全鏈條打擊整治，摧毀網(wǎng)絡(luò)謠言滋生土壤

“我不該為了流量，故意編造并在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布謠言，我真的知道錯(cuò)了。”當(dāng)上海市公安局長(zhǎng)寧分局辦案民警嚴(yán)肅地將行政拘留處罰通知書擺在網(wǎng)民陶某某面前時(shí)，她悔恨地說(shuō)。

2024年6月，上海警方在工作中發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)布“中山公園地鐵站捅人”的謠言信息，引發(fā)大量網(wǎng)友關(guān)注和評(píng)論。經(jīng)查，違法人員陶某某系某品牌營(yíng)銷人員，途經(jīng)中山公園時(shí)，看到便衣民警正在抓捕盜竊嫌疑人，為營(yíng)銷品牌博取流量謀取私利，故意編造并在網(wǎng)上發(fā)布謠言，造成群眾恐慌，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迭代更新，網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們獲取信息、交流溝通的重要領(lǐng)域，隨之而來(lái)的是網(wǎng)絡(luò)造謠案件時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人生活帶來(lái)危害。

上海警方堅(jiān)持打防管控一體推進(jìn)，持續(xù)嚴(yán)厲打擊涉災(zāi)情、險(xiǎn)情、民生等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)謠言，深挖徹查幕后“網(wǎng)絡(luò)水軍”，依法打擊造謠傳謠違法犯罪行為。2024年以來(lái)，累計(jì)查處如建“吃瓜群”造謠牟利案等網(wǎng)絡(luò)謠言案件1300余起，打掉“網(wǎng)絡(luò)水軍”團(tuán)伙42個(gè)，全方位守護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境健康發(fā)展。

重拳出擊，

嚴(yán)查快處違法行為

上海警方打擊造謠傳謠違法犯罪收繳的證物

2024年9月，臺(tái)風(fēng)“貝碧嘉”登陸上海，一些謠言也趁機(jī)“來(lái)襲”：有網(wǎng)民發(fā)布“臺(tái)風(fēng)將上海某小區(qū)居民吹落”的消息，并配有一段人員墜樓的視頻?？此?ldquo;有視頻有真相”，實(shí)則是“張冠李戴”編造謠言吸引公眾眼球。視頻內(nèi)容系個(gè)別違法人員為博取流量將事發(fā)地編撰為上海浦東、閔行、青浦等地，并發(fā)布在網(wǎng)上，引起群眾恐慌。

獲知情況后，上海公安機(jī)關(guān)迅速開(kāi)展核查，對(duì)不實(shí)信息發(fā)布人予以行政處罰，責(zé)令其在網(wǎng)上澄清事實(shí)真相，并第一時(shí)間發(fā)布警情通報(bào)，及時(shí)消除了不良社會(huì)影響。

“近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)謠言出現(xiàn)了新動(dòng)向，不法分子往往緊跟社會(huì)熱點(diǎn)、突發(fā)事件，通過(guò)無(wú)中生有蹭熱點(diǎn)、夸大其詞帶節(jié)奏、惡意拼接博眼球，加之利用AI 新技術(shù)，使網(wǎng)絡(luò)謠言具有更強(qiáng)的傳播力和破壞力。”上海市公安局網(wǎng)安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為有效凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言。按照公安部統(tǒng)一部署，上海警方緊盯新形勢(shì)新變化，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言突出違法犯罪特點(diǎn)，多措并舉持續(xù)深入推進(jìn)打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“打團(tuán)伙、打鏈條、打生態(tài)”，不斷提升網(wǎng)絡(luò)謠言案件類案打擊和生態(tài)打擊能力。

如今，一件商品的評(píng)論內(nèi)容及轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論、點(diǎn)贊數(shù)量，已逐漸成為公眾衡量其認(rèn)可度的重要指標(biāo)。由此，“網(wǎng)絡(luò)水軍”在網(wǎng)絡(luò)流量經(jīng)濟(jì)背景下應(yīng)運(yùn)而生，其具有強(qiáng)大的輿論操控能力，已成為網(wǎng)絡(luò)亂象的重要原因之一。一些企業(yè)為追求流量指標(biāo)，購(gòu)買“網(wǎng)絡(luò)水軍”有償刷量炒作服務(wù)，滋生刷量控評(píng)亂象，誤導(dǎo)消費(fèi)，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

近期，上海警方經(jīng)過(guò)縝密偵查，全鏈條搗毀一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)水軍”犯罪團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人11人，涉案金額達(dá)200余萬(wàn)元。該團(tuán)伙根據(jù)客戶需求， 撰寫不實(shí)文章，交給外包公司在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)予以發(fā)布，意圖稀釋負(fù)面輿情、下沉負(fù)面帖文，虛增指定產(chǎn)品的影響力、曝光度、好評(píng)度，擾亂正常市場(chǎng)秩序。

