為社會和諧與穩(wěn)定做出了貢獻?？偟膩碚f，我們希望通過高質量的社區(qū)康復服務，幫助精神障礙患者重拾對生活的信心，實現(xiàn)自我價值，同時也為全面建設海南自由貿易港營造安全、平穩(wěn)、健康、有序的社會環(huán)境。

謝謝大家！

海南日報新媒體中心記者：

“口袋公園”是老百姓身邊的公園，請問省住建廳下一步如何發(fā)動群眾，讓廣大市民參與到“口袋公園”建設中？

汪科：

謝謝記者朋友的提問。我們將貫徹共建、共享、共治的理念，建立規(guī)、建、管全過程參與機制，讓居民成為“口袋公園”規(guī)劃、建設、管理的參與者、監(jiān)督者、快樂的使用者。

在規(guī)劃設計階段，充分了解百姓訴求，廣泛征求公眾意見。一是開展問卷調查，通過線上線下相結合的方式，廣泛收集市民對于“口袋公園”位置、主題風格、功能設施等方面的期望。在線上利用政府官方網站、社交媒體等平臺發(fā)布問卷。二是深入社區(qū)舉辦交流座談會，讓設計師建設者與社區(qū)居民面對面地交流“口袋公園”的規(guī)劃設計理念，并且安排專業(yè)人員現(xiàn)場解答居民關于公園建設的問題。三是將“口袋公園”的初步設計方案在社區(qū)公告欄、官方網站、社交媒體等平臺進行公示，讓居民了解公園的規(guī)劃內容，并鼓勵他們提出修改建議。設計團隊根據(jù)居民反饋對方案進行優(yōu)化調整，確保公園設計更貼合居民實際需求。

在建設階段，鼓勵社區(qū)組織、志愿者共同參與公園建設。一是組織公園周邊社區(qū)居民、學校師生、企業(yè)員工等作為志愿者，參與“口袋公園”的建設工作，如協(xié)助種植花草樹木、搬運材料、進行場地清理等，增強居民對公園建設的參與感和歸屬感。二是在“口袋公園”建設現(xiàn)場附近設置展示區(qū)，通過圖文并茂的方式向公眾展示建設進度、建設內容等信息，同時也可以展示公眾提出的部分建議是如何在建設中被采納的。

在運維管理階段，組織豐富活動，激發(fā)社區(qū)活力，營造歸屬感。一是定期在“口袋公園”內組織各類文化、體育、科普等主題活動，如社區(qū)文藝演出、親子運動會、環(huán)保知識講座等，吸引居民參與，豐富居民的業(yè)余生活，同時也提升“口袋公園”的活力和影響力，形成社區(qū)文化品牌。二是建立定期的居民反饋機制，結合“城市管理進社區(qū)”等活動定期召開居民座談會，了解居民對“口袋公園”運營管理和設施維護的意見和建議，并及時進行整改和反饋，形成良好的互動循環(huán)。

我們希望通過“口袋公園”建設工作，讓更多的居民真正參與到美麗家園、美麗城市的建設中來，增強居民對于社區(qū)、家園城市的認同感、歸屬感、責任感，實現(xiàn)人民城市人民建，人民城市為人民的美好愿景。

南方日報記者：

新生兒免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保需要辦理什么手續(xù)？是不是什么時候參保都可以享受待遇？

陳濤：

謝謝這位記者朋友的提問，您的問題肯定是大家都很關心的。我們這次的免費參保政策納入海南“出生一件事”同步實施，絕大部分的新生兒參保通過海南“出生一件事”可做到“免申即享”。少部分的新生兒，比如未辦理出生證、未起名字等，助產醫(yī)療機構可在新生兒未出院期間通過“海南醫(yī)保”APP線上幫助其辦理容缺參保登記；在外省醫(yī)療機構出生的我省戶籍新生兒，家長可帶齊相關材料，到各級醫(yī)保經辦機構窗口通過“全省通辦”進行參保登記。

關于參保的時間和享受的待遇。我們所講的免費參保是指自2025年1月1日零時以后出生的新生兒，其享受待遇情況以自出生之日起90天（含90天）為時間界線。一是90天（含90天）內參保登記的，不管是當年還是跨年辦理，都可享受自出生之日起當年度和次年度我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險相應待遇。比如：新生兒2025年4月28日出生，4月30日參保登記，可享受自出生之日起至2025年年底，以及2026全年的居民醫(yī)保相應待遇。二是超過90天但在當年內參加我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的，資助參保后享受自參保登記之日起至當年底的待遇。比如：新生兒2025年4月28日出生，8月15日才參保登記，已超過出生之日90天，只能享受自2025年8月15日至2025年12月31日的居民醫(yī)保相應待遇。三是新生兒自出生之日起超過90天，且跨年度申請參保登記的不予資助。打個比方，2025年出生的孩子，到2026年的時候才想起辦參保登記，但已經過了90天，這樣就不能享受這個政策。

