富豪們的“賭局”
美東時(shí)間11月5日，是今年美國總統(tǒng)選舉日。目前，2024年美國大選已經(jīng)進(jìn)入到白熱化階段。在兩黨候選人“生死廝殺”（參考央視網(wǎng)往期文章《“這是一個(gè)分裂的國家，沒有什么處于中間地帶”》）的背后又有哪些藏在暗處的力量？
“拯救美國”標(biāo)價(jià)：10美元？29美元？
隨著選舉日的臨近，正在刷手機(jī)的美國民眾會(huì)越發(fā)頻繁地刷到兩位總統(tǒng)候選人的廣告。
或許是民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯身著灰色西服，用懇切的語氣不斷重復(fù)，“10美元……10美元……10美元……只需要10美元，就可以捍衛(wèi)民主。”
又或是本就擁有富豪身份的共和黨總統(tǒng)候選人特朗普向選民討錢，“29美元，只要29美元就可以讓美國變得更加強(qiáng)大。”
通常，在兩位候選人“真誠”的講話結(jié)束后，屏幕上便會(huì)顯現(xiàn)出巨大的“請(qǐng)捐款”字樣，頗有些圖窮匕見的味道。
在兩位候選人口中，捐款幾美元可是能與“捍衛(wèi)民主”相提并論。
讓看到這里的選民不禁要問，“我的錢包，真的有這么重要嗎？”
競選廣告費(fèi) 永遠(yuǎn)“史上最貴”
2024年美國大選總支出預(yù)計(jì)將達(dá)到至少159億美元，繼2020年花費(fèi)151億美元選總統(tǒng)后，再次成為史上最貴選舉。在美國大選這項(xiàng)“燒錢”大工程里，捐款和資金的作用不言而喻。組建競選團(tuán)隊(duì)、籌備競選活動(dòng)、分析數(shù)據(jù)、投放廣告，都是大筆開銷。
比如，在今年關(guān)鍵的戰(zhàn)場州之一內(nèi)華達(dá)州，哈里斯團(tuán)隊(duì)在拉斯韋加斯地標(biāo)建筑那160米寬、111米高的外墻上投放巨幅廣告，一天就“燒掉”45萬美元。
針對(duì)另一個(gè)關(guān)鍵戰(zhàn)場州——賓夕法尼亞州，哈里斯和特朗普在兩支職業(yè)美國國家橄欖球聯(lián)盟（NFL）球隊(duì)——費(fèi)城老鷹隊(duì)和匹茲堡鋼人隊(duì)的比賽期間預(yù)訂了昂貴的黃金時(shí)段。民主黨還在涉及6個(gè)搖擺州的4場NFL比賽中懸掛支持哈里斯的橫幅，支付費(fèi)用“高達(dá)六位數(shù)”。
而這些費(fèi)用和兩黨在廣告以及競選上的總支出對(duì)比來看簡直是九牛一毛。今年9月哈里斯花掉2.7億美元競選經(jīng)費(fèi)，大部分用于投放廣告，特朗普9月的競選支出也達(dá)到7800萬美元。彭博社11月1日刊文稱，1.1萬個(gè)政治團(tuán)體為美國2024年大選活動(dòng)花費(fèi)了147億美元。147億美元被用于大量電視廣告、籌款活動(dòng)以及一系列上門拉票活動(dòng)，據(jù)追蹤競選支出的非營利組織OpenSecrets預(yù)測(cè)，這一數(shù)字約占整個(gè)2024年選舉周期總開支的92%。
錢從何處來
這么能燒錢，錢都從哪兒來？
先舉例來看，2020年美國總統(tǒng)選舉的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在拜登競選活動(dòng)募得約10億美元資金里，60%來自大額捐款。此外，拜登還有近6億美元籌款來自“外部團(tuán)體”。特朗普當(dāng)年的競選活動(dòng)則是籌集到7.7億美元和來自“外部團(tuán)體”的3億美元。
美國總統(tǒng)大選籌錢方式概括來說其實(shí)就兩種，“硬錢”和“軟錢”，區(qū)別是競選資金受與不受聯(lián)邦競選財(cái)務(wù)法律約束。
美國聯(lián)邦法律曾規(guī)定，企業(yè)和工會(huì)不得向候選人的競選活動(dòng)直接捐款，只能向由公司、工會(huì)或活動(dòng)團(tuán)體主辦的集會(huì)——政治行動(dòng)委員會(huì)（PAC）捐款，而每個(gè)政治行動(dòng)委員會(huì)向每位候選人提供的捐款也有金額限制。此外，長期以來，美國法律對(duì)個(gè)人政治捐款上限也作出明確規(guī)定。比如，在2023-2024聯(lián)邦選舉中，個(gè)人對(duì)候選人委員會(huì)的捐款上限為每次選舉3300美元；支持多名候選人的政治行動(dòng)委員會(huì)對(duì)候選人委員會(huì)的捐款上限為每次選舉5000美元。
公開透明? 報(bào)賬工具?