造謠只需動(dòng)動(dòng)嘴，辟謠卻要跑斷腿。為此，上海警方嚴(yán)厲依法查處違法犯罪活動(dòng)。對(duì)于編造不實(shí)信息等擾亂社會(huì)秩序或可能引發(fā)社會(huì)危害的謠言線索，多方核實(shí)、及時(shí)查證并公開(kāi)打處情況。同時(shí)，對(duì)造謠引流、惡意評(píng)論、刷量控評(píng)、有償刪帖等“網(wǎng)絡(luò)水軍”發(fā)起集群戰(zhàn)役，全力擠壓“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪活動(dòng)空間。

“制造和傳播謠言的多數(shù)目的是攫取經(jīng)濟(jì)利益。”上海市公安局網(wǎng)安部門有關(guān)同志表示，上海警方堅(jiān)持全鏈條打擊此類“蹭熱點(diǎn)”“造熱點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)造謠團(tuán)伙，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

源頭治理，

壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任

上海警方打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言違法犯罪

2024年7月2日，一張所謂“網(wǎng)易新聞”發(fā)布的主要內(nèi)容為“上海財(cái)政緊張向寺廟借款100億”的文字圖片在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快速傳播，引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注，一度登上熱搜。

經(jīng)查，犯罪嫌疑人孫某時(shí)常吹噓自己能夠得到“內(nèi)部消息”，以營(yíng)造自己“消息靈通”以及“人脈寬廣”的人設(shè)。為了給自己的人設(shè)增加可信度，其使用圖片編輯軟件，將自己捕風(fēng)捉影的信息與知名媒體的報(bào)頭拼接后發(fā)給他人，試圖證實(shí)自己消息來(lái)源的可靠性。

上海警方第一時(shí)間對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言信息進(jìn)行核查，會(huì)同屬地公安機(jī)關(guān)對(duì)謠言發(fā)布者依法予以處罰，同步協(xié)調(diào)本市媒體、具有一定影響力的本土網(wǎng)絡(luò)大V發(fā)布事件真相，快速、精準(zhǔn)擊碎網(wǎng)絡(luò)謠言，還原事實(shí)。

數(shù)字化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間已成為信息傳播的主要陣地。在新媒體平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度遠(yuǎn)快于主流媒體正名的速度，甚至能短時(shí)間推高輿論。不法分子利用網(wǎng)民心態(tài)，常常將社會(huì)熱點(diǎn)事件中碎片化的信息、圖片、音視頻等進(jìn)行惡意拼接，冠以吸睛標(biāo)題。通常這一類謠言指向性明顯，對(duì)特定群體、行業(yè)甚至政府公信力造成沖擊，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和安全。

聚焦此類涉滬、涉民生的網(wǎng)絡(luò)謠言，上海警方始終以“零容忍”的態(tài)度打早打小、露頭就打。為有效遏制謠言信息鏈?zhǔn)絺鞑?，上海警方依法履行管理職能，加?qiáng)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查，排查網(wǎng)站平臺(tái)漏洞問(wèn)題，指導(dǎo)小紅書、嗶哩嗶哩、喜馬拉雅、虎撲、東方財(cái)富網(wǎng)等屬地商業(yè)網(wǎng)站平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)辟謠專區(qū)“主陣地”建設(shè)，增加權(quán)威辟謠信息的觸達(dá)率，提高用戶對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的辨別力。

近年來(lái)，上海公安機(jī)關(guān)和市委網(wǎng)信辦協(xié)同聯(lián)動(dòng)、綜合施策，形成“工作發(fā)現(xiàn)—通報(bào)核實(shí)—辟謠打擊”的網(wǎng)絡(luò)謠言治理閉環(huán)，累計(jì)約談“自媒體”賬號(hào)運(yùn)營(yíng)主體近百個(gè)，進(jìn)行公開(kāi)曝光警示，形成震懾。

治理網(wǎng)絡(luò)謠言頑疾，斬草還需除根。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為信息發(fā)布和傳播的渠道，對(duì)于用戶發(fā)布的謠言

負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。如果網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未及時(shí)采取必要措施，導(dǎo)致謠言傳播，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

