?？诮瓥|新區(qū)以制度集成創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞?dòng)浾?王輝）從“多點(diǎn)開花”到“放量增長”，?？诮瓥|新區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群年度營收規(guī)模超過3000億元，同比增長約43%；從“初步集聚”到“成型起勢”，江東新區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破1000億元，同比增長約15.5%；從“全面鋪開”到“節(jié)節(jié)攀升”，江東新區(qū)固定資產(chǎn)投資數(shù)額邁上500億元臺(tái)階……

近年來，?？诮瓥|新區(qū)緊扣打造“海南自由貿(mào)易港集中展示區(qū)”“國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”“兩個(gè)基地重要承載地”目標(biāo)，堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，推動(dòng)更高水平的對外開放，激活更廣領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至目前，江東新區(qū)已累計(jì)推出22個(gè)制度創(chuàng)新案例，涵蓋了園區(qū)建設(shè)、行政審批、土地開發(fā)、業(yè)務(wù)模式等領(lǐng)域。其中，累計(jì)推出5項(xiàng)創(chuàng)新獲國家部委或國家級單位收錄推廣，8項(xiàng)創(chuàng)新入選海南省制度集成創(chuàng)新案例或獲省廳局認(rèn)可推廣，10項(xiàng)創(chuàng)新入選海口市優(yōu)秀制度集成創(chuàng)新案例。

五項(xiàng)創(chuàng)新獲國家部委或國家級單位收錄推廣

1.江東新區(qū)《推行“一件事一次辦好”改革 打造工程建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)江東樣板》入選央視《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》；

2.江東新區(qū)參與的《工程建設(shè)項(xiàng)目審批全省統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化》入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第七批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；

3.《打造機(jī)場口岸一站式通關(guān)的跨境電商9610新模式》入選《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，在全國進(jìn)行重點(diǎn)推介；

4.《打造國內(nèi)外散貨貿(mào)易的“海南經(jīng)驗(yàn)”》入選“中國改革2024年度案例征集活動(dòng)”案例；

5.《航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式》作為首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的試點(diǎn)案例獲商務(wù)部認(rèn)可并推廣。

八項(xiàng)創(chuàng)新入選海南省制度集成創(chuàng)新案例或獲省廳局認(rèn)可推廣

1. 《重點(diǎn)園區(qū)行政審批“不找人”“不見面”“零接觸”即審即批》獲評海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新案例。

2. 《推行“一件事一次辦好”改革 打造工程建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)江東樣板》《打造機(jī)場口岸一站式通關(guān)的跨境電商“9610”新模式》2項(xiàng)案例獲評海南省營商環(huán)境示范案例。

3.否定報(bào)備服務(wù)制度、1.5級土地開發(fā)模式、工程審批改革領(lǐng)跑、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項(xiàng)目環(huán)評聯(lián)動(dòng)4項(xiàng)改革入選全省示范園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。

4.《航空器維修免關(guān)稅服務(wù)新模式》入選海南省第十八批制度集成創(chuàng)新案例。

2024年，江東新區(qū)制度創(chuàng)新主要聚焦制度型開放政策、跨境電商監(jiān)管模式、探索電子提單在離岸貿(mào)易中的應(yīng)用、制度型開放政策、營商環(huán)境建設(shè)等，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)、政策和服務(wù)的協(xié)同落地。

聯(lián)動(dòng)?？诤ｊP(guān)、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等單位，合力推動(dòng)航空器進(jìn)出境維修免關(guān)稅新模式案例落地?！逗娇掌骶S修免關(guān)稅服務(wù)新模式》入選海南省第十八批制度集成創(chuàng)新案例。同時(shí)，作為首批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則試點(diǎn)案例獲商務(wù)部認(rèn)可推廣。

打通“9610”“9710”“9810”“1210”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨境電商監(jiān)管模式全覆蓋，創(chuàng)新跨境電商、國際快件“兩場合一”高效監(jiān)管模式，提升跨境貿(mào)易便利度。江東新區(qū)《打造機(jī)場口岸一站式通關(guān)的跨境電商9610新模式》案例入選《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》，在全國進(jìn)行重點(diǎn)推介。

推動(dòng)電子提單在散貨離岸貿(mào)易中的應(yīng)用，建立企業(yè)池銀行互認(rèn)機(jī)制，推動(dòng)銀行“真實(shí)性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查”，創(chuàng)新“金融+信用”模式，提升離岸貿(mào)易結(jié)算便利度?！洞蛟靽鴥?nèi)外散貨貿(mào)易的“海南經(jīng)驗(yàn)”》入選“中國改革2024年度案例征集活動(dòng)”案例。

同時(shí)，江東新區(qū)不斷擦亮營商環(huán)境金字招牌，通過深化審批創(chuàng)新，推出工程建設(shè)項(xiàng)目特別極簡審批、項(xiàng)目直航等一系列改革舉措，全面提升審批效率，園區(qū)整體審批時(shí)限壓縮達(dá)90%，為企業(yè)減時(shí)間、降成本。

2024年9月，江東管理局出臺(tái)《?？诮瓥|新區(qū)“項(xiàng)目直航”工作實(shí)施方案》，通過創(chuàng)新審批機(jī)制、優(yōu)化審批流程等服務(wù)措施，將宗地掛牌前“等地期”變?yōu)?ldquo;預(yù)審期”、各部門“接力跑”變?yōu)?ldquo;并肩跑”“等著批”變?yōu)?ldquo;追著批”，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目從土地出讓到開工建設(shè)的高效銜接，保障美華航空（海南）智慧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在摘地當(dāng)天實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，成為江東新區(qū)首個(gè)“拿地即開工”“拿地即拿證”成功實(shí)施項(xiàng)目。

《江東新區(qū)打造全國首創(chuàng)數(shù)字化、低碳化、智能化散貨貿(mào)易流程》《聰明的車 智慧的路 推進(jìn)江東新區(qū)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)》入選2024年?？谑袃?yōu)秀制度集成創(chuàng)新案例。

未來，江東新區(qū)將進(jìn)一步梳理園區(qū)建設(shè)發(fā)展的進(jìn)展清單、問題清單、保障清單，持續(xù)推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，強(qiáng)化科創(chuàng)、金融等平臺(tái)賦能，讓“土地等項(xiàng)目”、讓“政策找企業(yè)”，以更高要求更實(shí)舉措營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“江東服務(wù)”品牌，全面推進(jìn)江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)跨臺(tái)階、開新局。

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】

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