到2026年，海南將建成通用機(jī)場9個(gè)、布局低空飛行器起降場500個(gè)

商報(bào)全媒體訊（椰網(wǎng)/海拔新聞記者 史若木 徐明鋒 攝影報(bào)道）11月18日，海南省新聞辦公室新聞部舉行《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計(jì)劃（2024—2026年）》（以下簡稱《行動計(jì)劃》）專場新聞發(fā)布會。記者從會上了解到海南省有人機(jī)和無人機(jī)通用航空經(jīng)營性企業(yè)近200家，到2026年海南省將建成通用機(jī)場9個(gè)、布局低空飛行器起降場500個(gè)。發(fā)布會后，海南省發(fā)展和改革委員會與廣東匯天航空航天科技有限公司（小鵬匯天）簽署打造飛行汽車應(yīng)用示范島戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

到2026年，實(shí)現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300億

海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任江洪在會上，按照“一二三四五八”重點(diǎn)介紹《行動計(jì)劃》的具體內(nèi)容。

“一”即是一個(gè)核心發(fā)展思路。深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以創(chuàng)新為動力，堅(jiān)持應(yīng)用牽引、試點(diǎn)示范、系統(tǒng)推進(jìn)、融合發(fā)展，按照“以保障服務(wù)飛行、以應(yīng)用帶動制造、以創(chuàng)新推動發(fā)展”的思路，試點(diǎn)推動“低空+旅游”“低空+交通”“低空+海洋”等場景落地，培育發(fā)展低空領(lǐng)域新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，推動形成低空制造和服務(wù)融合，應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)互促，逆向補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推動海南低空飛行器產(chǎn)品和服務(wù)走向國際市場。

“二”即是兩張清單。形成了海南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，從構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)政策體系、深化低空空域管理改革、建設(shè)低空基礎(chǔ)保障設(shè)施、構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺、推動低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范和實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級提升行動6個(gè)方面，細(xì)化了36項(xiàng)具體任務(wù)，并對應(yīng)謀劃生成16項(xiàng)重點(diǎn)支撐項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步明確各項(xiàng)任務(wù)和具體項(xiàng)目的責(zé)任主體及完成時(shí)間，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施。

“三”即是制定三項(xiàng)政策制度。一是將研究制定《海南省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，并納入《海南省“十五五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》，明確海南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。二是將研究出臺《海南省關(guān)于支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推動企業(yè)引進(jìn)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空航線開通、應(yīng)用場景拓展、延伸業(yè)態(tài)發(fā)展、園區(qū)集聚發(fā)展、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、飛行服務(wù)完善。三是將研究制定海南低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例，加強(qiáng)立法研究，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)活動。

“四”即是實(shí)現(xiàn)4個(gè)方面的目標(biāo)。明確到2026年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，建成通用機(jī)場9個(gè)，布局低空飛行器起降場500個(gè)，其中基地型起降場20個(gè)；低空航線方面，劃設(shè)低空航線達(dá)300條；飛行規(guī)模方面，實(shí)現(xiàn)有人機(jī)、無人機(jī)飛行量分別達(dá)30萬架次、450萬架次。產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，引進(jìn)培育低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)達(dá)200家，實(shí)現(xiàn)低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)300億。

