海南建立“產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)”三張地圖

為增強(qiáng)資源要素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用，提高協(xié)同性和匹配度，海南省自然資源和規(guī)劃廳會(huì)同海南測(cè)繪地理信息局依托省國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建立“產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)”三張地圖，主要用于招商引資、項(xiàng)目選址策劃、投資項(xiàng)目全周期管理、輔助決策等。

建設(shè)產(chǎn)業(yè)地圖，服務(wù)項(xiàng)目招引和選址策劃

該版塊梳理了全省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地用?？臻g，設(shè)“產(chǎn)業(yè)空間”和“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”兩個(gè)子板塊。“產(chǎn)業(yè)空間”包括“規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間（規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地和規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用海）”“存量建設(shè)用地”“土地超市（凈地和凈海）”三大類；“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”包括“園區(qū)產(chǎn)業(yè)”“園區(qū)控規(guī)”和“土地招商”三部分。其中，“園區(qū)產(chǎn)業(yè)”針對(duì)全省13個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)、13個(gè)省級(jí)園區(qū)、2個(gè)市縣級(jí)園區(qū)，從空間落位、功能劃分和園區(qū)政策三個(gè)方面進(jìn)行展示；“園區(qū)控規(guī)”結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)方向進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，著重分析園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃用地和剩余規(guī)劃用地“有多少、在哪里”的問(wèn)題；“土地招商”則將園區(qū)土地超市上架地塊進(jìn)行展示，提供“凈地”規(guī)劃條件、位置信息查看，為招商引資提供便利。

建設(shè)投資地圖，服務(wù)投資項(xiàng)目全生命周期管理

針對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，該版塊梳理了項(xiàng)目賦碼、項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審與選址等12個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和資源要素保障率、開工率、財(cái)政資金支出進(jìn)度和投資完成率等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤關(guān)鍵指標(biāo)。項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)容包括重大項(xiàng)目、專項(xiàng)債項(xiàng)目和超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目，通過(guò)投資地圖版塊可查看項(xiàng)目各階段辦理情況，并對(duì)已完成、未完成的環(huán)節(jié)分別進(jìn)行提示。

建設(shè)經(jīng)濟(jì)地圖，對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)與資源利用強(qiáng)度進(jìn)行“畫像”

該版塊圍繞地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入三大核心指標(biāo)與土地要素使用情況進(jìn)行分析，并細(xì)化不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)資源利用效率，對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)對(duì)接微觀業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)，可為下一步土地要素資源保障提供參考。同時(shí)，通過(guò)對(duì)市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)與資源利用強(qiáng)度進(jìn)行“畫像”，全面掌握土地節(jié)約集約利用狀況及集約利用潛力，為科學(xué)管理和合理利用土地提供科學(xué)依據(jù)。

“建立‘產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)’三張地圖，通過(guò)全面梳理國(guó)土空間規(guī)劃中的各類產(chǎn)業(yè)用地用?？臻g以及已辦理用地審批手續(xù)的存量建設(shè)用地，可進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間資源的匹配度。”海南省自然資源和規(guī)劃廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，三張地圖實(shí)現(xiàn)多部門信息互聯(lián)互通，建立從項(xiàng)目賦碼、要素審批保障到開竣工全過(guò)程協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，可及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度，有效提高投資項(xiàng)目要素保障效能，“此外，三張地圖還通過(guò)信息化手段，將地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政收入等三大核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位置化、空間化，在此基礎(chǔ)上對(duì)土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，有助于引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)地區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配置，提升要素配置的精準(zhǔn)性。”

下一步，海南省自然資源和規(guī)劃廳將加強(qiáng)系統(tǒng)集成，深化產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)地圖開發(fā)，加大與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推動(dòng)地圖數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化更新，并在開展自然資源批后監(jiān)管供后監(jiān)管“百日行動(dòng)”基礎(chǔ)上，將梳理出批而未供土地、已供未閑置土地、閑置土地三類土地及已批用海數(shù)據(jù)導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)地圖，實(shí)行全生命周期跟蹤。同時(shí)，聚焦為產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展服務(wù)，在充分與相關(guān)主管廳局深度對(duì)接的基礎(chǔ)上，圍繞不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)加大數(shù)據(jù)共享和集成，派生招商圖層、交通圖層等相關(guān)圖層，支撐不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)招商及服務(wù)管理。

（原標(biāo)題：海南建立“產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)濟(jì)”三張地圖）

【責(zé)任編輯：謝鎮(zhèn)蔚】

【內(nèi)容審核：符　堅(jiān)】