不過相較于傳統(tǒng)的捐款還得寫明細(xì)、設(shè)上限種種不便，美國的政客們或許是出于“報(bào)銷”的方便，發(fā)明了“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”這一嶄新的“報(bào)賬工具”。
2010年，美國最高法院取消了個(gè)人與企業(yè)向助選的政治行動(dòng)委員會(huì)捐款的上限，“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”（Super PAC）應(yīng)運(yùn)而生。
與捐款的來源走向有上限且必須實(shí)名認(rèn)證的政治行動(dòng)委員會(huì)不同，“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”不能直接向候選人捐款或協(xié)調(diào)競選活動(dòng)，但可以不受限制地直接花錢幫助候選人打廣告、貼橫幅、發(fā)宣傳品。美國兩黨的金主可以隨心所欲地投入資金，支持他們喜歡的政治候選人。
金錢與政治的結(jié)合被推向新的高潮。2010年的裁決還催生了“黑錢”組織。特定的非營利“社會(huì)福利”組織只要不以政治活動(dòng)為主業(yè)，就可以選擇不透露其捐款的實(shí)際來源，也無須向美國聯(lián)邦選舉委員會(huì)申報(bào)使用情況。微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨今年就是利用這種方式向哈里斯捐款5000萬美元，在被曝光之前，這筆資金悄無聲息，不被公開。
“鈔級(jí)”大選
這一系列復(fù)雜機(jī)制，相較于為了“民主”和“透明度”防止金錢催生腐敗，倒更像是官方為來源不透明的政治捐款開了口子，讓來自富豪們的資金光明正大地流入選舉活動(dòng)。
影響選情的“鈔級(jí)”身影
OpenSecrets公布的數(shù)據(jù)顯示，自2010年美國最高法院給“鈔級(jí)”大選光明正大開后門之后，“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”在大選中出現(xiàn)的身影越來越多，籌款和花銷更是成倍增長。
“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)”的數(shù)量從2010年的不到100個(gè)發(fā)展到2024年的2000多個(gè)，金額從2012年募集到8.28億美元，逐屆攀升至17.9億美元、34.28億美元，直至本屆大選再創(chuàng)新高的42.91億美元。
OpenSecrets副研究主任布倫丹·格拉文說：“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)和億萬富翁繼續(xù)花越來越多的錢來選擇我們官員?，F(xiàn)在，美國選舉的成本似乎沒有上限。”
14700000000美元的選擇
到這里，我們就看到了廣告里笑容滿面的候選人言語背后的謊言。“讓有號(hào)召力的廣告觸達(dá)全國未決選民”的，并不是積少成多的“10美元”或“29美元”，而是“金主”的選擇。
分邊站隊(duì)為哪般？