“五”即是實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的突破。一是低空空域管理改革實(shí)現(xiàn)再突破。將進(jìn)一步落實(shí)國家對海南深化低空空域管理改革的要求，持續(xù)完善各方協(xié)同管理機(jī)制，探索高效銜接的低空空域使用模式和靈活轉(zhuǎn)換空域使用協(xié)調(diào)機(jī)制，大幅提高低空空域資源使用效率。二是低空飛行服務(wù)信息平臺實(shí)現(xiàn)新突破。將推動現(xiàn)有通航飛行服務(wù)站和無人機(jī)綜合監(jiān)管平臺功能整合，融入低空飛行數(shù)字底座，全方位提高低空飛行服務(wù)信息平臺的服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)管理部門低空數(shù)據(jù)共享和違規(guī)線索推送，并加強(qiáng)公共安全服務(wù)指揮調(diào)度保障能力建設(shè)。三是低空領(lǐng)域研發(fā)制造實(shí)現(xiàn)零的突破。將以場景應(yīng)用作為牽引，聚焦帶動固定翼飛機(jī)、水上輕型飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)、eVTOL等低空飛行器研發(fā)、組裝制造等產(chǎn)業(yè)落地和規(guī)?；瘧?yīng)用，逐步打造低空制造產(chǎn)業(yè)鏈條。四是低空創(chuàng)新力量實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化突破。將積極打造低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新中心，培育建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持建設(shè)通用航空科技創(chuàng)新園，構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新平臺。同時(shí)，鼓勵省內(nèi)科創(chuàng)平臺、科研基地及龍頭企業(yè)參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國家科技重大專項(xiàng)、省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，并支持省內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所等合作，聚焦低空經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。五是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)效應(yīng)突破。將依托重點(diǎn)園區(qū)和省內(nèi)通用機(jī)場，重點(diǎn)建設(shè)低空飛行器研發(fā)、制造、交易、托管、租賃、運(yùn)營、維修服務(wù)基地，培育具有競爭力的低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。將支持鼓勵舉辦低空飛行器國際交易博覽會、低空賽事活動、低空經(jīng)濟(jì)主題科普和研學(xué)活動以及低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇、展會、院士專家研討會，塑造海南低空產(chǎn)業(yè)特色品牌。

“八”即是重點(diǎn)拓展建設(shè)八個(gè)應(yīng)用場景。包括探索拓展城市空中交通場景、建設(shè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地（試驗(yàn)區(qū)）、建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、拓展低空飛行器旅游觀光場景、拓展低空飛行器跨海運(yùn)輸場景、拓展無人機(jī)海洋管理場景、拓展無人機(jī)安全巡護(hù)場景、拓展無人機(jī)熱帶特色農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景。

海南省有人機(jī)和無人機(jī)通用航空經(jīng)營性企業(yè)近200家

2021年12月以來，海南省連續(xù)出臺了《海南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《海南省關(guān)于促進(jìn)通用航空發(fā)展的若干支持措施》和《海南省通用航空運(yùn)行補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》等專項(xiàng)政策，從組織機(jī)制、規(guī)劃引領(lǐng)、方案任務(wù)、政策措施等多維度保障通用航空和低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了一定的成效。海南省有人機(jī)和無人機(jī)通用航空經(jīng)營性企業(yè)近200家，業(yè)務(wù)范圍從平臺作業(yè)、觀光旅游拓展到體育、公務(wù)、航拍、醫(yī)療救援、地理探測等，基本覆蓋通用航空各領(lǐng)域。海南空中游覽和跳傘飛行架次持續(xù)位居全國第一。開通儋州至北海、陽江、珠海，三亞至?？凇⒄拷榷鄺l通航客運(yùn)航線，儋州至珠海通航貨運(yùn)航線，以及?？谥琳拷?、珠海及?？谑袃?nèi)等無人機(jī)物流航線，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

另外，去年，海南省已引入中國通用航空有限責(zé)任公司落地海南，這是海南省創(chuàng)新央企總部引入模式引進(jìn)的第一家“中”字頭企業(yè)，也是海南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要頭部企業(yè)。此外，海南控股、機(jī)場集團(tuán)、海南物流和海南交投等省屬國企也都積極布局低空經(jīng)濟(jì)，在臨空產(chǎn)業(yè)、通用機(jī)場建設(shè)和運(yùn)營、低空天網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)揮各自優(yōu)勢，推動低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

新聞發(fā)布會后，省發(fā)展改革委與低空經(jīng)濟(jì)頭部企業(yè)小鵬匯天簽署了《海南省發(fā)展和改革委員會 廣東匯天航空航天科技有限公司（小鵬匯天）打造飛行汽車應(yīng)用示范島戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。今后，雙方將加強(qiáng)政企合作，充分利用海南省得天獨(dú)厚的自然環(huán)境以及自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，發(fā)揮小鵬匯天的產(chǎn)品、技術(shù)和運(yùn)營優(yōu)勢，推動飛行汽車在海南低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，合作打造“飛行汽車應(yīng)用示范島”，在海南率先實(shí)現(xiàn)飛行汽車應(yīng)用試點(diǎn)及商業(yè)化落地，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。雙方還將在飛行汽車運(yùn)營、應(yīng)用示范、銷售交付、研發(fā)生產(chǎn)四個(gè)方面加強(qiáng)合作，努力培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，聚力打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈，推動海南低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)一步。

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