在這里，特別要提醒各位家長，新生兒出生后應盡早完成參保登記，既享受免費參保的政策紅利，也確保新生兒醫(yī)保權益得到保障。

謝謝！

央廣網記者：

如何保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“愛心托管站”項目順利實施？

潘鴻：

謝謝您的提問。近年來，全省共青團緊緊圍繞省委、省政府中心工作，堅守“為黨育人、為國育才”職責使命，面向暑期看護有困難家庭青少年，重在解決群眾急難愁盼問題，先后探索開展了三亞“共青學校”、屯昌“陽光課堂”、陵水“流動青少年宮”等暑期托管服務活動，緩解了廣大家長暑期因工作繁忙而無法照顧孩子的實際問題。2024年團省委專題研究暑期托管工作，積極聯(lián)合省教育廳、省民政廳等部門推動暑期托管服務規(guī)范化、標準化運行，有效探索出解決暑期少年兒童“看護難”問題的新路子。據(jù)統(tǒng)計，全省19個市縣均開設各類“愛心暑托班”，參與托管服務青年志愿者達2698人，服務少年兒童近2.5萬人，辦班點覆蓋近90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為廣大家長暑期“帶娃”減輕了負擔，受到當?shù)厝罕姎g迎和好評。

2025年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“愛心托管站”項目，我們將重點從3個方面加強保障，確保順利實施：一是科學制訂方案，周密部署，讓群眾放心。全省共青團系統(tǒng)將深入調研摸清需求底數(shù)，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“愛心托管站”項目實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調黨政部門、群團組織、愛心企業(yè)、社會組織、志愿者等多方資源參與，進一步明確項目的內容、時間節(jié)點、任務要求、各方責任、具體措施等，確保項目扎實有序推進。二是合理設計課程，提高質效，讓學生開心。我們將堅持“為黨育人”主責主業(yè)，內容設置以托管看護為主，同時結合實際開展思想引導、法治宣傳、課業(yè)輔導、生活指導等關愛服務活動，幫助青少年提高學習興趣、培養(yǎng)健康心態(tài)、全面健康成長，引導他們感黨恩、聽黨話、跟黨走，在“助人”中實現(xiàn)“育人”目標。三是嚴密組織實施，確保安全，讓家長安心。聯(lián)合公安、消防、衛(wèi)健等部門，對各點位辦班條件、治安狀況、安全衛(wèi)生等進行監(jiān)督檢查，筑牢安全防線。將安全教育納入開班課程，加強工作人員和學生的安全教育培訓，提高安全意識。建立安全管理制度，制定應急預案，確保項目安全穩(wěn)定展開。

項目完成后，我們將進一步加強總結，形成工作指引，為今后各地開展暑期愛心托管服務提供參考依據(jù)，推動項目持續(xù)實施，打造成省委、省政府關愛服務青少年健康成長的優(yōu)質品牌。

回答完畢。謝謝！

南海網、南國都市報記者：

請問省殘聯(lián)在推動殘疾兒童康復救助和學業(yè)準備方面，具體采取了哪些創(chuàng)新的措施？

林演：

謝謝這位記者的提問。在殘疾兒童康復救助領域，我們省殘聯(lián)始終堅持著“以人為本，全面關懷”的原則，積極行動，多措并舉。

第一，聚焦于孤殘兒童的康復需求，我們邁出了堅實的步伐。2024年5月，我們與省民政廳聯(lián)合印發(fā)了《關于做好2024—2025年度孤殘兒童康復救助工作的通知》，明確將海口、三亞、儋州、瓊海四地的區(qū)域性兒童福利院確立為海南省孤殘兒童康復服務的定點機構。這一舉措，不僅為孤殘兒童提供了更為便捷、專業(yè)的康復環(huán)境，更彰顯了我們對這一特殊群體的深切關懷。