OpenSecrets的數(shù)據(jù)顯示，在美國2024年的選舉活動(dòng)里，來自200美元以下小額捐贈(zèng)者的資金僅占所有籌款的16%。而在《福布斯》雜志美國億萬富豪榜上的800人中，至少144人出資對(duì)今年美國總統(tǒng)選舉施加影響。競選資金的大頭，永遠(yuǎn)是作為金主的富翁和財(cái)團(tuán)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年的美國大選中，已有83名億萬富翁支持哈里斯，52名支持特朗普。支持哈里斯的知名富豪除了比爾·蓋茨，還包括臉書聯(lián)合創(chuàng)始人達(dá)斯廷·莫斯科維茨、領(lǐng)英網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人里德·霍夫曼和彭博社創(chuàng)始人邁克爾·布隆伯格。
支持特朗普的知名富豪包括銀行業(yè)富豪蒂姆·梅隆、企業(yè)家埃隆·馬斯克、賭博業(yè)大亨遺孀米麗婭姆·阿德爾森。其中，被曝已給特朗普捐款至少1.1億美元的馬斯克，在前幾天甚至拋出“鈔票”換支持的方案力挺特朗普，面向7個(gè)“搖擺州”選民舉辦線上抽獎(jiǎng)活動(dòng)，每天從7州所有簽名參加請(qǐng)?jiān)傅牡怯涍x民中抽取一人，贈(zèng)予100萬美元獎(jiǎng)金。值得注意的是，前三天抽獎(jiǎng)僅限于賓州選民，而賓州也是擁有19張選舉人票的重倉“搖擺州”。
利益與政策的雙向選擇
“金主”從不是助力實(shí)現(xiàn)“美國夢(mèng)”的慈善家，至于不同富豪“站隊(duì)”兩大陣營的原因，也很明顯。蓋茨選擇支持哈里斯，背后是為了維護(hù)醫(yī)療、氣候等傳統(tǒng)政策的既得利益。巨額捐款背后，資本施壓政策，確保自己在未來四年的利益絕不動(dòng)搖。
對(duì)于馬斯克來說則是特朗普的政策更加有利。他擁有一系列涉及衛(wèi)星、電動(dòng)汽車、人腦植入芯片和人工智能機(jī)器人的企業(yè)，這些企業(yè)嚴(yán)重依賴聯(lián)邦政府的合同和規(guī)則。而拜登政府過去四年對(duì)其相當(dāng)冷淡。
一旦總統(tǒng)候選人最終成為美國總統(tǒng)，投桃報(bào)李是必須的，在制定政策的過程中首先要考慮大財(cái)團(tuán)和富人的利益，甚至從競選階段就開始了。就如一直在公開明確“反對(duì)所有人都開電動(dòng)車”的特朗普，在獲得馬斯克的支持后，也改口稱“必須支持電動(dòng)汽車，即便將之作為整個(gè)汽車行業(yè)中的‘一小部分’”。還承諾一旦勝選，將任命馬斯克領(lǐng)導(dǎo)“政府效率委員會(huì)”。
再比如美國的槍支暴力泛濫，背后離不開槍支利益集團(tuán)投入巨資支持擁槍的政客、阻止控槍法案通過；毒品泛濫成災(zāi)，背后也離不開大型藥企的大量游說和政治捐款。
美國選民的錢包或許是有價(jià)值的，但大多數(shù)選民的利益卻如同海洋里的一滴水、沙漠里的一粒沙，無法撼動(dòng)大局，注定被忽視。手握投票權(quán)，但無法對(duì)政治產(chǎn)生實(shí)際影響，“民選總統(tǒng)”終成“錢選總統(tǒng)”。最終是誰當(dāng)選美國總統(tǒng)，真的還重要嗎？距離實(shí)現(xiàn)競選廣告里的“甜言蜜語”，又還有多遠(yuǎn)呢？
（原標(biāo)題：富豪們的“賭局”）
【責(zé)任編輯：王文婷】
【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】