當(dāng)前，一些網(wǎng)站平臺(tái)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任不到位，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言信息缺乏有效監(jiān)管，時(shí)常有些被辟謠過(guò)的謠言信息仍在一些短視頻平臺(tái)大量傳播和擴(kuò)散。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，上海公安督促指導(dǎo)各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理主體責(zé)任，完善謠言發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范，對(duì)于已認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)謠言要立即處置，防止反復(fù)傳播；對(duì)于傳播較廣的無(wú)權(quán)威來(lái)源的信息，要主動(dòng)查證，爭(zhēng)取把新發(fā)謠言消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名制度，規(guī)范內(nèi)容發(fā)布的審核標(biāo)準(zhǔn)及流程，堅(jiān)決整治惡意擺拍、炮制謠言等違法違規(guī)行為，從源頭降低網(wǎng)絡(luò)謠言傳播風(fēng)險(xiǎn)。

協(xié)同共治，

促進(jìn)行業(yè)自律意識(shí)

上海警方聯(lián)合本市信息網(wǎng)絡(luò)安全管理協(xié)會(huì)成立“打謠聯(lián)盟”，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防范

“謠言辨識(shí)測(cè)試和知識(shí)問(wèn)答等互動(dòng)環(huán)節(jié)特別好，孩子通過(guò)參與小游戲的方式，學(xué)到了很多辨別網(wǎng)絡(luò)謠言的方法，以后上網(wǎng)就更放心了。”在2024第三屆上海網(wǎng)絡(luò)安全博覽會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，一位家長(zhǎng)由衷地對(duì)本次活動(dòng)發(fā)出贊嘆。

由上海市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)組織的“政府開(kāi)放月”活動(dòng)——“打謠聯(lián)盟，上海在行動(dòng)”在上海新國(guó)際博覽中心成功舉辦。本次活動(dòng)規(guī)模盛大，吸引了超5000名市民和游客熱情參與，現(xiàn)場(chǎng)氛圍非?；钴S，反響十分熱烈。

在數(shù)據(jù)信息化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是民眾獲取信息、交流思想、表達(dá)訴求的主要渠道。其中，未成年人頻繁接觸網(wǎng)絡(luò)卻缺乏辨別網(wǎng)絡(luò)謠言的能力，故營(yíng)造安全、清朗、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境尤為迫切。

網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，網(wǎng)絡(luò)空間同樣受到法律的嚴(yán)格約束。在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的過(guò)程中，上海公安不僅注重嚴(yán)厲查處，更聚焦多維度教育與引導(dǎo)，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言行動(dòng)中，共同維護(hù)健康清朗的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

2024年以來(lái)，上海警方在大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立網(wǎng)安警務(wù)室，幫助互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提升異常問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，提前化解處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，為本市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境；指導(dǎo)本市信息網(wǎng)絡(luò)安全管理協(xié)會(huì)，牽頭組建了覆蓋全市14家知名企業(yè)的“打謠聯(lián)盟”，發(fā)布主題為“拒絕網(wǎng)絡(luò)謠言， 清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的倡議書，有效形成協(xié)同治理合力，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)治理的主動(dòng)性。

警力有限，民力無(wú)窮。構(gòu)建健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)持久且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這既需要公安機(jī)關(guān)的依法懲治與積極引導(dǎo)，也依賴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自覺(jué)承擔(dān)起主體責(zé)任，更離不開(kāi)廣大網(wǎng)民不斷提升自身辨別力，堅(jiān)守法律底線。唯有各方緊密合作，共同發(fā)力，才能攜手營(yíng)造一個(gè)更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，共同開(kāi)創(chuàng)清朗有序數(shù)字時(shí)代的輝煌未來(lái)。

“上海網(wǎng)警提醒您，網(wǎng)絡(luò)安全靠大家，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言從我做起。”一女子在閔行虹橋天地附近解鎖一輛哈啰共享單車時(shí)，“茜茜警官”的反謠宣傳語(yǔ)音便自動(dòng)播放。

為進(jìn)一步構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)謠言治理的長(zhǎng)效機(jī)制，上海公安機(jī)關(guān)不斷深化與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社會(huì)組織的合作。2024年9月，閔行警方與哈啰共享單車企業(yè)共同發(fā)起以“打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，抵制網(wǎng)絡(luò)暴力”為主題的公益宣傳活動(dòng)。自上線以來(lái)“茜茜警官反謠語(yǔ)音”每日被播放約240萬(wàn)次。

“我們希望通過(guò)這種創(chuàng)新的方式，將網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)普及到更廣泛的群體中。共享單車作為城市公共交通的重要組成部分，是傳播正能量、抵制網(wǎng)絡(luò)謠言的理想平臺(tái)，期待通過(guò)創(chuàng)新宣傳模式，與社會(huì)各界共同營(yíng)造一個(gè)更加清朗、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”上海市公安局閔行分局網(wǎng)安部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

（原標(biāo)題：全鏈條打擊整治，摧毀網(wǎng)絡(luò)謠言滋生土壤）

【責(zé)任編輯：馮   超】

【內(nèi)容審核：孫令衛(wèi)】