第二，聚焦于推進數(shù)字化服務的新模式，我們邁出了探索的步伐。目前，我們正致力于打造一個集線上申請、審核、反饋于一體的殘疾兒童康復救助平臺。未來，0—17歲的殘疾兒童及其家庭將能夠通過這一平臺，輕松完成康復救助的申請流程，實現(xiàn)“一鍵申報，全程網辦”。這不僅將極大地簡化申請流程，也將真正實現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”的便民目標，讓每一份關愛都能更加迅速、精準地送達殘疾兒童及其家庭的手中。

第三，聚焦于適齡殘疾兒童學業(yè)準備，我們邁出了關鍵的步伐。為了幫助殘疾兒童及家庭更好地迎接新生入學的挑戰(zhàn)，提高他們的適應能力，我們特別開展了適齡殘疾兒童學業(yè)準備干預試點項目。通過一系列科學、系統(tǒng)的干預措施，幫助殘疾兒童在入學前建立起良好的學習習慣和自信心，為他們未來的學習生活奠定堅實的基礎。

第四，聚焦于殘疾兒童室外多感官協(xié)調發(fā)展，我們邁出了創(chuàng)新的步伐。依托海南得天獨厚的地理與氣候條件，我們落成了一個專為孤獨癥兒童設計的室外多感官協(xié)調發(fā)展（自然療法）實踐基地。在此基礎上，我們不僅深化了大自然療法的教學研究，還舉辦了針對康復訓練師的專項培訓。2025年，我們計劃在此基礎上進一步編纂孤獨癥兒童室外多感官協(xié)調發(fā)展（自然療法）的地方標準，旨在全省范圍內孤獨癥兒童康復機構中廣泛推廣這一創(chuàng)新療法。

此外，我們正積極推動為在訓殘疾兒童投保人身意外傷害保險，構建更加完善的安全保障網。在“康教融合”的新理念指引下，我們積極推廣在訓殘疾兒童的學業(yè)預備康復內容，并大力推動學齡段殘疾兒童入學陪讀補助政策的實施，為殘疾兒童的學習與生活注入更多溫暖與力量。

廖寶祺：

謝謝林演先生的回答。由于時間關系，本場發(fā)布會的答記者問環(huán)節(jié)就進行到這里。記者朋友們如果有進一步的采訪需求，在發(fā)布會結束后，請與我們省新聞辦的現(xiàn)場工作人員聯(lián)系，也請大家關注“海南發(fā)布”微信公眾號后續(xù)發(fā)布的相關新聞信息。

再次感謝7位發(fā)布人的詳細介紹和解答，也謝謝記者朋友們的積極參與。希望各位媒體朋友加大海南省10項2025年省級民生實事項目的宣傳報道力度，提高社會覆蓋面和群眾知曉度，確保人民群眾能夠及時準確了解政策、得享實惠。

女士們、先生們，記者朋友們，2025年海南省兩會期間，海南省新聞辦公室會同省人大常委會辦公廳、省政協(xié)辦公廳策劃舉行了1場新聞吹風會、2個專場新聞發(fā)布會、3場記者招待會和4場“通道”集體采訪，共計10場新聞發(fā)布活動。包括省人大代表、省政協(xié)委員、廳局長、市縣主要負責同志以及省直相關部門負責同志在內的共計65名發(fā)布人，圍繞2025年省兩會的各項議程、政府工作報告、自貿港建設、經濟社會發(fā)展、民生保障等熱點話題，談體會、談履職、談踐行，話成就信心滿滿，謀發(fā)展底氣十足，充分展示了代表委員參政議政、建言資政的良好精神面貌，奏響了全力推進海南自由貿易港高質量發(fā)展的最強音，也傳遞出了努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶的信心和決心。

在此，我謹代表省委宣傳部（省新聞辦）向出席此次2025年省兩會系列新聞發(fā)布活動的65名發(fā)布人以及所有參與、支持和推動省兩會新聞發(fā)布工作的新聞媒體、記者朋友、各發(fā)布單位工作人員、廣大群眾和網友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位記者朋友，連日來，大家不辭辛苦，奔波于省兩會及新聞發(fā)布活動的各個會場，確保了各項新聞報道工作有條不紊、出色出彩的完成。大家辛苦了！今年省兩會的10場系列新聞發(fā)布活動就全部結束了。在接下來的2025年新征程上，讓我們一起繼續(xù)攜手前行，為宣傳推介好海南自貿港、講好美好新海南故事貢獻更多的智慧和力量！謝謝各位！

（原標題：實錄丨2025年海南省兩會“民生保障”專場新聞發(fā)布會）

【責任編輯：趙康麗】

【內容審核：符   堅】