海南公布一批特種作業(yè)領(lǐng)域典型案例

為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)資格證書涉假和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理工作，發(fā)揮典型案例警示教育作用，省應(yīng)急管理廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門主動(dòng)作為，大力開展執(zhí)法檢查，查處一批特種作業(yè)領(lǐng)域違規(guī)違法案例，現(xiàn)向社會(huì)公布。

一、培訓(xùn)“走形式”類案例

1.海口市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范案

2024年8月1日，海南省應(yīng)急管理廳組織?？谑旋埲A區(qū)應(yīng)急管理局和行政綜合執(zhí)法隊(duì)開展落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》和特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核專項(xiàng)治理行動(dòng)，執(zhí)法人員在對(duì)海南某培訓(xùn)有限公司進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未如實(shí)記錄培訓(xùn)學(xué)員線上培訓(xùn)記錄并建檔備查，存在培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范等問題。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第十五條“安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案，安全培訓(xùn)相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并建檔備查”以及《海南省應(yīng)急管理廳關(guān)于貫徹落實(shí)<安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件>（AQ8011-2023）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》4.7.1的規(guī)定，海南省應(yīng)急管理廳依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第三項(xiàng)及參照《海南省應(yīng)急管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022版）》第一百三十七項(xiàng)一檔的裁量幅度的規(guī)定，對(duì)該培訓(xùn)有限公司罰款人民幣0.45萬元。

2.儋州市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不符合基本條件案

2024年8月21日，海南省應(yīng)急管理廳組織儋州市應(yīng)急管理局和行政綜合執(zhí)法局對(duì)儋州市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)存在以下問題：1.學(xué)員線上理論培訓(xùn)無學(xué)時(shí)證明；2.線下培訓(xùn)檔案造假，在抽查2023年8月2日至8月15日低壓初訓(xùn)12期培訓(xùn)檔案學(xué)員簽到表發(fā)現(xiàn)均為一人所簽、無線下培訓(xùn)視頻記錄、提供的線下培訓(xùn)照片顯示為非該機(jī)構(gòu)備案的培訓(xùn)場(chǎng)所；3.電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)和高處作業(yè)均未配備專職教師；4.電工作業(yè)、高處作業(yè)實(shí)操設(shè)備均為仿真設(shè)備，未配備真實(shí)的實(shí)操設(shè)備。

上述行為違反了《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第五條第一款的規(guī)定。儋州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第三十四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，結(jié)合《海南省應(yīng)急管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022版）》第一百三十五條第三檔的規(guī)定，對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作出罰款人民幣0.8萬元的行政處罰，并取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賬號(hào)、責(zé)令其退出安全生產(chǎn)培訓(xùn)行業(yè)。

二、無證、假證上崗類案例

1.海南省某建筑工程有限公司安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)工人未取得相應(yīng)資格證書上崗作業(yè)案

2024年3月7日，根據(jù)三亞市水務(wù)局移送線索，三亞市綜合行政執(zhí)法局育才分局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南省某建筑工程有限公司存在使用未按照規(guī)定考核合格的專職安全生產(chǎn)管理人員和未取得相應(yīng)資格特種作業(yè)人員的違法行為。

該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十七條第二款和第三十條第一款規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局育才分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第二項(xiàng)、第七項(xiàng)，參照《海南省應(yīng)急管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022版）》第一百零五項(xiàng)、一百零九項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣9萬元的行政處罰。

2.中建某建設(shè)有限公司海南分公司使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)案

2024年4月12日，三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局在對(duì)吉陽區(qū)某項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司臨時(shí)雇傭的3名未取得特種作業(yè)操作許可證的人員正在進(jìn)行電焊作業(yè)，存在嚴(yán)重安全隱患。

該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條的規(guī)定，三亞市綜合行政執(zhí)法局吉陽分局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條第七款，參照《海南省應(yīng)急管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022版）》第一百零九項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款人民幣7萬元的行政處罰。

3.某裝配式建筑公司高空作業(yè)人員未持證上崗案

2024年4月18日，臨高縣應(yīng)急管理局和臨高縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合對(duì)臨高縣金牌產(chǎn)業(yè)園區(qū)某裝配式建筑公司進(jìn)行安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)1名正在從事高空作業(yè)人員未持證上崗，且未經(jīng)專門培訓(xùn)取得特種作業(yè)操作證。

該行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定，臨高縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十七條，參照《海南省應(yīng)急管理行政處罰自由裁量基準(zhǔn)（2022版）》第一百零九項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款人民幣0.8萬元的行政處罰。

【溫馨提示】

發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，根據(jù)事故類型第一時(shí)間撥打110、119、120、122等報(bào)警電話，或撥打海南省應(yīng)急管理廳值班電話0898-66771111、66771112。

（原標(biāo)題：海南公布一批特種作業(yè)領(lǐng)域典型案例）

【責(zé)任編輯：劉如英】

【內(nèi)容審核：符　堅(jiān)】