海南大力破解“小馬拉大車”突出問題 為基層減負賦能

商報全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 許文玉 戴銘 攝影報道）1月16日，海南省七屆人大四次會議“廳局長通道”集體采訪活動在?？谂e行。中共海南省委社會工作部部長王東介紹，今年政府工作報告提出“提升社會治理現(xiàn)代化水平，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系”。2024年省委社會工作部圍繞黨建引領(lǐng)基層治理，主要抓了四件事。

一是抓體系。省委社會工作部研究起草了進一步深化改革構(gòu)建“11431”基層治理體系的意見，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義印發(fā)。“11431”是指“一機制、一平臺、四板塊、三融合、一網(wǎng)格”。一機制是指在省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級建黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制；一平臺是指在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級建社會治理聯(lián)動平臺，通過線下加線上的方式，整合綜治、信訪、12345等數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對群眾訴求事項的協(xié)同辦理，矛盾糾紛的多元化解，社會治理事件的快速處置；四板塊是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照板塊大部制運行；三融合是指村（社區(qū)）要將自治、法治、德治相融合；一網(wǎng)格是指要進行“多格合一、多員合一”的改革。這一體系的構(gòu)建，將有效解決我省基層社會治理體系不全、機制不優(yōu)、力量資源分散、信息化水平不高、服務(wù)群眾能力有待提升的問題。

二是抓能力。省委社會工作部與省委組織部等九個部門聯(lián)合開展基層治理能力提升三年行動，努力提升與自貿(mào)港建設(shè)要求相適應(yīng)的九個方面能力，如統(tǒng)籌能力、自治能力、村集體經(jīng)濟發(fā)展能力、風(fēng)險防控能力等。

三是抓整治。省委社會工作部牽頭二十二個成員單位，大力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，開展“輕車、壯馬、暢路”三大攻堅行動，取得了明顯成效。比如在輕車方面，指導(dǎo)基層嚴格規(guī)范工作范圍，對超出范圍的事項可以不辦理，證明可以不開；在壯馬方面，推動編制人員減上補下；在暢路方面，整合了30個APP，開發(fā)使用“一表通”系統(tǒng)，把基層干部從繁瑣的填表事務(wù)中解脫出來，讓他們有更多的時間和精力做服務(wù)群眾的事。

四是抓創(chuàng)新。農(nóng)墾居改城市社區(qū)的試點工作已全部完成，30個基層治理實驗社區(qū)創(chuàng)建工作有聲有色。以上抓體系、抓能力、抓整治、抓創(chuàng)新是一個有機整體，是一套組合拳，相輔相成，我們通過打好“四抓”組合拳，努力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

王東表示，2025年省委社會工作部將繼續(xù)抓好以上四件事。“我們相信，只要把‘四抓’落實到位，我省基層治理的水平和服務(wù)群眾的能力就一定會有新的大幅度提升。”

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